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    • 縣政股級(jí)干部監(jiān)管辦法

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      縣政股級(jí)干部監(jiān)管辦法

      第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《縣事業(yè)單位聘用制度管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定股級(jí)干部管理暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱暫行辦法)。

      第二條本暫行辦法適用于縣政府工作部門、縣政府直屬事業(yè)部門的股級(jí)干部(縣政府直屬企業(yè)機(jī)關(guān)可參照),以及下屬其它正、副科級(jí)和股級(jí)事業(yè)單位的股級(jí)干部。

      第三條選拔任用股級(jí)干部的原則:

      (一)堅(jiān)持黨管干部的原則;

      (二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則;

      (三)堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;

      (四)堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;

      (五)堅(jiān)持民主集中制的原則。

      第四條股級(jí)干部的管理權(quán)限

      (一)各部門機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及部門直屬事業(yè)(企業(yè))單位(基層除外)的股級(jí)干部任免,呈報(bào)主管縣長(zhǎng)同意后,按以下權(quán)限執(zhí)行:

      1.公務(wù)員單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)任免;

      2.事業(yè)單位按聘用制度管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后,按確定的崗位簽訂《省事業(yè)單位聘用合同》,并經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)鑒證備案;

      3.政府直屬企業(yè)機(jī)關(guān),在人事部門指導(dǎo)下由本部門考察任免,報(bào)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案;

      4.法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定履行任免手續(xù)。

      (二)部門所屬事業(yè)單位中:縣第一中學(xué)、縣職教中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣政府招待所的副職,縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心正職的任免,由主管部門呈報(bào)主管縣長(zhǎng)同意后,由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局按程序進(jìn)行考察,提交縣政府黨組研究任免。

      第五條股級(jí)干部的職數(shù)配備

      (一)公務(wù)員單位和參照公務(wù)員管理單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(以編辦批準(zhǔn)為依據(jù))股級(jí)干部的職數(shù)配備原則:

      1.3人以下科(室)設(shè)一職;

      2.4-7人的科(室)設(shè)一正一副;

      3.8人以上的科(室)設(shè)一正二副。

      (二)副科級(jí)規(guī)格事業(yè)單位的副職,按縣編辦和上級(jí)有關(guān)規(guī)定核定的職數(shù)進(jìn)行配備。

      (三)下屬股級(jí)事業(yè)單位股級(jí)管理人員的職數(shù)配備,按縣編辦和上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配備。沒有規(guī)定的,核定時(shí)按以下原則配備:

      1.4人以下設(shè)一職;

      2.5-8人的設(shè)一正一副;

      3.9-20人的設(shè)一正二副;

      4.21人以上的設(shè)一正三副。

      第六條擬選拔股級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

      (一)具有履行職責(zé)所需的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí);

      (二)有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,具備勝任崗位工作的組織能力;

      (三)能夠正確行使人民賦予的權(quán)力,善于做群眾工作,清正廉潔,公道正派,團(tuán)結(jié)同志;

      (四)具有中專以上文化程度,一般應(yīng)在下一級(jí)職務(wù)工作三年以上;

      (五)新任股級(jí)干部,年齡一般不超過45周歲,特殊人才可適當(dāng)放寬;

      (六)身體健康。

      第七條任免(聘用)程序:

      (一)由本部門確定擬任免(聘用)考察對(duì)象、寫出推薦報(bào)告,填寫《擬任免(聘用)股級(jí)干部呈報(bào)表》;

      (二)呈報(bào)主管縣長(zhǎng)同意;

      (三)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)部門呈報(bào)擬任免(聘用)的人選,依據(jù)編制進(jìn)行審查:有無亂設(shè)機(jī)構(gòu)、有無超職數(shù)配備,審查是否混崗使用、年度考核是否稱職(合格)以上等情況;

      (四)按管理權(quán)限組織考察;

      (五)按管理權(quán)限研究任免。事業(yè)單位(含基層)要嚴(yán)格按照事業(yè)單位聘用制的有關(guān)規(guī)定實(shí)施,并及時(shí)進(jìn)行審核、變更聘用合同內(nèi)容、到仲裁機(jī)構(gòu)鑒證備案。當(dāng)發(fā)生與聘用崗位有關(guān)的人事爭(zhēng)議時(shí),由人事仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

      第八條推薦股級(jí)干部人選,可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗方法,也可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法。

      實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)爭(zhēng)聘用的股級(jí)職位(崗位)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第九條選拔任免(聘用)股級(jí)干部,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象??疾鞂?duì)象得票數(shù)超過本單位應(yīng)參加民主推薦人數(shù)一半以上的可列為考察對(duì)象,超不過半數(shù)的,不得列為考察對(duì)象。民主推薦按管理權(quán)限由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局或本部門黨委(黨組)組織主持。

      在民主推薦的基礎(chǔ)上,按干部管理權(quán)限研究確定考察對(duì)象,確定考察對(duì)象時(shí),要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)又要防止簡(jiǎn)單地以票取人。

