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第一章總則

第一條為提高我縣土地供應(yīng)信息工作透明度，正確引導(dǎo)土地市場(chǎng)投資與需求，增強(qiáng)年度土地供應(yīng)工作的計(jì)劃性和土地供應(yīng)過程中的預(yù)見性，提高土地資源的市場(chǎng)化配置程度，推進(jìn)土地交易市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部39號(hào)令）和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指土地供應(yīng)為一級(jí)土地市場(chǎng)供應(yīng)，包括劃撥和出讓國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)。土地供應(yīng)項(xiàng)目推介，是指將當(dāng)年土地供應(yīng)年度計(jì)劃中區(qū)位條件優(yōu)越的商服、住宅用地經(jīng)包裝策劃后，在實(shí)施土地供應(yīng)前，向社會(huì)公開信息的一種方式。縣內(nèi)符合推介條件的具體土地供應(yīng)項(xiàng)目適用本辦法。

第三條土地供應(yīng)項(xiàng)目推介應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、公開透明、全面真實(shí)、及時(shí)便捷的原則，按照健全制度、規(guī)范內(nèi)容、明細(xì)流程、提高效率的要求，由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條縣人民政府負(fù)責(zé)審批土地供應(yīng)信息和推薦方案。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣發(fā)展和改革局、晨光科技園區(qū)管委會(huì)、縣環(huán)境保護(hù)局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)和旅游局、縣文體廣電和新聞出版局、水電氣等部門各負(fù)其責(zé)、通力配合。

第二章年度供應(yīng)計(jì)劃的編制及信息

第五條縣國(guó)土資源局應(yīng)于每年10月啟動(dòng)下年國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)計(jì)劃的編制，會(huì)同縣發(fā)展和改革局相關(guān)用地需求征集表，召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，在對(duì)城市土地市場(chǎng)運(yùn)行情況和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、科教文衛(wèi)體等各行業(yè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)調(diào)查分析基礎(chǔ)上，綜合確定各類建設(shè)用地需求量，并根據(jù)供地政策和政府土地儲(chǔ)備庫存量、擬收購(gòu)儲(chǔ)備計(jì)劃和各項(xiàng)目要素齊備程度確定供地總量及用途結(jié)構(gòu)、供應(yīng)時(shí)序、供應(yīng)方式，形成供地計(jì)劃草案。

第六條縣國(guó)土資源局應(yīng)于每年3月底前將建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃建議報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后，在電視臺(tái)、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體上向社會(huì)公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括計(jì)劃期內(nèi)各類國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)布局、供應(yīng)時(shí)序以及供應(yīng)方式等。根據(jù)供地進(jìn)度安排，分階段將國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃細(xì)化落實(shí)到地段、地塊，組織條件成熟地塊的項(xiàng)目推介工作。

第七條列入年度供地計(jì)劃確無法當(dāng)年實(shí)施的，業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)申報(bào)原由，縣國(guó)土資源局匯總后于每年9月底申報(bào)計(jì)劃調(diào)整方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，及時(shí)更新。年終，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析，形成供地計(jì)劃執(zhí)行情況專題報(bào)告。當(dāng)年無法供應(yīng)的商服、住宅用地，由縣國(guó)土資源局按程序申報(bào)。

第八條列入年度供地計(jì)劃的項(xiàng)目屬當(dāng)年征地拆遷工作重點(diǎn)，應(yīng)統(tǒng)籌安排，及時(shí)完善各項(xiàng)征地拆遷補(bǔ)償安置工作，將完清征地拆遷補(bǔ)償安置后的國(guó)有建設(shè)用地納入儲(chǔ)備庫待供。

第三章土地供應(yīng)項(xiàng)目推介信息的收集、審批和

第九條縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)收集整理儲(chǔ)備地塊的供應(yīng)信息，征求縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局關(guān)于地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或建設(shè)方案，咨詢中介評(píng)估機(jī)構(gòu)擬供地塊市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值。綜合地塊區(qū)位、周邊環(huán)境、片區(qū)功能配套及近期建設(shè)規(guī)劃、土地開發(fā)時(shí)限等因素，對(duì)投資價(jià)值、市場(chǎng)前景等進(jìn)行預(yù)估。對(duì)符合下列條件的地塊，進(jìn)行必要的策劃，編制項(xiàng)目推介方案：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃、年度供應(yīng)計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，用地性質(zhì)為商服、住宅用地；

（二）征地拆遷補(bǔ)償安置落實(shí)到位，或征地拆遷補(bǔ)償安置期限明確的；

（三）土地權(quán)屬清晰，沒有法律糾紛；

（四）地塊區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施配套到位具備動(dòng)工開發(fā)建設(shè)條件，或土地開發(fā)整理時(shí)限明確的；

（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件明確。

第十條縣國(guó)土資源局將項(xiàng)目推介方案提交縣國(guó)有建設(shè)用地出讓協(xié)調(diào)決策領(lǐng)導(dǎo)小組集體會(huì)審后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)同意，由縣國(guó)土資源局組織實(shí)施，各相關(guān)部門派員組成工作組。

第十一條土地供應(yīng)項(xiàng)目推介屬于實(shí)施土地供應(yīng)前的宣傳、介紹，原則上應(yīng)在《國(guó)有建設(shè)用地出讓公告》前3至6個(gè)月組織實(shí)施。

第四章土地供應(yīng)項(xiàng)目推介的內(nèi)容及方式

第十二條項(xiàng)目推介的內(nèi)容應(yīng)包括：有關(guān)土地政策、法規(guī)；土地總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃；土地年度計(jì)劃；擬出讓土地基本情況、供應(yīng)方式及時(shí)序；投資建設(shè)要求、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、區(qū)位、周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能配套、土地開發(fā)時(shí)限、投資價(jià)值預(yù)測(cè)、市場(chǎng)前景分析等。

第十三條項(xiàng)目推介信息應(yīng)在地方性報(bào)刊或政府網(wǎng)站等媒體上。招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)組織專題推介會(huì)，邀請(qǐng)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、誠(chéng)信度較好、未列入我縣土地競(jìng)買“黑名單”的開發(fā)商參與，進(jìn)行重點(diǎn)推介，充分溝通，有效互動(dòng)。

第十四條為提高項(xiàng)目推介會(huì)質(zhì)量，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)就擬供地塊策劃包裝，根據(jù)地塊資源特征、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城市總體規(guī)劃及未來發(fā)展趨勢(shì)等綜合要素，形成系列的圖片、文本及多媒體宣傳資料，擬出讓土地信息作為招商引資項(xiàng)目資源。

第十五條土地供應(yīng)項(xiàng)目推介活動(dòng)范圍按下列規(guī)則進(jìn)行：

（一）地塊面積在30畝以內(nèi)，市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值在5000萬元以下的，應(yīng)在《日?qǐng)?bào)》及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請(qǐng)市范圍內(nèi)的開發(fā)企業(yè)參與項(xiàng)目推薦；

（二）地塊面積大于30畝小于50畝，市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值在5000萬元以上1億元以下的，應(yīng)在《日?qǐng)?bào)》或《都市報(bào)》及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請(qǐng)南城市知名開發(fā)企業(yè)參與項(xiàng)目推薦；

（三）地塊面積大于50畝小于100畝，市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值在1億元以上的，應(yīng)在《日?qǐng)?bào)》或《都市報(bào)》、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)及政府網(wǎng)站上推介信息，并邀請(qǐng)省內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與項(xiàng)目推薦。