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為進一步加強對全局信訪工作的領(lǐng)導，完善和規(guī)范人事信訪工作，提高處理信訪問題、化解社會矛盾的能力，促進“平安*”建設(shè)，根據(jù)《*省信訪條例》和縣信訪工作的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、局領(lǐng)導班子堅持把信訪工作作為一項重要工作，列入議事日程，經(jīng)常召開會議，研究信訪工作。

二、研究信訪工作的內(nèi)容：

1、研究制定本局信訪工作的制度、職責分工，確定工作要點、明確工作任務(wù)；分析全局信訪工作形勢及《管理責任書》各項內(nèi)容的貫徹落實情況；

2、聽取信訪工作情況匯報，決定得要信訪案件的處理意見，督促檢查有關(guān)信訪案件的處理；

3、研究解決涉及全局性、疑難性和重大信訪案件的處理；

4、研究解決的其他信訪問題。

三、原則上每季1次研究信訪工作，如遇重或緊急情況應(yīng)及時召開會議，進行專題研究。

四、會議研究信訪工作的具體議題，由局辦公室提出，各科室（中心）需要提請研究的事項，向分管領(lǐng)導報告后作好書面準備，由局辦公室提出申請。

五、對會議議決的信訪工作事項，各科室（中心）應(yīng)抓緊辦理，并向局辦公室通報有關(guān)情況或辦理結(jié)果。

*縣人事局領(lǐng)導閱批群眾來信制度

為進一步暢通信訪渠道，察民情、解民憂，根據(jù)《*省信訪條例》及縣信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制度本制度。

一、局領(lǐng)導應(yīng)高度重視群眾來信，嚴格按《*省信訪條例》及本縣有關(guān)信訪工作的規(guī)定，履行工作職責，認真閱批群眾來信。

二、局領(lǐng)導在收到群眾來信后，應(yīng)及時交辦公室登記受理，由局辦公室交局長閱批，并由局長根據(jù)來信人的實際情況提出處理建議：一般信件應(yīng)在三個工作日內(nèi)作出批示，指定責任領(lǐng)導，落實辦理科室；對反映的內(nèi)容較為得要或較易引發(fā)群體性上訪的群眾來信，應(yīng)立即按上述程序作出處理；對特別重要的信件，應(yīng)當和縣有關(guān)領(lǐng)導、縣信訪及相關(guān)部門通報情況。

三、對省、市主管部門，縣領(lǐng)導及信訪局轉(zhuǎn)交本局輸?shù)娜罕妬硇?，由辦公室登記后交局長閱批，由局長根據(jù)來信內(nèi)容及領(lǐng)導批示要求提出處理意見后交職能科室承辦。

四、對群眾寫給本局領(lǐng)導的來信，辦公室要及時進行整理、登記。對明確受信人的信件應(yīng)呈受信領(lǐng)導；對未明確罷名受信人的信件，統(tǒng)一交局長批辦；對認為較為重要的信件，應(yīng)當向閱信領(lǐng)導提辦理意見和建議。

五、群眾來信辦理意見確定后，職能科室應(yīng)形成書面答復材料，交分管局長審閱同意后交局長簽發(fā)，由局辦公室統(tǒng)一答復來信人并抄送有關(guān)部門和領(lǐng)導。少數(shù)簡單信件可電話答復，但需將答復意見書面告知辦公室。

*縣人事局領(lǐng)導接待群眾來訪制度

為認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，密切與群眾的聯(lián)系，化解信訪矛盾，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《*省信訪條例》和縣信訪工作的規(guī)定，制定本制度。

一、領(lǐng)導接待群眾來訪的方式包括：定期約訪和日常接訪。

1、定期約訪：根據(jù)本局信訪工作特點，為方便機關(guān)事業(yè)單位退休人員反映問題，對退休干部管理有關(guān)問題實行定期約訪，分管局長（必要時欺其他局領(lǐng)導也應(yīng)參加）每月15日到退休干部活動中心現(xiàn)場辦公，聽取意見建議，開展政策宣講，開展政策宣講。

2、日常接訪：局領(lǐng)導應(yīng)把接待群眾來訪工作列入重要工作內(nèi)容，對一般性群眾來訪，隨時予以接訪，不得借故推諉。

二、領(lǐng)導接待群眾來訪的內(nèi)容：領(lǐng)導班子成員應(yīng)根據(jù)來訪群眾反映問題的內(nèi)容和性質(zhì)，依職責分工分別接待，必要時可代替其他領(lǐng)導開展接訪，并應(yīng)做好處訪銜接。

三、領(lǐng)導接訪案件的處理：領(lǐng)導接訪案件實行包案處理，由接訪人按照信訪內(nèi)容和處理信訪案件的有關(guān)規(guī)定，指導、協(xié)調(diào)并跟蹤督促辦理，具體按領(lǐng)導包案處理信訪案件制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、領(lǐng)導接訪案件責任追究：領(lǐng)導接訪過程中受理的信訪案件，責任科室要認真辦理，妥善處理，接訪領(lǐng)導負責督辦，如因領(lǐng)導失職造成不良后果的，接訪領(lǐng)導須承擔相應(yīng)的領(lǐng)導責任并按縣信訪工作責任制的有關(guān)規(guī)定予以追究。

