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第一條縣招商局負責(zé)全縣招商引資和投資環(huán)境保障的考核工作，考核結(jié)果納入全縣年度目標責(zé)任制考核范圍。

第二條設(shè)立招商引資和投資環(huán)境保障考核獎勵專項資金。每年由財政預(yù)算列支100萬元，用于獎勵招商引資和投資環(huán)境保障目標任務(wù)完成實績突出的鎮(zhèn)、部門和個人。

第三條實行招商引資目標責(zé)任制。每年由縣招商局根據(jù)市政府下達任務(wù)提出全縣招商引資年度任務(wù)分解計劃，經(jīng)縣委、縣政府審定后，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)與承擔(dān)任務(wù)的鎮(zhèn)、部門簽訂《招商引資目標任務(wù)責(zé)任書》和《投資環(huán)境保障工作責(zé)任書》，納入年度目標責(zé)任考核，年終對實績突出的單位由縣委、縣政府予以表彰獎勵。

第四條考核對象

（一）承擔(dān)招商引資目標任務(wù)的鎮(zhèn)、部門；

（二）未下達目標任務(wù)而有招商引資項目落地實施并主動申報的單位；

（三）承擔(dān)投資環(huán)境保障任務(wù)的縣級部門、有招商項目建設(shè)的鎮(zhèn)。

第五條考核內(nèi)容

（一）招商引資目標任務(wù)考核包括：省內(nèi)到位資金額、省際到位資金額和外資到位資金額。招商引資工作的日常管理、中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會（以下簡稱：西洽會）參會工作。

（二）《環(huán)境保障責(zé)任書》所涉及內(nèi)容和投資商及企業(yè)投訴情況。

第六條考核范圍

縣域外的法人、自然人以現(xiàn)金、實物等資本，以獨資、合資、合作、兼并、購買產(chǎn)權(quán)、BOT、TOT、租賃等方式在我縣的投資；

環(huán)境保障部門考核責(zé)任書內(nèi)容涵蓋的范圍；

縣域內(nèi)法人、自然人在縣內(nèi)的投資，不納入全縣招商引資目標責(zé)任制考核范圍之列。

每年11月30日為完成招商引資年度目標任務(wù)截止時間。

第七條考核方法

考核采取集中考核和平時考核相結(jié)合的辦法，半年督促檢查，年終實行集中考核。項目完成單位申請考核的重大項目或時令性竣工項目，隨時考核。

對招商引資任務(wù)完成情況采取查資料、聽匯報、看現(xiàn)場等方法考核；環(huán)境保障工作按照責(zé)任制目標任務(wù)的完成情況和民主評議相結(jié)合的方法考核。

對分解下達的任務(wù)均按項目考核，每個項目只計算一次，不重復(fù)計算。引進項目是多個單位共同完成的，由主體單位牽頭，相互協(xié)商，按協(xié)商比例確認，未主動協(xié)商或協(xié)商無果的，由縣招商局平均確認。

第八條考核步驟

（一）招商引資目標責(zé)任制的考核:被考核的鎮(zhèn)政府和縣級部門對新引資項目和在建項目進行自查，每月填報《縣招商引資任務(wù)完成情況統(tǒng)計表》，逐項目核出縣域外的投資金額，備齊有關(guān)證明材料，建立項目檔案，寫出自查報告，每月20日前將報告、報表報縣招商局存檔?？h招商局每半年組織人員到現(xiàn)場進行評估考核認定，每年12月初由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織專人分組對各單位招商引資任務(wù)完成情況進行集中審核資料、實地核查，綜合認定考核結(jié)果，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，送縣考核辦，計入各單位年度目標責(zé)任考核總分。

（二）環(huán)境保障責(zé)任制的考核：半年進行一次自查考核，年終綜合考核。

第九條考核材料的確認

（一）引進項目的確認：依據(jù)任務(wù)單位提交的招商引資合同（協(xié)議）文本、項目法定代表人身份證明、縣域外投資者營業(yè)執(zhí)照副本、引進項目營業(yè)執(zhí)照、驗資報告（資產(chǎn)評估報告）、兩稅登記證等相關(guān)材料確認。

