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為科學(xué)、規(guī)范組織實(shí)施全區(qū)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)管理和維護(hù)更新工作，全面提升基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保網(wǎng)上直報(bào)和“一套表”統(tǒng)計(jì)制度順利實(shí)施，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》精神和《基本單位名錄庫(kù)建設(shè)管理和維護(hù)更新工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和原則

（一）基本單位名錄庫(kù)是指以歷次重大國(guó)情國(guó)力普查成果為基礎(chǔ)，建立并利用相關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)行政登記資料和統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，定期維護(hù)更新的單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)?；締挝幻泿?kù)建設(shè)維護(hù)更新對(duì)象為法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

（二）基本單位名錄庫(kù)建設(shè)管理和維護(hù)更新范圍為基本單位名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)“一套表”單位字典庫(kù)?；締挝幻泿?kù)包括全國(guó)基本單位名錄庫(kù)、省基本單位名錄庫(kù)、市基本單位名錄庫(kù)和區(qū)基本單位名錄庫(kù)。統(tǒng)計(jì)“一套表”單位字典庫(kù)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)的“三上”企業(yè)字典庫(kù)。

（三）基本單位名錄庫(kù)建設(shè)管理和維護(hù)更新應(yīng)堅(jiān)持的法人單位（含準(zhǔn)法人單位）、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、“三上”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

1．法人單位標(biāo)準(zhǔn)。指在一個(gè)或多個(gè)地點(diǎn)，從事一種或多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，擁有財(cái)務(wù)、投資決策權(quán)和資源分配權(quán)，并能提供資產(chǎn)負(fù)債表的單位。法人單位應(yīng)具備以下條件：

（1）依法成立，有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（2）獨(dú)立擁有和使用（或授權(quán)使用）資產(chǎn)，承擔(dān)負(fù)債，有權(quán)與其他單位簽訂合同。

（3）會(huì)計(jì)上獨(dú)立核算，能夠編制資產(chǎn)負(fù)債表。

法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和其他法人。

2．準(zhǔn)法人單位標(biāo)準(zhǔn)。指法人單位的垂直管理單位或下屬單位，不具有法人資格，但有單獨(dú)的場(chǎng)所，獨(dú)立從事一種或主要從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并能提供統(tǒng)計(jì)上需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)財(cái)務(wù)資料，且在統(tǒng)計(jì)上需要將其作為法人單位對(duì)待。準(zhǔn)法人單位的認(rèn)定按照全國(guó)統(tǒng)一的“統(tǒng)計(jì)單位劃分及使用暫行規(guī)定”執(zhí)行。

3．產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位標(biāo)準(zhǔn)。指位于一個(gè)地點(diǎn)，從事一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其主要從事一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支核算資料的企業(yè)或企業(yè)的一部分。法人單位由產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位組成，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位接受法人單位的管理和控制。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)具備以下條件：

（1）在一個(gè)場(chǎng)所從事一種或主要從事一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（2）相對(duì)獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（3）會(huì)計(jì)上單獨(dú)核算，能提供收入和支出等核算資料。

4．個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶標(biāo)準(zhǔn)。指除農(nóng)戶外，生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，以個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人占有和支配的一種經(jīng)營(yíng)單位。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定，經(jīng)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商戶。具體是指公民在法律允許范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等活動(dòng)的個(gè)體勞動(dòng)者。

（2）依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書(shū)》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)人）登記證書(shū)》的民辦非企業(yè)單位。

（3）沒(méi)有領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》但有相對(duì)固定場(chǎng)所、實(shí)際從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)三個(gè)月以上的城鎮(zhèn)、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。但不包括農(nóng)民家庭以輔助勞力或利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行的一些兼營(yíng)性的工業(yè)、商業(yè)及其它活動(dòng)。

5．“三上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指規(guī)模以上工業(yè)，限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以內(nèi)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)以及限額以上個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的統(tǒng)稱(chēng)?！叭稀眴挝坏恼J(rèn)定，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年“三上”單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)法人企業(yè)。

（2）限額以上批發(fā)業(yè)。全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的批發(fā)企業(yè)。

（3）限額以上零售業(yè)。全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元以上的零售企業(yè)。

（4）限額以上住宿業(yè)。全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在200萬(wàn)元以上的住宿企業(yè)。

（5）限額以上餐飲業(yè)。全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在200萬(wàn)元以上的餐飲企業(yè)。

（6）資質(zhì)等級(jí)以內(nèi)建筑業(yè)。具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)。

（7）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)。所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

（8）限額以上個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。符合“三上”單位標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶。

（四）基本單位名錄庫(kù)管理和維護(hù)遵循原則

1．實(shí)際存在原則。名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新以調(diào)查對(duì)象實(shí)際存在為條件，凡不實(shí)際存在的單位，無(wú)論有無(wú)行政登記記錄，都不作為名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新對(duì)象。

