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應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。著力抓好基層應(yīng)急管理工作，把基礎(chǔ)打牢，有利于我們更好地保障公共安全、建構(gòu)和諧社會(huì)；有利于我們更好地堅(jiān)持以為人本、全面履行政府職能；有利于我們建設(shè)“平安宿遷”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

認(rèn)真落實(shí)基層各類應(yīng)急保障措施?；鶎討?yīng)結(jié)合實(shí)際，在人員、財(cái)力、裝備、通信、物資、車輛、醫(yī)護(hù)等方面，進(jìn)一步完善保障制度。特別是應(yīng)急基本生活保障，物資、裝備、技術(shù)保障，應(yīng)急資金保障制度等方面，要做好充分準(zhǔn)備，并建檔建冊(cè)，建立數(shù)據(jù)庫，做到胸中有數(shù)，以備應(yīng)急狀態(tài)下切實(shí)解決應(yīng)急處理所必須的各種物質(zhì)條件，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。同時(shí)，以備政府征集、調(diào)用，保障應(yīng)急處理工作順利開展。

建立反應(yīng)靈敏的基層信息報(bào)送制度。在我市，應(yīng)通過整合政府值班資源，理順突發(fā)公共事件信息匯總處理體制，將政府有關(guān)部門的各類便民熱線電話由松散型整合成緊密型，發(fā)揮其在應(yīng)急處置和應(yīng)急管理中的信息傳播、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。同時(shí)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確和暢通信息報(bào)送渠道，形成一個(gè)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)體系，便于基層報(bào)送突發(fā)公共事件信息。

切實(shí)建立和完善基層應(yīng)急預(yù)案。從市到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和基層單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，所有種類的突發(fā)公共事件都要有專項(xiàng)預(yù)案。越是層級(jí)低的基層部門單位，應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定就必須越明確，越具體，避免照搬照套，“上下一般粗”。同時(shí)，基層的應(yīng)急預(yù)案要緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，以防為主，仔細(xì)檢查并盡早消除各種隱患。在預(yù)防的基礎(chǔ)上，形成一套詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。再之，制訂的預(yù)案要提高其科學(xué)性、合理性和可操作性。

廣泛開展基層應(yīng)急宣傳教育。群眾的積極參與，是應(yīng)急管理體系的重要組成部分。各級(jí)政府和各基層單位要在群眾中著重宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)。同時(shí)，公布簡明易記的報(bào)警電話，強(qiáng)化群眾參與應(yīng)急管理的意識(shí)，形成群防群控、群防群治的局面。