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第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級有關(guān)精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府信息,是指我局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機(jī)關(guān)政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,副組長由紀(jì)檢組長擔(dān)任,辦公室、政策法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員。
第四條辦公室承擔(dān)局機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。負(fù)責(zé)健全完善信息公開制度;編制政府信息公開指南和政府信息公開目錄;牽頭對擬公開信息進(jìn)行保密審查和協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)維護(hù)、更新網(wǎng)站信息;受理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請;會(huì)同有關(guān)處室起草局機(jī)關(guān)信息公開工作年度報(bào)告。
政策法規(guī)處承辦公民、法人和其他組織依法提起的涉及我局信息公開工作的行政復(fù)議或行政訴訟應(yīng)訴事宜。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)各處室、局屬事業(yè)單位政府信息公開工作的考核,制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。
監(jiān)察室負(fù)責(zé)各處室、局屬事業(yè)單位政府信息公開工作的監(jiān)督,受理公民、法人和其他組織對我局政府信息公開工作的投訴。
各處室(單位)按照本辦法要求,做好涉及本處室(單位)業(yè)務(wù)范圍的政府信息公開工作。
第五條公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
第二章信息公開的范圍
第六條主動(dòng)公開信息的范圍及責(zé)任單位:
(一)*市人事局職能,各處室和直屬單位名稱、職能、聯(lián)系電話,局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分工(責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委);
(二)我市制定的有關(guān)人才人事工作的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他需要社會(huì)公眾廣泛知曉的文件(責(zé)任單位:辦公室、有關(guān)處室和單位);
(三)行政許可、非行政許可及其他面向社會(huì)公眾辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、提交材料目錄、辦理結(jié)果及責(zé)任處室(單位)、責(zé)任人員、聯(lián)系方式(責(zé)任單位:有關(guān)處室、單位);
(四)規(guī)劃計(jì)劃,年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)(責(zé)任單位:辦公室、政策法規(guī)處,各處室、單位);
(五)主要業(yè)務(wù)工作信息(責(zé)任單位:各處室、單位);
(六)涉及公民、法人和其他組織重大利益或有重大社會(huì)影響的決策情況(責(zé)任單位:各處室、單位);
(七)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)(責(zé)任單位:辦公室、有關(guān)處室和單位);
(八)其他應(yīng)公開的政府信息(責(zé)任單位:各處室、單位)。
第七條不予公開的信息范圍:
(一)國家秘密;
(二)商業(yè)秘密;
(三)涉及個(gè)人隱私的信息;
(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息;
(五)按法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定不予公開的其他信息。
第八條依申請公開的信息范圍:
公民、法人或者其他組織根據(jù)自身工作、生活、科研等特殊需要向我局申請獲取相關(guān)信息,除按第七條規(guī)定不予公開的外,應(yīng)當(dāng)依申請予以提供。
第九條公開信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行保密審查,屬于本辦法第七條規(guī)定范圍的信息,不得公開。申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。
第十條對政府信息不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者市保密工作部門確定。信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證的政府信息準(zhǔn)確一致。
第三章信息公開的形式
第十一條局機(jī)關(guān)定期編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,一般在每年3月底前更新一次。
第十二條屬于主動(dòng)公開范圍的信息,應(yīng)當(dāng)自信息產(chǎn)生或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),通過*市人事局門戶網(wǎng)站或者報(bào)刊、廣播、電視、新聞會(huì)等便于公眾知曉的方式予以公開。