*縣人事局領(lǐng)導包案處理重要信訪事項制度

為進一步落實信訪工作領(lǐng)導責任制，加大重要信訪案件的處置力度，根據(jù)《*省信訪條例》和本縣信訪工作的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，建立本制度。

一、包案處理重要信訪事項的領(lǐng)導為：局黨組班子成員；

二、領(lǐng)導包案處理重要信訪事項，要堅持信訪工作“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，采取按照分管工作范圍與解決信訪問題相統(tǒng)一的辦法，確定包案領(lǐng)導。涉及分工交叉的綜合性信訪問題，確定一名包案領(lǐng)導，相關(guān)領(lǐng)導協(xié)助處理。

三、領(lǐng)導包案處理的重要信訪事項，主要涉及本部門職責范圍具有傾向性、全局性、重大政策性、群體性的信訪問題以及難以解決的疑難信訪問題。

四、需要領(lǐng)導包案處理的重要信訪事項，由局辦公室根據(jù)受理的信訪案件，在對其復雜性、重要性進行預測基礎(chǔ)上，經(jīng)局信訪工作分管領(lǐng)導審核，報請局長審定后交包案領(lǐng)導。

五、包案領(lǐng)導應(yīng)按處理信訪案件的規(guī)定和時限，對案件處理提出意見，指定責任科室，進行督辦查辦，開展協(xié)調(diào)并審核辦理結(jié)果，必要時還應(yīng)處理結(jié)果進行跟蹤調(diào)查。

*縣人事局信訪矛盾排查化解制度

為了進一步密切與群眾的聯(lián)系，及時了解、掌握人事信訪的苗頭和動態(tài)，及早采取措施化解信訪矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《*省信訪條例》和信訪工作的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、各科室要根據(jù)工作職責能及服務(wù)對象的反映，定期（原則上每月一次）分析可能出現(xiàn)的信訪苗頭，有針對性地做好說服、化解工作。對排查出的信訪傾向，要及時填寫《信訪矛盾排查預測表》報局辦公室。

二、對工作中發(fā)現(xiàn)的重大事項或群體性信訪傾向，應(yīng)立即向分管領(lǐng)導報告，作出處理。

三、經(jīng)各科室處理的信訪案件中，凡因當事人提出的信訪要求不合政策規(guī)定，未能滿足或全部滿足信訪要求的，及其他重要信訪事項，相關(guān)科室進行說服、勸導，并開展跟蹤了解，努力減少當事人復信訪或越級上訪的可能。

四、涉及本局多個科室的綜合性內(nèi)容信訪矛盾由局辦公室負責排查處理，需要上報送的，由局辦公室統(tǒng)一按規(guī)定向縣領(lǐng)導或信訪部門報送。

*縣人事局信訪工作考核獎勵和責任追究

為了認真貫徹《*省信訪條例》，全面落實信訪工作責任制，調(diào)動全體干部搞好信訪工作的積極性、主動性，推動全局信訪工作整體水平的提高，制定本制度。

一、考核對象：各科室、中心及其工作人員；

二、考核內(nèi)容：

1、處理信訪案件的數(shù)量、質(zhì)量；

2、科室信訪工作記錄情況，包括來訪接待的處理登記、信訪矛盾排查、化解情況；

3、信訪資料臺帳收集整理情況；

4、縣及本局各項信訪工作制度執(zhí)行情況。

三、考核辦法：年終由局信訪工作領(lǐng)導小組組織進行考評，評出先進科室1-2個，先進個人2-3名，給予表彰并給予適當獎勵。

四、在信訪工作中發(fā)生下列情況，取消評選資格并按規(guī)定追究責任：

1、對待信訪人態(tài)度粗暴（信訪人屬信訪部門規(guī)定的免責對象除外）；

2、信訪事項久拖不決或?qū)π旁L事項敷衍推諉的；

3、信訪事項處理不公及不按政策規(guī)定處理的；

4、發(fā)生緊急異常信訪情況，未及時加以有效處置的，或接本局領(lǐng)導或縣信訪部門通報后，不及時到現(xiàn)場處置的；

5、《*省信訪條例》和《*縣信訪工作和責任追究制度暫行辦法》規(guī)定的應(yīng)予追究責任的。

五、追究責任的主要方式：

1、批評教育或在一定范圍內(nèi)通報批評；

2、責令書面檢查；

3、取消當年度各類評比先進個人的資格，扣減當月考核獎300元。

4、重大問題或后果特別嚴重的，報請縣紀檢、監(jiān)察部門處理。

六、局領(lǐng)導信訪工作失職及違規(guī)責任的追究，由縣信訪部門按縣信訪工作責任制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分管科室及其工作人員被追究責任的，分管領(lǐng)導應(yīng)承擔相應(yīng)的領(lǐng)導責任。