      第十條領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦股級(jí)干部人選,必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地寫出署名的推薦材料,若推薦人選是所在單位干部群眾擁護(hù)和確有工作能力的,可以列為考察對(duì)象。

      對(duì)直接提名推薦的股級(jí)干部人選,可視單位情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或個(gè)別座談。

      第十一條對(duì)已確定的考察對(duì)象,按管理干部權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格考察。

      第十二條考察股級(jí)干部人選,必須依據(jù)股級(jí)干部選拔任用條件和要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)。必須堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,準(zhǔn)確地了解考察對(duì)象的表現(xiàn)。

      第十三條考察股級(jí)干部人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)下列程序:

      (一)組成考察組,擬定考察方案;

      (二)組織民主推薦或民主測(cè)評(píng);

      (三)進(jìn)行個(gè)別談話、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛了解情況。

      第十四條考察擬任免(聘用)的股級(jí)職務(wù)人選,根據(jù)單位規(guī)格不同,個(gè)別談話的范圍和對(duì)象分別為:

      (一)公務(wù)員(或參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及政府黨組管理的股級(jí)干部,座談對(duì)象為:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分中層干部、本科(室)人員;

      (二)事業(yè)單位的股級(jí)管理人員,以能充分了解擬聘人選的綜合素質(zhì)為原則,確定座談范圍。

      第十五條考察股級(jí)干部人選必須形成書面考察材料。考察材料必須全面、準(zhǔn)確、客觀地反映考察對(duì)象的真實(shí)情況,內(nèi)容包括:

      (一)民主推薦或民主測(cè)評(píng)情況;

      (二)德才表現(xiàn),工作實(shí)績(jī)和主要特點(diǎn);

      (三)主要缺點(diǎn)和不足。

      第十六條實(shí)行干部考察責(zé)任制。考察組由兩名以上成員組成。考察組成員必須堅(jiān)持原則,公道正派,實(shí)事求是地反映考察情況和意見,并對(duì)考察情況負(fù)責(zé)。

      第十七條股級(jí)干部的選拔任免(聘用),按照干部管理權(quán)限分別由集體研究做出任免決定。

      第十八條討論決定干部任免(聘用)事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì)。到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。意見分歧較大或者有重大問題不清楚時(shí),應(yīng)當(dāng)做出暫緩表決。會(huì)后要及時(shí)查清事實(shí),避免久拖不決。

      第十九條討論決定股級(jí)干部任免(聘用)事項(xiàng),必須按照下列程序進(jìn)行:

      (一)分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或人事(政工)科長(zhǎng),介紹對(duì)擬任人選的考察情況;

      (二)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論;

      (三)以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員超過半數(shù)同意形成決定;

      (四)對(duì)做出任免決定的干部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話。

      第二十條經(jīng)研究批準(zhǔn)任免的股級(jí)干部或?qū)嵭袀浒傅墓杉?jí)干部,自批準(zhǔn)或備案之日起方可宣布任免決定,其任免(備案)審批表裝入本人檔案。

      第二十一條實(shí)行股級(jí)干部交流制度。交流對(duì)象主要是:因工作需要,需通過交流豐富工作經(jīng)驗(yàn),提高工作水平的;在一個(gè)崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的;按規(guī)定需要回避的及因其他原因需要交流的。交流時(shí)應(yīng)避免形成單位性質(zhì)不同的混崗交流。

      第二十二條選拔任免(聘用)股級(jí)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本暫行辦法的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守以下紀(jì)律:

      (一)不準(zhǔn)以黨政聯(lián)席會(huì),領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免;

      (二)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;

      (三)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委(黨組)會(huì)集體做出的干部任免決定,有關(guān)干部任免的決定在下達(dá)批示前需要復(fù)議的,必須經(jīng)黨委(黨組)二分之一以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意后方可進(jìn)行;

      (四)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)派進(jìn)、調(diào)出或者調(diào)動(dòng)、交流股級(jí)干部的決定;

      (五)不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r;

      (六)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相;

      (七)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿,打擊報(bào)復(fù),營(yíng)私舞弊。

      第二十三條對(duì)違反本暫行辦法規(guī)定的股級(jí)干部任免(聘用)事項(xiàng),不予審批或備案;已經(jīng)作出的干部任免(聘用)決定一律無效,由黨委(黨組)或人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局按管理權(quán)限予以糾正,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或建議。

      第二十四條股級(jí)干部選拔任免(聘用)工作的監(jiān)督:

      (一)各部門黨委(黨組)及人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)股級(jí)干部任用(聘用)工作和執(zhí)行本暫行辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督,受理有關(guān)股級(jí)干部選拔任免(聘用)工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本暫行辦法的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見或建議。

      (二)各部門黨委(黨組)及人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局在股級(jí)干部任免(聘用)工作中,要自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。各單位黨員、干部、群眾對(duì)股級(jí)干部任免(聘用)工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向人事部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴,受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。

      第二十五條本暫行辦法由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

      第二十六條本暫行辦法自之日起施行,以前有關(guān)股級(jí)干部管理的規(guī)定即行廢止。

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