第十三條使用*市人事局公文送審簽發(fā)單應(yīng)在簽發(fā)單相應(yīng)欄目標(biāo)注是否向社會(huì)公開,并按公文審核程序逐級審核確認(rèn)。對屬于主動(dòng)公開范圍的信息,各處室和單位應(yīng)及時(shí)在*市人事局門戶網(wǎng)站。
使用*市人事局以外的公文送審簽發(fā)單擬制的各類信函、專用文書等公文,屬于主動(dòng)公開范圍的,由擬辦處室和單位提出意見,經(jīng)辦公室審核后在*市人事局門戶網(wǎng)站予以。
第十四條公民、法人或其他組織依據(jù)第八條規(guī)定向我局申請公開有關(guān)信息的,按以下程序辦理:
(一)申請。申請人在*市人事局門戶網(wǎng)站下載或到我局領(lǐng)取《*市人事局政府信息公開申請表》,填寫后通過當(dāng)面遞交、郵寄或*市人事局門戶網(wǎng)站的“依申請公開”欄目向我局提交。因特殊情況無法填寫申請表的,也可現(xiàn)場口頭提出,由工作人員代為填寫。
申請人向我局申請獲取與自身相關(guān)的注冊登記、行政許可、評選表彰、考試成績等信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證明,并當(dāng)場提交書面申請。
(二)受理。辦公室指定專人接收和定時(shí)上網(wǎng)查收信息公開申請,并對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。對符合第八條規(guī)定的予以登記,向申請人出具《政府信息公開申請登記回執(zhí)》。對要件不完備的申請當(dāng)面予以退回,或出具《政府信息公開申請補(bǔ)正通知書》,要求申請人補(bǔ)正信息。
(三)答復(fù)。對要件完備的申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。特殊情況經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長答復(fù)期限,但延長期限不得超過15個(gè)工作日。延長答復(fù)期限應(yīng)向申請人出具《延期答復(fù)告知書》。信息存在且屬于公開范圍的,應(yīng)出具《政府信息公開告知書》,通知申請人辦理繳費(fèi)手續(xù)。申請人辦理繳費(fèi)手續(xù)后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按申請人要求的方式提供信息。信息不存在、屬于不予公開范圍和不屬于我局公開范圍的,應(yīng)分別出具《政府信息不存在告知書》、《政府信息不予公開告知書》和《非本機(jī)關(guān)政府信息告知書》。
第十五條依申請公開信息過程中,已歸檔的信息由辦公室負(fù)責(zé)提供;當(dāng)年尚未歸檔或業(yè)務(wù)處室(單位)未按規(guī)定及時(shí)歸檔的,由相關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)提供。
第十六條申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在第十四條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十七條我局無法按照申請人要求的形式提供信息的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第十八條我局依申請?zhí)峁┬畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)印、刻錄、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,憑有關(guān)證明,經(jīng)本人申請、局辦公室負(fù)責(zé)人審核,可以減免相關(guān)費(fèi)用。
第四章監(jiān)督和保障
第十九條建立健全信息公開內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。局機(jī)關(guān)黨委對局機(jī)關(guān)信息公開工作定期組織考核,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
第二十條有下列情形之一的,由局監(jiān)察室對責(zé)任處室(單位)給予書面告誡:
(一)主動(dòng)公開范圍的信息,有關(guān)處室(單位)未按規(guī)定時(shí)限,影響我局政府信息公開完整性和時(shí)效性的;
(二)依申請公開的信息,未能在規(guī)定時(shí)間、按規(guī)定程序向申請人提供的;
年度內(nèi)被書面告誡的處室(單位),本年度考核中取消評先資格,直接責(zé)任人員不能評為優(yōu)秀;被書面告誡后仍不改正的,直接責(zé)任人員確定為不稱職。
第二十一條有下列情形之一的,對處室(單位)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分:
(一)因管理不善造成應(yīng)公開信息丟失的;
(二)公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
(三)因未履行信息公開職責(zé),申請人提起行政訴訟,我局被判承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的;
(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用的。
第二十二條局辦公室會(huì)同有關(guān)處室于每年3月底前起草上年度信息公開工作年度報(bào)告,經(jīng)局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審簽后予以公布。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)局機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況;
(二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
(三)信息公開的收費(fèi)及減免情況;
(四)因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。