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為貫徹落實(shí)關(guān)于教育、體育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定《縣中小學(xué)校體育工作實(shí)施方案（2021-2025）》。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持健康第一，以德樹人的教育理念，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，使學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、工作原則

1.改革創(chuàng)新，面向未來。立足時(shí)代需求，更新教育理念，深化教學(xué)改革，使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應(yīng)，同廣大學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)豐富體育資源的期盼相契合，同構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相匹配。

2.發(fā)展特色，補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合，鼓勵(lì)足球、籃球、舉重等特色項(xiàng)目發(fā)展。弘揚(yáng)中華體育精神，推廣武術(shù)等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，形成“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面。補(bǔ)齊師資、場(chǎng)館、器材等短板，促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展。

3.凝心聚力，協(xié)同育人。深化體教融合，健全協(xié)同育人機(jī)制，著力提高學(xué)生升學(xué)水平，擴(kuò)大體育后備人才儲(chǔ)備，提高職業(yè)體育就業(yè)，建立完善家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長的激勵(lì)機(jī)制。

三、主要目標(biāo)

到2022年，村級(jí)小學(xué)配齊體育教師，中心小學(xué)和初級(jí)

中學(xué)配強(qiáng)體育教師，開齊開足體育課。辦學(xué)條件全面改善，中心小學(xué)和初級(jí)中學(xué)建有200米以上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全，教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2024年，綜合性體育競(jìng)賽進(jìn)入全市前列，成為體育強(qiáng)縣，在2026年省運(yùn)會(huì)上獲得金牌。

四、主要措施

(一)成立體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

各學(xué)校設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長。

（二）不斷深化教學(xué)改革

1.開齊開足體育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求，逐步增加課時(shí)，豐富課程內(nèi)容。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育課，一、二年級(jí)開設(shè)4節(jié)，3-9年級(jí)開設(shè)3節(jié)，高中階段開設(shè)2節(jié)體育與健康課。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。  

2.加強(qiáng)體育課程和立德教育相結(jié)合。學(xué)校體育課程注重大中小幼相銜接，聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng)。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng)，培養(yǎng)體育興趣愛好，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，提倡布置家庭體育作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀。高中階段體育課程進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專長，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。學(xué)校體育教學(xué)要充分體現(xiàn)思想性、教育性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，圍繞課程目標(biāo)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)制定計(jì)劃。

3.推廣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。認(rèn)真梳理武術(shù)、散打、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，因地制宜開展傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)，利用大課間操和課后服務(wù)將傳統(tǒng)體育項(xiàng)目融入學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽機(jī)制，形成中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競(jìng)賽體系。加強(qiáng)宣傳推廣，讓我縣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在校園綻放光彩。

4.強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練。逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。教會(huì)學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和足球、籃球、田徑、羽毛球、乒乓球、游泳、體操、武術(shù)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。健全體育鍛煉制度，廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，建立村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽機(jī)制。建立體育興趣小組、社團(tuán)和俱樂部，推動(dòng)學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競(jìng)賽。合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)。

5.健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)足球、籃球等體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，完善競(jìng)賽、師資培訓(xùn)等工作，支持建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，建立校內(nèi)競(jìng)賽、校際聯(lián)賽、選拔性競(jìng)賽為一體的中小學(xué)體育競(jìng)賽體系。2021年開始增加開展高中生籃球賽、小學(xué)生籃球賽、中小學(xué)生羽毛球和乒乓賽，學(xué)校成立校代表隊(duì)，參加縣、市乃至全省聯(lián)賽。加大體育課后服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校與體校、民營體育俱樂部、協(xié)會(huì)組織合作。將學(xué)生送出去培養(yǎng)和將高水平教練請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽，促進(jìn)競(jìng)賽體系深度融合。完善優(yōu)秀體育人才特招措施，對(duì)在省市比賽中獲得好成績的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，在中考錄取時(shí)給予政策支持，打通教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認(rèn)通道，確保優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員不流失，為其進(jìn)一步深造提供機(jī)會(huì)。

6.提高教職工體育鍛煉興趣。深化學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)改革，擴(kuò)大縣運(yùn)會(huì)競(jìng)賽項(xiàng)目，增加傳統(tǒng)項(xiàng)目競(jìng)賽，恢復(fù)教職工參與的師生運(yùn)動(dòng)會(huì)，以師帶生，以生促師，提高師生參與熱情，培養(yǎng)愛國主義和集體主義精神。從2021年開始，每年舉辦“園丁杯”籃球賽外，增加田徑、羽毛球、乒乓球、越野跑、拔河等師生參與面廣的體育競(jìng)賽。

