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北港鎮(zhèn)地處鄂湘兩省三市（縣）交界處，版土面積平方公里，耕地面積畝，其中：水田畝，旱地畝。戶，農(nóng)業(yè)人口人。某年月，將原有個(gè)村（居）委會(huì)合并成個(gè)村，個(gè)社區(qū)居委會(huì)，個(gè)村（居）民小組。去年是農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的規(guī)范年，為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鎮(zhèn)黨委政府采取有效措施，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)去年度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)政策

⒈嚴(yán)格執(zhí)行降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)個(gè)百分點(diǎn)后農(nóng)業(yè)稅計(jì)萬元，農(nóng)業(yè)稅附加計(jì)萬元，我們嚴(yán)格按某年應(yīng)稅額核減到戶，確保每個(gè)農(nóng)民得到實(shí)惠。全鎮(zhèn)畝平負(fù)擔(dān)元，人平負(fù)擔(dān)元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

⒉嚴(yán)格執(zhí)行糧食“兩補(bǔ)”政策。全鎮(zhèn)糧食“兩補(bǔ)”計(jì)萬元，畝平補(bǔ)貼元，人平補(bǔ)貼元。糧食“兩補(bǔ)”按照先補(bǔ)后征，全額發(fā)放到戶，做到負(fù)擔(dān)卡、種植合同、補(bǔ)貼憑證數(shù)據(jù)“三對(duì)口”，沒有以補(bǔ)貼抵交農(nóng)業(yè)稅的事件發(fā)生。

⒊嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策。為全面落實(shí)去年度農(nóng)業(yè)稅減免政策，我們堅(jiān)持“輕災(zāi)少減，重災(zāi)多減，特重全免”的原則，落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免款元。按照農(nóng)戶受災(zāi)情況，不平攤，不截留，登記造冊(cè)，由減免農(nóng)戶簽字蓋章后，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保農(nóng)業(yè)稅減免工作落實(shí)到位。

二、建立健全四個(gè)體系，

⒈建立健全稅收征管體系。進(jìn)一步健全和完善了農(nóng)稅征收機(jī)關(guān)依法征稅、鎮(zhèn)干部依法護(hù)稅、村（社區(qū)）組干部依法協(xié)稅的征收體系。為方便群眾納稅，在財(cái)政所設(shè)立了納稅大廳，村（社區(qū)）設(shè)立納稅點(diǎn)。按制度辦事，實(shí)行納稅公示、納稅通知、完稅憑證制度。按程序辦事，年初發(fā)放負(fù)擔(dān)卡，征收前發(fā)放納稅通知書，征收時(shí)由稅收征管員開具專用稅票，做到一戶一票，一次一票。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府“三項(xiàng)規(guī)定”，做耐心細(xì)致的說服工作，在財(cái)稅征收過程中沒有出現(xiàn)違反政策強(qiáng)拿惡要的現(xiàn)象。

⒉建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督體系。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有效監(jiān)督，鎮(zhèn)調(diào)整了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)戶全年負(fù)擔(dān)由經(jīng)管站、財(cái)政所按農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)核定稅收，報(bào)縣減負(fù)辦、財(cái)政局審批后，再按審批方案填寫負(fù)擔(dān)卡，并在各村（社區(qū)）進(jìn)行公示。鎮(zhèn)政府還不定期對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行檢查，杜絕卡外收費(fèi)，真正使減負(fù)政策落到實(shí)處。

⒊建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，定項(xiàng)限額管理，控制非生產(chǎn)性支出。鎮(zhèn)政府制訂了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《村務(wù)公開制度》和《“村務(wù)公開”、“村帳站審”工作的有關(guān)規(guī)定》，實(shí)行村級(jí)帳錢“雙代管”，從制度上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系。同時(shí)，完善村級(jí)民主理財(cái)組織，成立了民主理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)所有開支嚴(yán)格把關(guān)，財(cái)務(wù)上墻公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

⒋建立健全轉(zhuǎn)移支付資金管理體系。為確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們將村（社區(qū)）干部工資、分散五保戶、軍屬優(yōu)撫金由財(cái)政造冊(cè)直接發(fā)放到人。去年村級(jí)轉(zhuǎn)移支付撥付萬元（含分散供養(yǎng)“五保戶”萬元），農(nóng)村優(yōu)撫費(fèi)萬元（軍屬優(yōu)撫費(fèi)萬元，集中供養(yǎng)“五保戶”萬元），農(nóng)業(yè)稅附加款元。轉(zhuǎn)移支付資金做到了全額撥付、?？顚Ｓ?，無挪用截留現(xiàn)象，確保了村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出（村級(jí)報(bào)刊費(fèi)沒有超出人平元的“限額”）。

三、積極開展化解村級(jí)債務(wù)工作。

某年月，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，全鎮(zhèn)化解村級(jí)債務(wù)工作全面啟動(dòng)。去年鎮(zhèn)政府組織個(gè)清理專班對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村（社區(qū)）的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理、清查、審計(jì)、核實(shí)，進(jìn)行分類登記，建立債權(quán)債務(wù)明細(xì)分類帳和臺(tái)帳，鎖定債務(wù)萬元。理順了往來帳目，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。通過拍賣村級(jí)固定資產(chǎn)、節(jié)支以及向外爭(zhēng)取部分資金，共化解村級(jí)債務(wù)萬元，占總債務(wù)。同時(shí)堅(jiān)持量入而出，壓縮非生產(chǎn)性開支，實(shí)行村級(jí)招待費(fèi)“零”管理，嚴(yán)格村級(jí)干部編制和職數(shù)等措施，使村級(jí)開支明顯減少。

四、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革

為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，我們按照鄂發(fā)號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨政班子成員設(shè)置人，沒有超過設(shè)置職數(shù)。嚴(yán)格控制編制管理，按規(guī)定核定編制，做到了定編、定人、定崗。全鎮(zhèn)共核定編制人。其中：行政編制人（機(jī)關(guān)干部編制人，司法編制人），事業(yè)編制人，工勤事業(yè)編制人。同時(shí)，加大干部分流力度，妥善分流富余人員，去年分流人。其中：自愿分流人，離崗?fù)损B(yǎng)人。

五、堅(jiān)決杜絕涉農(nóng)亂收費(fèi)

鎮(zhèn)直涉農(nóng)收費(fèi)部門按省委、省政府的“致全省農(nóng)民朋友的第二封公開信”的要求，在農(nóng)民建房、學(xué)生入學(xué)、計(jì)劃生育、農(nóng)電改造、身份證辦理、外，出務(wù)工等方面，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)越權(quán)設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目以及擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以罰代收的行為。各村（社區(qū)）在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育等事項(xiàng)上，沒有向農(nóng)民亂收費(fèi)，較好地執(zhí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革政策。