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第一章總則

第一條為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革和推行政務(wù)公開(kāi)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明度，確保司法行政各項(xiàng)工作健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定此實(shí)施辦法。

第二條推行政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)和依法行政，以公正、公開(kāi)、公平和廉政、勤政為基本要求，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)司法行政工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展。

第三條政務(wù)公開(kāi)遵循的原則

（一）依法公開(kāi)。凡不屬于黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，都要依照國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策對(duì)外公開(kāi)。正確處理好公開(kāi)和保密的關(guān)系，掌握好公開(kāi)的范圍、時(shí)間、內(nèi)容；

（二）真實(shí)公正。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信，辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正，防止和嚴(yán)禁任何弄虛作假行為；

（三）注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，抓住與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題，突出在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，講求實(shí)效，不搞形式主義；

（四）有利監(jiān)督。充分調(diào)動(dòng)干部職工參政、議政的積極性，讓廣大干部職工對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的建設(shè)和發(fā)展有更多的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于廣大干部職工對(duì)政務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。

第四條政務(wù)公開(kāi)的基本要求：

（一）提高工作效率，方便干部職工了解司法行政工作的條件、程序和履行崗位責(zé)任；

（二）提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理；

（三）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象；

（四）進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；

（五）樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，密切黨群關(guān)系。

第二章政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容

第五條政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括縣司法局的性質(zhì)、職能、律師工作管理、公證工作管理、基層司法工作管理、法律援助工作、司法行政法制工作、司法行政干部錄用選調(diào)和組織人事、財(cái)務(wù)收支、基建工程、行政管理、審計(jì)等14類(lèi)67項(xiàng)。

第六條律師工作管理公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）國(guó)家司法考試的條件及辦理程序、法律職業(yè)資格考核授予的條件、程序和時(shí)限；

（二）律師管理工作依據(jù)、律師執(zhí)業(yè)證申辦的條件和程序、律師事務(wù)所的登記管理及律師事務(wù)所和律師違紀(jì)的處理。

第七條公證工作管理公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）公證工作依據(jù)、公證員資格條件和授予辦法、年審注冊(cè)；

（二）公證處辦理公證事項(xiàng)的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限；

（三）公證員清廉服務(wù)若干規(guī)定及制度。

第八條基層司法工作管理公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）基層司法工作依據(jù)、基層司法所的主要職能和業(yè)務(wù)范圍以及基層司法所工作人員職業(yè)道德和工作紀(jì)律；

（二）基層法律服務(wù)所的主要職能。

第九條專(zhuān)用電話(huà)撥打辦法、法律服務(wù)范圍和工作流程、值班人員職責(zé)、值班和交接班制度。

第十條法律援助工作公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）法律援助工作依據(jù)、法律援助機(jī)構(gòu)的職責(zé)、法律援助的范圍和形式；

（二）申請(qǐng)法律援助的條件、程序和注意事項(xiàng)、法律援助服務(wù)承諾和監(jiān)督制度。

第十一條公職律師所的職能、公職律師職責(zé)、公職律師行業(yè)規(guī)范。

第十二條司法行政干部錄用選調(diào)公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）錄用（選調(diào)）司法行政機(jī)關(guān)干部的條件、程序、結(jié)果；

（二）執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)督與違紀(jì)處罰規(guī)定。

第十三條組織人事類(lèi)公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免的條件、程序、結(jié)果；

（二）公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的條件、程序、結(jié)果；

（三）公務(wù)員、職工年度考核的內(nèi)容、程序、結(jié)果；

（四）公務(wù)員獎(jiǎng)懲的類(lèi)別、條件、程序、結(jié)果；

（五）合同制工人的錄用條件、程序、結(jié)果；

（六）干部、職工的工資晉升、福利政策和執(zhí)行情況。

第十四條財(cái)務(wù)收支類(lèi)公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定；

（二）年度財(cái)務(wù)預(yù)算情況；

（三）大額資金使用情況；

（四）招待費(fèi)使用情況；

（五）黨、團(tuán)費(fèi)和工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳和使用情況。

第十五條審計(jì)類(lèi)公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定；

（二）財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況；

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

第十六條行政管理類(lèi)公開(kāi)的內(nèi)容：

（一）年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）固定資產(chǎn)管理規(guī)定和使用、維修情況；

（三）固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗物品采購(gòu)的情況；

（四）辦公用品采購(gòu)及使用情況；

（五）公共設(shè)施、環(huán)境建設(shè)、房屋維修費(fèi)的使用情況；

（六）公有房屋出租情況；車(chē)輛管理規(guī)定和使用情況。

第十七條其它應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

第三章政務(wù)公開(kāi)的主要形式

第十八條公開(kāi)的形式與內(nèi)容相適應(yīng)。公開(kāi)的范圍內(nèi)外有別，根據(jù)不同的政務(wù)內(nèi)容分外公開(kāi)和內(nèi)公開(kāi)，在相應(yīng)的范圍內(nèi)和形式上予以公開(kāi)。

第十九條對(duì)外公開(kāi)的形式：

（一）在政府信息網(wǎng)上公開(kāi)。在政府信息網(wǎng)上公開(kāi)我局的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其主要職能、縣公證處、縣法律援助處的業(yè)務(wù)范圍、申請(qǐng)辦證、申請(qǐng)法律援助的條件、辦理程序、工作流程、服務(wù)承諾等內(nèi)容；

（二）設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄。在機(jī)關(guān)辦公樓一樓大廳和縣公證處、法律援助處、律師事務(wù)所等對(duì)外窗口單位分別設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，介紹法律援助的范圍、條件、程序和承諾，辦理公證事項(xiàng)的范圍和監(jiān)督制度；