2．基層維護(hù)原則。名錄庫(kù)維護(hù)由村（社區(qū)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，沒(méi)有條件的村（社區(qū)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代其維護(hù)。

3．適時(shí)入庫(kù)原則。名錄庫(kù)維護(hù)對(duì)象一經(jīng)產(chǎn)生并實(shí)際存在，不論是否進(jìn)行行政登記，都應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)進(jìn)入名錄庫(kù)。

4．在地統(tǒng)計(jì)原則。名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新以單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)地為標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)際經(jīng)營(yíng)所在地名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和維。護(hù)，不以行政登記地為標(biāo)準(zhǔn)。

5．行政登記原則。在名錄庫(kù)單位的性質(zhì)、行業(yè)類(lèi)別等劃分上，以行政登記為準(zhǔn)，無(wú)行政登記的以相關(guān)規(guī)定劃分。

二、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新工作內(nèi)容和具體要求

（一）市級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一搭建市基本單位名錄庫(kù)平臺(tái)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施名錄庫(kù)建設(shè)在線維護(hù)更新。

（二）村（社區(qū)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一組織下開(kāi)展名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新工作，沒(méi)有條件的村（社區(qū)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代其維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新的基層機(jī)構(gòu)。

（三）基本單位名錄庫(kù)維護(hù)應(yīng)采取適時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)的方式進(jìn)行。在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)條件不具備的地方，可由其上級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)代其按月或按季度維護(hù)。

（四）基層名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)行政登記資料、實(shí)地調(diào)查資料、其它調(diào)查資料對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)適時(shí)維護(hù)。

（五）基本單位名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理維護(hù)包括新增單位的維護(hù)、變更單位的維護(hù)、注銷(xiāo)單位的維護(hù)、“一套表”單位字典庫(kù)的維護(hù)。

1．新增單位的維護(hù)。由村（社區(qū)）根據(jù)行政登記新增單位名錄和其它方式掌握的新增單位名錄發(fā)表調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行維護(hù)。

2．變更單位的維護(hù)。有完整行政登記變更項(xiàng)目記錄資料的，由村（社區(qū)）直接根據(jù)行政登記記錄資料對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行維護(hù)；行政登記變更項(xiàng)目記錄資料不完整、不明確的，由村（社區(qū)）對(duì)變更單位重新發(fā)表調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)庫(kù)中變更單位進(jìn)行修改維護(hù)。有行政登記變更記錄資料而無(wú)庫(kù)記錄的單位，應(yīng)視為新增單位重新發(fā)表調(diào)查入庫(kù)處理。

3．注銷(xiāo)單位的維護(hù)。對(duì)民政、工商、國(guó)稅、地稅等已明確為注銷(xiāo)單位的，應(yīng)經(jīng)單位所在地的村（社區(qū)）實(shí)地核實(shí)，如果該單位確實(shí)已經(jīng)不存在的，由村（社區(qū)）將其從名錄庫(kù)中刪除；如果該單位實(shí)際存在并生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，暫不作為注銷(xiāo)單位處理，也不得從名錄庫(kù)中刪除。對(duì)于基層在工作中調(diào)查獲取的消亡單位名錄資料，可直接作為維護(hù)的依據(jù)，并將消亡單位從庫(kù)中予以刪除。

（六）基本單位名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行全面清查和更新，及時(shí)消除虛假單位和臨時(shí)代碼，對(duì)基本單位名錄庫(kù)的全面清查、更新，每年不得少于2次（上半年、下半年各1次）。

（七）區(qū)民政、工商、國(guó)稅、地稅、編辦和質(zhì)監(jiān)等具有單位行政登記審批權(quán)限的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新辦法、行政登記資料交換制度、統(tǒng)一表式和各級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)提供行政登記記錄資料，并共享名錄庫(kù)信息成果。

（八）鄉(xiāng)級(jí)及鄉(xiāng)級(jí)以上名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)名錄庫(kù)進(jìn)行審核，及時(shí)查詢和據(jù)實(shí)修改錯(cuò)誤，切實(shí)解決重名重碼、孤立單位、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題，確保名錄庫(kù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

對(duì)名錄庫(kù)的邏輯審核，鄉(xiāng)級(jí)每周審核1次（每周五），區(qū)級(jí)每旬審核1次（每旬末）。

三、“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出管理流程

（一）“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出管理對(duì)象。

“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一審批、管理、核查和入庫(kù)，是“一套表”統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)的重要內(nèi)容。

1．“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增

“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增是指新開(kāi)業(yè)成立達(dá)到“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，或原“三下企業(yè)”規(guī)模擴(kuò)大成長(zhǎng)達(dá)到“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