（二）到位資金的確認：到位資金額分為貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等。貨幣資金包括用于生產(chǎn)、經(jīng)營和地方社會公益項目的固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和在縣域內(nèi)企業(yè)入股的貨幣資金。依據(jù)項目單位開戶銀行出具的收款證明、賬單認定；實物出資確證其產(chǎn)權(quán)歸屬后，依據(jù)資產(chǎn)評估證明或各出資方認同的價值確認；建設(shè)工程已完工的，以工程決算報告、審計報告確認；在建工程參考招投標文件、合同、工程變更單等資料以形象進度確認；以知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)出資的，驗證其產(chǎn)權(quán)歸屬后，按有關(guān)規(guī)定以資產(chǎn)評估價值或各出資方商定價值確認。其中：省際到位資金的確認，企業(yè)是投資主體的，以外地企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、兩稅登記證和資金證明確認；自然人是投資主體的以投資人身份證和資金證明確認。引進外資的確認，除以上資料外，必須有市外匯管理局證明資料。

（三）環(huán)境保障工作：以《環(huán)境保障責(zé)任書》目標任務(wù)考核結(jié)果和年終民主測評結(jié)果加權(quán)平均確認。

第十條考核計分

招商引資目標任務(wù)在全縣年度目標責(zé)任考核經(jīng)濟發(fā)展類指標分值中占50%，其中招商引資省內(nèi)到位資金額占15%，省際到位資金額占25%，外資到位資金額占10%。招商引資目標任務(wù)考核實行百分制，任務(wù)單位只承擔(dān)招商引資、環(huán)境保障工作其中一項的，按實得計分。承擔(dān)兩項任務(wù)的，以兩項分值加權(quán)平均計分。招商引資工作的日常管理、西洽會參會工作實行加減分值。考核結(jié)果納入全縣年度目標責(zé)任考核之中。

（一）招商引資目標任務(wù)（100分）

1、招商引資日常管理。（20分）

（1）按期報送有關(guān)統(tǒng)計報表、總結(jié)撰寫分析調(diào)研報告。每月不及時上報報表者，每次扣0.3分。缺少兩次以上報表，年終考核不能評為先進單位。（6分）

（2）能夠按照全縣安排，組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，主動外出開展重大項目招商活動。（4分）

（3）有完整的工作制度、會議記錄和環(huán)境保障措施。（2分）

（4）當(dāng)年無客商投訴。（2分）

（5）明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，建立招商引資專門機構(gòu)和隊伍。（2分）

（6）建立儲備項目庫。（4分）

2、到位資金總額。（80分）

（1）省內(nèi)到位資金額。（25分）

（2）省際到位資金額。（40分）（無外資任務(wù)的，省際到位資金額為55分）

（3）外資到位資金額。（15分）

三項（無外資任務(wù)的為二項）指標均完成任務(wù)計滿分，各指標每超過1個百分點加該項分值的1%，加分不超過該項分值的50%；完成80%—100%的按實際完成比例計分；完成80%以下的不予計分。

鼓勵沒有招商引資目標任務(wù)的縣直部門（單位）開展招商引資工作。對到位資金總額在100萬元以上、300萬元以下的，在年度目標責(zé)任考核總分之外按受到市委、市政府表彰獎勵加分標準的一半進行加分；到位資金總額在300萬元以上、1000萬元以下的，按受到市委、市政府表彰獎勵加分標準進行加分；1000萬元以上，每增加1000萬元，再按受到市委、市政府表彰獎勵加分標準的一半進行加分。

對當(dāng)年引進世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、行業(yè)100強、龍頭企業(yè)等重大項目的，除按到位資金予以計分外，每引進一戶，在年度目標責(zé)任考核總分之外再按受到省委、省政府表彰獎勵加分標準進行加分。

