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為了規(guī)范農(nóng)村建房用地行為,推進新農(nóng)村建設,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,真正落實村莊建設規(guī)劃,充分節(jié)約土地資源,杜絕違規(guī)審批,禁止亂搭亂建行為。經(jīng)黨委、政府研究,特制定全鄉(xiāng)《關于加強農(nóng)村建房管理的規(guī)定》,望切實遵照執(zhí)行。
1、堅持規(guī)劃先行的原則。農(nóng)房建房必須按照村莊建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃辦事,規(guī)劃之外的建房一律不予審批。
2、堅決杜絕侵占基本農(nóng)田。農(nóng)戶建房要充分利用廢棄地和空閑地,盡量少占耕地和不占耕地,嚴格禁止占用基本農(nóng)田建房行為。
3、嚴格執(zhí)行《公路法》相關規(guī)定。在距離村鄉(xiāng)道5米、縣道10米、省道15米、國道20米的范圍內(nèi)一律不準建房。
4、堅持整齊劃一的原則。在規(guī)劃內(nèi)建房,屋與屋之間間距合理,屋向必須與道路方向平行一致,嚴禁因風水迷信導致屋向與層高雜亂無章,參差不齊。
5、嚴格審核建房資格。本村村民符合以下條件之一的可申請新建住房:①確實無住房且未出售過農(nóng)村集體土地住房的;②多子女家庭中,有子女已達婚齡確需分居立戶(分戶后父母身邊必須有一個子女),且原宅基地面積低于分戶標準的;③原宅基地被征用、實施村鄉(xiāng)規(guī)劃和土地整理需搬遷、因災損毀需新建的;④遷入的農(nóng)業(yè)人口,已履行村民義務且承包土地,原籍無宅基地的;⑤39歲以下村民新建住宅要符合計生政策,在計生辦開具證明;⑥符合法律規(guī)定的其它情況。
6、嚴格審批程序。①凡需建房的農(nóng)戶,首先向村民委員會提出書面申請,村民委員會根據(jù)建房戶申請,充分征求村民代表的意見,按照村莊建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行初審,簽署是否報批的意見;②國土所和城建站接到村民委員會報批的建房申請后,在7日內(nèi)必須派人到建房戶現(xiàn)場踏勘調(diào)查,依法進行嚴格審查并簽署意見;③村、國土所、城建站對農(nóng)戶建房進行初審和復審后,報鄉(xiāng)政府分管城建國土的負責人和鄉(xiāng)長進行審核并簽署意見;④由國土和城建部門依照相關法律規(guī)定分別頒發(fā)規(guī)劃許可證和用地許可證;⑤建房戶獲得規(guī)劃許可證和用地許可證之后,由國土城建部門現(xiàn)場放樣后方可動工建房。在建房過程中,村和國土所、城建站要實行嚴格的跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
7、嚴厲查處違章建房用地行為。對違反本鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、《公路法》相關規(guī)定建房的以及未經(jīng)國土、城建部門審批無證建房的,根據(jù)相關法律法規(guī)之規(guī)定,鄉(xiāng)政府將組織公安、司法、國土、城建等相關部門予以強制拆除,并對當事人給予經(jīng)濟處罰。
8、嚴肅工作紀律。各村支部書記為農(nóng)村建房的第一責任人。對于村干部知情不報,或建房未發(fā)證,造成事實建房的,要給予責任人警告或嚴重警告處分,并且個人和集體當年取消評先評優(yōu)資格。國土、城建及有關責任單位不作為、亂作為或弄虛作假或接到村報告不及時組織制止造成嚴重后果的,要通報批評;要向主管部門匯報建議給予行政處分;問題特別嚴重的要建議調(diào)離本單位。對于部門亂收費問題,在省、市、縣農(nóng)負檢查中出了問題,對相關責任人要進行嚴肅查處,并責令部門足額退還給農(nóng)戶。
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