2．“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位變更

“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位變更是指原“三上企業(yè)”經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、方式、地點(diǎn)，或注冊(cè)登記類(lèi)型等重要屬性發(fā)生重大變化，需要重新更正單位屬性和行業(yè)類(lèi)別的“三上企業(yè)”。

3．“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位退出

“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位退出是指原“三上企業(yè)”因關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，或撤遷等原因，已經(jīng)不符合“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，需要從“一套表”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)退出的原“三上企業(yè)”。

（二）“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出審批流程

1．企業(yè)申報(bào)

符合“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的新增、變更和退出企業(yè)，由該企業(yè)自行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申報(bào)，或由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助申報(bào)。

企業(yè)申報(bào)材料包括：

（1）省統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出管理審批表（見(jiàn)附件1）。

（2）法人單位基本情況表。

（3）主要證件復(fù)印件（法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證，工業(yè)企業(yè)發(fā)改委（或經(jīng)委）對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)（或備案）文件，環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)批復(fù)文件，建筑、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等）。

（4）企業(yè)情況信息表（見(jiàn)附件2），此表上報(bào)方式為excel電子格式。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核查和報(bào)送審批

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)的《省統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出管理審批表》和相關(guān)申報(bào)審批材料進(jìn)行嚴(yán)格審核和實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《省統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出管理審批表》中簽字蓋章，隨同法人單位基本情況表和申報(bào)審批材料一并上報(bào)縣（區(qū)）基本單位名錄管理辦公室，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立新增、變更和退出企業(yè)電子檔案。

3．區(qū)統(tǒng)計(jì)局審查、錄入和報(bào)送審批

區(qū)基本單位名錄庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一接收、整理和分專(zhuān)業(yè)聯(lián)合審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料。采取實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查、委托調(diào)查、部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、電話調(diào)查等多種方式全面核查申報(bào)單位基本情況。

經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局核查屬實(shí)的新增、變更和退出的“三上企業(yè)”，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人在《省統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出管理審批表》中簽字蓋章，隨同新增、變更和退出企業(yè)審報(bào)材料文檔上報(bào)市基本單位名錄庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

區(qū)基本單位名錄庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)新增、變更和退出企業(yè)信息及時(shí)更新維護(hù)基本單位名錄庫(kù)，單獨(dú)建立統(tǒng)計(jì)單位新增、變更和退出企業(yè)電子檔案。

（三）“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出審批時(shí)間

房地產(chǎn)企業(yè)按月審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)材料報(bào)送時(shí)間為每月1日前。工業(yè)、建筑業(yè)按季審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)材料報(bào)送時(shí)間：每年1、4、7、10月1日前。貿(mào)經(jīng)專(zhuān)業(yè)一年審批一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年11月15日前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)平時(shí)接受和輔導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)，隨時(shí)申請(qǐng)，定期上報(bào)。

四、基本單位名錄管理工作職責(zé)

（一）基本單位名錄庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1．統(tǒng)一負(fù)責(zé)基本單位名錄庫(kù)的建立、更新、維護(hù)和管理工作；統(tǒng)一負(fù)責(zé)“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增、變更、退出管理工作。

2．負(fù)責(zé)與同級(jí)編辦、民政、工商、地稅、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合建立行政登記資料交換制度和基本單位名錄更新制度，定期交換行政登記資料，并建立每年四次的部門(mén)交換意見(jiàn)座談機(jī)制，為建立健全基本單位名錄庫(kù)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

3．負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位名錄的更新維護(hù)情況；檢查指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基本單位名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)工作；采取多種有效的措施實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位的基礎(chǔ)信息；協(xié)調(diào)和管理本轄區(qū)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)日常工作。

4．負(fù)責(zé)審核基本單位基本情況表指標(biāo)之間、表種之間、基本情況表與專(zhuān)業(yè)報(bào)表之間的邏輯關(guān)系和配套關(guān)系，組織協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充和完善基本單位名錄庫(kù)基礎(chǔ)信息。

5．負(fù)責(zé)審查和報(bào)送審批“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增、變更和退出企業(yè)資料；管理“三上企業(yè)”相關(guān)資料，及時(shí)反饋審批信息。

6．負(fù)責(zé)匯總、分析基本單位名錄資料，提供單位基本信息咨詢服務(wù)。

（二）基本單位名錄庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)職責(zé)

1．區(qū)編辦：承擔(dān)交換區(qū)級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、派和事業(yè)單位的登記變更資料職責(zé)。

2．區(qū)民政局：承擔(dān)交換區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)變更資料職責(zé)。

3．區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：承擔(dān)交換所有企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和所有納稅人變更資料的職責(zé)。

4．區(qū)工商局：承擔(dān)交換所有企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶資料變動(dòng)職責(zé)。

5．區(qū)質(zhì)監(jiān)局：承擔(dān)交換所有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的法人代碼登記變更資料職責(zé)。