（二）環(huán)境保障工作：環(huán)境保障考核采取百分制，按《環(huán)境保障責(zé)任書》目標完成情況和民主評議結(jié)果相結(jié)合的辦法考核計分。

1、《環(huán)境保障責(zé)任書》目標考核。（100分）

（1）建立改善投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。（10分）

（2）規(guī)范行政行為、樹立服務(wù)理念。沒有公務(wù)人員被有效投訴和舉報。全年無侵害投資者合法權(quán)益的事件發(fā)生。（10分）

（3）轉(zhuǎn)變行政職能，把行政執(zhí)法責(zé)任、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、限時辦結(jié)和工作差錯追究制落到實處。（20分）

（4）規(guī)范行政執(zhí)法和收費。推行行政處罰預(yù)警制，逐步建立和完善只糾錯、不罰款的行政執(zhí)法機制。無亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查等四亂現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。（20分）

（5）積極配合支持招商引資工作。及時有效辦理項目行政許可手續(xù)。能及時提供招商引資信息，對重大項目、重大工程切實搞好協(xié)作配合和相關(guān)服務(wù)工作。（25分）

（6）妥善解決企業(yè)反映的問題，辦結(jié)率達到100%。（15分）

（7）環(huán)境保障部門（含下屬單位）被客商投訴2次以上，經(jīng)查實確系環(huán)境保障部門責(zé)任或主要責(zé)任的，環(huán)境保障工作不得分。

2、民主評議。（100分）

按照《環(huán)境保障責(zé)任書》目標考核各單項內(nèi)容，由民主評議代表自主打分確定得分。

第十一條獎勵

招商引資目標任務(wù)和投資環(huán)境保障工作考核結(jié)果作為評選先進單位和實施獎勵的重要依據(jù)。招商引資到位資金總額三項（無外資任務(wù)的為二項）指標中有一項未完成的，不能評為招商引資工作先進單位。

（一）對招商引資目標任務(wù)完成好的鎮(zhèn)、部門，由縣委、縣政府予以通報表彰和獎勵。

（二）根據(jù)考核結(jié)果，對環(huán)境保障工作成績突出的鎮(zhèn)、部門，由縣委、縣政府予以通報表彰和獎勵。

（三）對在招商引資工作中成績特別突出的干部予以重獎，并在干部選拔任用時予以優(yōu)先考慮。

第十二條對招商引資成績特別突出的單位由縣委、縣政府給予重獎：

（一）省際到位資金額完成任務(wù)150%以上的鎮(zhèn)和部門，由縣委、縣政府予以通報表彰，并獎勵1萬元。

（二）對于超額完成外資到位資金任務(wù)的鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，由縣委、縣政府予以通報表彰，并獎勵1萬元。

（三）對于引進投資額超過1億元的產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目、重大外資項目由縣委、縣政府確定，進行單項獎勵。

第十三條對招商引資做出重大貢獻的單位和中介人，特事特議，實行重獎，參照《縣招商引資獎勵辦法》（岐辦發(fā)〔〕142號）執(zhí)行。

第十四條罰則

到位資金總額未完成目標任務(wù)的單位，年度目標責(zé)任考核不得確定為優(yōu)秀等次，黨政主要負責(zé)人年度考核不能評為優(yōu)秀等次；完成在50%以下的，直接確定為較差等次，單位主要負責(zé)人向縣委、縣政府作出書面檢查；連續(xù)兩年完成在50%以下的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話或組織調(diào)整。

對虛報成績單位，由縣招商局會同縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計局調(diào)查核實，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予紀律處分。

第十五條獎勵由縣招商局會同相關(guān)單位提出初步意見，報縣委、縣政府批準后實施。

第十六條獎勵資金由縣政府核準，縣財政局撥付。

第十七條本辦法由縣招商局、縣考核辦負責(zé)解釋。

第十八條本辦法自之日起施行?！犊h招商引資目標責(zé)任制考核獎勵辦法》（岐辦發(fā)[]161號）同時廢止。