7.完善縣體育學(xué)校建設(shè)，全力備戰(zhàn)2026年省運(yùn)會(huì)。以縣體育中心為基地，開辦功能齊全、師資雄厚、人才充沛的縣體育學(xué)校。以散打、拳擊、羽毛球、籃球和足球五個(gè)省運(yùn)會(huì)承包項(xiàng)目為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)選拔人才，在省內(nèi)外高薪聘請(qǐng)優(yōu)秀教練執(zhí)教。建立“五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)”后備人才庫，確保有人選、有人練、有成績的良好局面。

（三）全面改善辦學(xué)條件

1.配齊配強(qiáng)體育教師。加大力度配齊中小學(xué)體育教師，在每年教師招聘中劃出一定比例用于招聘體育教師。建立聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)指導(dǎo)員為體育教師或教練員制度?？梢酝ㄟ^購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作向?qū)W校提供體育教育教學(xué)服務(wù)，緩解體育師資不足問題。通過“國培計(jì)劃”等加大對(duì)農(nóng)村體育教師的培訓(xùn)力度，利用體育教育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃，與高等師范院校建立協(xié)同培訓(xùn)基地。全縣招聘優(yōu)秀體育教師志愿者，組建“體育扶貧”團(tuán)隊(duì)，為體育薄弱學(xué)校提供教學(xué)和訓(xùn)練服務(wù)。

2.改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備。加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)，按學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制，建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施、專用教室。農(nóng)村小學(xué)建有100米跑道、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)，中心小學(xué)和初級(jí)中學(xué)建有100米直道和200米環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及足球場(chǎng)。小學(xué)低年級(jí)段可配備籃圈高低2.75米的低籃球架，籃球場(chǎng)比率適當(dāng)縮小，以提高小學(xué)球場(chǎng)實(shí)用性和使用率。

3.統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。完善學(xué)校和公共體育場(chǎng)館開放互促共進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放、公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開放，提高體育場(chǎng)館開放程度和利用效率。鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)體育場(chǎng)館合作開設(shè)體育課程，統(tǒng)籌好學(xué)校和社會(huì)資源，城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃將統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需要，新建項(xiàng)目優(yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓?。綜合利用公共體育設(shè)施，將開展體育活動(dòng)作為中小學(xué)課后服務(wù)的有效途徑和重要內(nèi)容。

（四）積極完善評(píng)價(jià)機(jī)制

1.推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試、體育活動(dòng)形式和競(jìng)賽成績相結(jié)合的考查機(jī)制，將豐富開展體育活動(dòng)和競(jìng)賽成績作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期向家長反饋。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。根據(jù)中考體育測(cè)試內(nèi)容和逐步提高分值的趨勢(shì)，科學(xué)合理制定課堂計(jì)劃和訓(xùn)練計(jì)劃?？h教育局將結(jié)合教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系綜合制定學(xué)校體育工作考評(píng)制度。

2.完善體育教師崗位評(píng)價(jià)。把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)體育教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。圍繞教會(huì)、勤練、常賽的要求，完善體育教師績效工資和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將評(píng)價(jià)導(dǎo)向從教師教了多少轉(zhuǎn)向教會(huì)了多少，從完成課時(shí)數(shù)量轉(zhuǎn)向教育教學(xué)質(zhì)量。將體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽，以及承擔(dān)學(xué)校安排的課后訓(xùn)練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)計(jì)入工作量，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競(jìng)賽成績，在績效工資內(nèi)部分配時(shí)給予傾斜。規(guī)范體育教師課堂和訓(xùn)練的著裝儀態(tài)，按專職體育教師每年不少于500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放服裝補(bǔ)貼。完善體育教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，確保體育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評(píng)定等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。加大對(duì)體育教師表彰力度，在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中，保證體育教師占有一定比例。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本校體育改革發(fā)展的謀劃，學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)參與體育工作培訓(xùn)，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，積極支持學(xué)校開展體育活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道增加投入。

2.加強(qiáng)制度保障。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制，建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。試行學(xué)生體育活動(dòng)安全事故第三方調(diào)解機(jī)制。強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)安全管理。

3.營造社會(huì)氛圍。學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)、是提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，各校要落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的具體措施，結(jié)合本校的實(shí)際開展有特色的體育活動(dòng)，制定實(shí)施學(xué)校體育工作、教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成可推廣的政策制度。加強(qiáng)宣傳，凝聚共識(shí)，營造全社會(huì)共同促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。