6．區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)基本單位名錄庫(kù)管理系統(tǒng)維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)基本單位名錄庫(kù)更新制度、核查制度、考核評(píng)比制度等工作制度的建立和完善；負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)單位以及轄區(qū)外特定單位的新增、變更、注銷(xiāo)、核查等日常管理維護(hù)工作；負(fù)責(zé)行政區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)屬性代碼的管理維護(hù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間有爭(zhēng)議單位的仲裁；負(fù)責(zé)將聯(lián)網(wǎng)和非聯(lián)網(wǎng)部門(mén)的單位登記注冊(cè)的變動(dòng)信息及時(shí)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)管理維護(hù)工作的培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)與考核；負(fù)責(zé)名錄庫(kù)年報(bào)的編制、審核與上報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)名錄庫(kù)單位數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；負(fù)責(zé)編印《統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)年度資料匯編》等工作。

（三）區(qū)統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)工作職責(zé)

1．分工負(fù)責(zé)做好“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位名錄維護(hù)更新工作，為建立健全“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2．負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位名錄資料的更新維護(hù)情況，及時(shí)調(diào)查、補(bǔ)充和完善“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位名錄各項(xiàng)指標(biāo)，確?！叭掀髽I(yè)”統(tǒng)計(jì)單位名錄信息資料完整、及時(shí)更新維護(hù)。

3．負(fù)責(zé)“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)單位新增、變更和退出企業(yè)申報(bào)材料審查核實(shí)，確?！叭掀髽I(yè)”統(tǒng)計(jì)單位客觀存在、行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)信息正確。

五、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新工作分工及完成時(shí)限（見(jiàn)附件）

六、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

（一）區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要建立健全基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新各工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，切實(shí)提高基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）各級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)名錄庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)?；締挝幻泿?kù)建設(shè)維護(hù)更新基層名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)名錄庫(kù)單位的真實(shí)性、完整性和指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。

（三）區(qū)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)之間的協(xié)作配合，建立聯(lián)審聯(lián)控制度，共同對(duì)“三上”單位的基礎(chǔ)信息進(jìn)行鑒定和審核，確?！叭稀眴挝蛔值鋷?kù)單位客觀存在、行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)信息正確。

（四）區(qū)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要充分利用基本單位名錄庫(kù)網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村）的名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新工作情況和各級(jí)各部門(mén)提供行政登記資料情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控監(jiān)督，并建立基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新網(wǎng)上監(jiān)控情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新情況、各部門(mén)行政資料提供情況，督促各地各部門(mén)改進(jìn)工作，提升名錄庫(kù)質(zhì)量。

（五）鄉(xiāng)級(jí)以上名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新年報(bào)制度，在每年第四季度召開(kāi)一次基本單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)，安排部署名錄庫(kù)單位全面清查和更新工作。

（六）各級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要建立基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和新聞媒體對(duì)基本單位名錄庫(kù)質(zhì)量的監(jiān)督。

（七）各級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要將名錄庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)巡查的重要內(nèi)容，組織和參與基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)巡查工作，依法提升名錄庫(kù)質(zhì)量。

（八）各級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要建立名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)本級(jí)部門(mén)和所轄地區(qū)的名錄庫(kù)工作進(jìn)行考核評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用

（一）各級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要為專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)提供“三上”單位字典，為抽樣調(diào)查提供抽樣框，為重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查提供調(diào)查對(duì)象，為經(jīng)濟(jì)普查提供普查對(duì)象，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，達(dá)到名錄庫(kù)為統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)的目的。

（二）各級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要充分利用名錄庫(kù)基礎(chǔ)信息，為當(dāng)?shù)攸h委政府科學(xué)決策、部門(mén)宏觀管理、規(guī)劃編制提供基本單位基礎(chǔ)信息支持，為黨政科學(xué)決策提供咨詢建議，為基層行政管理提供基本單位基礎(chǔ)信息服務(wù)，達(dá)到名錄庫(kù)為宏觀管理服務(wù)的目的。

（三）各級(jí)名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)基本單位公報(bào)、網(wǎng)上平臺(tái)查詢等形式，向社會(huì)各界提供基本單位信息，達(dá)到基本單位為社會(huì)公眾服務(wù)的目的。

八、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新保密要求

（一）各級(jí)基本單位名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和從事基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新工作的人員要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)保密規(guī)定，認(rèn)真履行保密義務(wù)，對(duì)在名錄庫(kù)建設(shè)和維護(hù)工作中知道的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和單位信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

（二）各級(jí)基本單位名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)在對(duì)外提供和基本單位信息時(shí)，對(duì)于基本單位匯總數(shù)據(jù)，審定后即可對(duì)外提供使用和；對(duì)于單個(gè)單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）資料，根據(jù)使用權(quán)限提供使用和。