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根據(jù)省政府辦公廳*政辦[*]*號、市政府辦公室*政辦[*]*號文件精神，按照省、市糧食局的統(tǒng)一部署和要求，我縣國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革從今年3月份開始，經(jīng)過近半年的運(yùn)作，目前已基本結(jié)束，并取得較好成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、改革的總體思路

按照政企分離和繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的總體思路，對現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局；加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，以企業(yè)組織形式創(chuàng)新和產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，妥善解決好歷史遺留問題，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的具有很強(qiáng)競爭力的市場主體和法人實(shí)體，全面提高國有糧食企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。

二、改革取得的成效

1、成立*縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理公司。公司內(nèi)設(shè)人事、資產(chǎn)管理、資金管理中心和綜合業(yè)務(wù)4個(gè)職能科室，并已將原購銷企業(yè)的老人、老帳收歸統(tǒng)一管理，對新成立的有限責(zé)任公司，行使出法人資格實(shí)行控股，目前，證照已辦理齊全，并正式在農(nóng)發(fā)行開戶，進(jìn)行全面運(yùn)作。

2、撤銷原糧食購銷企業(yè)，合并重組糧油有限責(zé)任公司。改革前，全縣糧食購銷企業(yè)共21個(gè)，改革后，撤銷原有按行政區(qū)劃設(shè)置的糧食購銷企業(yè)，重新組建了*等11個(gè)糧油有限責(zé)任公司和*、*2個(gè)國家、省級糧食儲(chǔ)備庫，公司實(shí)行國有控股和職工參股的模式運(yùn)營，目前各種證照已辦理齊全，新企業(yè)已全部掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、認(rèn)真清產(chǎn)核資，明晰資產(chǎn)權(quán)屬。為了確保國有資產(chǎn)不流失，銀行債務(wù)不懸空，改革期間，我們認(rèn)真進(jìn)行了清產(chǎn)核資，核實(shí)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，局成立了清產(chǎn)核資工作組，對固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理登記，委托縣審計(jì)局對各購銷企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，委托縣土管、房管局對地產(chǎn)、房產(chǎn)進(jìn)行評估，并根據(jù)政策規(guī)定，將原購銷企業(yè)資產(chǎn)劃歸縣資產(chǎn)公司統(tǒng)一管理，按照債隨資產(chǎn)走的原則，落實(shí)了銀行債務(wù)。

4、建立新的人事用工分配制度，加快管理形式創(chuàng)新。為了加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理形式創(chuàng)新，新企業(yè)一律按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，管理者能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的運(yùn)行機(jī)制。此次改革，又有140人自愿下崗與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，新企業(yè)班子的配備采取個(gè)人報(bào)名、公開演講、組織考核、擇優(yōu)聘用的程序進(jìn)行，分配上一律實(shí)行績效掛鉤，從而調(diào)動(dòng)了職工的積極性。

5、做好離退休人員的檔案移交工作。為了解決好企業(yè)老人問題，我們將原企業(yè)內(nèi)退、遺屬補(bǔ)助、離退休人員統(tǒng)一收歸縣資產(chǎn)公司管理，對離退休人員生活實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，并將769人檔案全部移交勞動(dòng)保障部門管理，實(shí)現(xiàn)了與原企業(yè)徹底脫鉤。

三、改革的具體做法

1、廣泛宣傳糧改政策。省政府辦公廳*政辦[*]*號和市政府辦公室*政辦[*]*號文件下發(fā)后，我們及時(shí)召開各種會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹。縣政府于*年*月*日召開了全縣國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，各企業(yè)認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)糧改文件，把糧改精神貫徹到廣大職工中去。

2、認(rèn)真制定改革方案。為了使改革方案符合我縣的實(shí)際，改革前，我們進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，并專門成立了糧改方案起草班子，出臺(tái)了《*縣國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》、《*縣國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施細(xì)則》等文件，保證了改革有條不紊的推進(jìn)。

3、精心組織實(shí)施。為了確保改革的順利進(jìn)行，在改革的過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行糧改政策規(guī)定，做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即時(shí)間統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、實(shí)施步驟統(tǒng)一，實(shí)行陽光操作，從而使整個(gè)改革得到了廣大職工的理解和支持。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革十分重視，縣政府成立了以**為組長、縣直20多個(gè)部門參加的糧改領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)糧改工作，并從縣直單位抽調(diào)30多人組成糧改指導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，從而為糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和社會(huì)氛圍。