（三）編印“窗口工作指南”。將公證、法援、律師管理等窗口單位有關(guān)對(duì)外公開(kāi)又方便群眾辦事的條文逐項(xiàng)印成指南，使群眾明白辦事程序；

（四）聘請(qǐng)政務(wù)公開(kāi)法律服務(wù)監(jiān)督員。由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在有關(guān)部門(mén)中聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，定期或不定期請(qǐng)他們檢查和監(jiān)督司法行政各項(xiàng)工作，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，使內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)；

（五）設(shè)置意見(jiàn)箱。在辦公樓一樓大堂設(shè)置意見(jiàn)箱，接受群眾的投訴、檢舉。意見(jiàn)箱由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開(kāi)啟，指定專(zhuān)人收集、登記、處理和歸檔。群眾提出的意見(jiàn)和建議可直接交政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)加以解決，并要采取適當(dāng)?shù)姆绞浇o予反饋。對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要做好解釋工作；對(duì)群眾的投訴、檢舉信件要按程序處理；

（六）公布投訴電話(huà)。政務(wù)公開(kāi)辦公室設(shè)立投訴電話(huà)分別接受干部、職工及群眾的咨詢(xún)、投訴和檢舉。電話(huà)應(yīng)安排專(zhuān)人接聽(tīng)和記錄，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第二十條對(duì)內(nèi)公開(kāi)的形式：

（一）內(nèi)部行文公開(kāi)。根據(jù)不同內(nèi)容，通過(guò)發(fā)文形式，在干部中公開(kāi)；

（二）召開(kāi)會(huì)議公開(kāi)。根據(jù)不同內(nèi)容在黨支部會(huì)議、干部職工大會(huì)上公開(kāi)；

（三）編印《政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》。將組織人事、工資福利、行政管理、司法行政工作等有關(guān)內(nèi)容匯編成冊(cè)；

（四）編印《規(guī)章制度匯編》。

第四章政務(wù)公開(kāi)的主要程序

第二十一條公開(kāi)的程序與內(nèi)容相適應(yīng)。法規(guī)、政策性的內(nèi)容采取相對(duì)固定的形式公開(kāi)，經(jīng)常性的工作采取定期公開(kāi)的辦法，階段性的工作在事前、事中、事后逐段公開(kāi)，臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。

第二十二條公開(kāi)的時(shí)間要求。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公示的事項(xiàng)，除特別說(shuō)明外，在作出公開(kāi)、公示決定后一周內(nèi)予以公開(kāi)或公示，公示的時(shí)間一般為五個(gè)工作日以上。突發(fā)性和臨時(shí)性的政務(wù)活動(dòng)可視具體情況確定公示時(shí)間。

第二十三條公開(kāi)或公示的內(nèi)容由各有關(guān)部門(mén)在政務(wù)活動(dòng)事前、事中、事后及時(shí)向政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供，臨時(shí)性的工作要隨時(shí)提供；公開(kāi)或公示的內(nèi)容由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后連同軟盤(pán)一并報(bào)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同意并加蓋司法局公章后及時(shí)公布。公開(kāi)或公示的內(nèi)容統(tǒng)一由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展及時(shí)更新。

第五章監(jiān)督保障措施

第二十四條實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。對(duì)涉及本單位建設(shè)和發(fā)展的重大問(wèn)題及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決定前應(yīng)公開(kāi)方案和議項(xiàng)，在充分聽(tīng)取干部職工和群眾意見(jiàn)并作調(diào)整后公布執(zhí)行。

第二十五條落實(shí)監(jiān)督措施。政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把政務(wù)公開(kāi)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二十六條加大宣傳力度。對(duì)一些需要大力宣傳，人人知曉的政務(wù)內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育。

第二十七條加強(qiáng)檢查考核。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組每年進(jìn)行一次以上檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題。對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)工作或弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位或個(gè)人，第一次口頭警告，限期整改。第二次黃牌警告，誡勉談話(huà)。對(duì)拒不執(zhí)行、弄虛作假、搞形式主義造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二十八條層層抓好落實(shí)。局機(jī)關(guān)和直屬單位都應(yīng)建立臺(tái)帳做好登記。勞教所參照政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，結(jié)合實(shí)際，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則報(bào)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，全面推開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作。

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十九條政務(wù)公開(kāi)工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，組員為全體股室負(fù)責(zé)人及基層司法所所長(zhǎng)；下設(shè)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立在局辦公室

第三十條政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督本局政務(wù)公開(kāi)工作；

（二）審議本局政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、形式；

（三）負(fù)責(zé)回復(fù)群眾對(duì)公開(kāi)、公示內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議；

（四）收集、處理監(jiān)督員和外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映的問(wèn)題及提出的意見(jiàn)與建議；

（五）每年對(duì)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查分析，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；

（六）協(xié)調(diào)和處理其他涉及政務(wù)公開(kāi)的事宜。

第三十一條政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）在政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體處理政務(wù)公開(kāi)的日常工作，協(xié)調(diào)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)及下屬各單位的關(guān)系；

（二）收集群眾對(duì)公開(kāi)、公示內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議；

（三）指導(dǎo)下屬單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作；

（四）及時(shí)向政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)政務(wù)公開(kāi)工作情況，提出的意見(jiàn)和建議；

（五）每年對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行總結(jié)，提出下年度的工作設(shè)想；

（六）協(xié)調(diào)和處理其他政務(wù)公開(kāi)工作事宜。

第三十二條局機(jī)關(guān)各股、處、室按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施。

第三十三條局監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查。