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我是*區(qū)工商行政管理局*分局分局長*。首先，我非常榮幸地代表分局以及全分局干部，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我分局檢查指導(dǎo)工作表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!

省政府作出在全省縣以上政府全面實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的決定以來，分局根據(jù)省、市、區(qū)局的安排部署，通過學(xué)習(xí)理解，我們認(rèn)識到：推行陽光政府四項(xiàng)制度，是為了增加政府行政行為的透明度，進(jìn)一步擴(kuò)大和保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是繼法制政府、責(zé)任政府之后加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。工商分局作為政府監(jiān)管市場的基層行政執(zhí)法部門，其執(zhí)法活動與人民群眾的權(quán)益息息相關(guān)。貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度，打造陽光工商，是加強(qiáng)分局自身建設(shè)，推進(jìn)工商職能到位，提高分局執(zhí)行力和公信力的需要，有利于進(jìn)一步拉近我們與廣大人民群眾之間的距離，增進(jìn)相互了解和信任;有利于最大程度地提升和爭取社會的認(rèn)知、理解和支持;有利于實(shí)現(xiàn)省局“三個到位”、“六個好”的工作目標(biāo)?；谝陨险J(rèn)識，我們結(jié)合分局地處城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場多、舊城改造面積大的實(shí)際，從與人民群眾利益最密切的地方入手，從老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)著手，從經(jīng)營戶反映最突出的問題下手，通過探索長效保障機(jī)制，打造陽光工商，將實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度落到實(shí)處?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、從與人民群眾利益最密切的地方入手，抓好重大決策聽證制度的落實(shí)

通過問卷調(diào)查和分析，我們將行政許可、行政處罰和市場監(jiān)管三大類*小項(xiàng)涉及人民群眾日常生活、環(huán)境衛(wèi)生等如小區(qū)內(nèi)餐飲、娛樂業(yè)的登記注冊;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)畜禽、水產(chǎn)品宰殺銷售活動的監(jiān)管以及假冒偽劣案件的查處等與人民群眾利益最密切的事項(xiàng)，確定為分局重大決策聽證內(nèi)容，依據(jù)群眾要求，采取以法制部門為主，業(yè)務(wù)部門為輔的方式組織實(shí)施，認(rèn)真抓好重大決策聽證制度的落實(shí)。如今年*月初，針對土堆白馬市場活禽宰殺經(jīng)營戶較多，血水污染路面和過道，造成市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況差、消費(fèi)者害怕暴發(fā)禽流感的問題，根據(jù)群眾要求，分局及時(shí)組織市場開辦方代表、活禽經(jīng)營戶*戶和市場周邊住戶代表*人，召開聽證會。通過聽取各方意見，作出更換攤點(diǎn)、分流經(jīng)營的決策，隨后督促市場業(yè)主及時(shí)整改，徹底解決這一問題，實(shí)現(xiàn)市場業(yè)主、經(jīng)營戶和人民群眾共贏的局面。通過落實(shí)重大決策聽證制度，問需于民、問計(jì)于民，決策獲得廣泛的社會認(rèn)同和理解，我們自身管理行為的公正性與合法性也得到體現(xiàn)。

二、從老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)著手，抓好重要事項(xiàng)公示制度的落實(shí)

分局將監(jiān)管人員狀況、日常監(jiān)管工作情況、規(guī)章制度和辦事程序四大類*小項(xiàng)，包括服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況、食品安全監(jiān)測、食品重大案件查處情況、企業(yè)信用和市場信用建設(shè)等老百姓最關(guān)注的事項(xiàng)作為分局主要公示內(nèi)容，采用多種有效載體，予以公示，以保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)分局行政活動的透明度，目前，分局已向社會公示重要事項(xiàng)*余條。我們的具體做法：一是在*個責(zé)任片區(qū)主要街道、市場、寫字樓等場所，將片區(qū)編號、范圍、片區(qū)責(zé)任人、職責(zé)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等，制作成公示牌，予以公示，方便廣大人民群眾了解、聯(lián)系和監(jiān)督。二是在分局辦照大廳制作公示通報(bào)欄，及時(shí)將監(jiān)管情況予以公示，一目了然。在*月中旬，分局針對轄區(qū)舊城改造面積大，市場拆遷后有些經(jīng)營戶一時(shí)找不到經(jīng)營攤位的問題，將其他市場空閑攤位情況在公示通報(bào)欄內(nèi)予以公示，讓其了解，幫助其盡快解決問題。此內(nèi)容公示以來，已有近*戶經(jīng)營戶通過我們的公示順利找到新的經(jīng)營攤位，并辦理了執(zhí)照變更手續(xù)。三是在轄區(qū)各個農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，以蔬菜農(nóng)殘檢測、市場信用等級評定情況為主要內(nèi)容，制作公示牌，不僅有利地滿足了廣大人民群眾放心消費(fèi)的需求，而且有利于老百姓對我們監(jiān)管食品安全工作情況進(jìn)行監(jiān)督。四是在分局辦照大廳設(shè)置專用電腦，利用網(wǎng)絡(luò)，將分局確定的重大事項(xiàng)快速推送到紅盾網(wǎng)及政府網(wǎng)站予以公示，亮出工作，接受全社會監(jiān)督。通過落實(shí)重要事項(xiàng)公示制度，不僅提高了分局行政監(jiān)管活動的透明度，提升了老百姓對工商工作的信任度，而且使工商監(jiān)管服務(wù)職能得以向前延伸

三、從經(jīng)營戶反映最突出的問題下手，確實(shí)抓好重點(diǎn)工作通報(bào)制度的落實(shí)

分局將政府重點(diǎn)工作部署中需要工商部門貫徹落實(shí)的事項(xiàng)和落實(shí)情況，以及上級確定的年度重點(diǎn)工作六大類*小項(xiàng)可能影響經(jīng)營戶正常經(jīng)營，極易引起誤解和矛盾的諸如“七小行業(yè)”整治、市場創(chuàng)衛(wèi)、折遷，年檢驗(yàn)照、無照查處等工作作為核心內(nèi)容，通過公示通報(bào)欄、市場公示牌、網(wǎng)絡(luò)、電話、信函、手機(jī)短信等形式，及時(shí)予以通報(bào)。目前，分局已通報(bào)*農(nóng)貿(mào)市場拆遷、“七小行業(yè)”整治中無照經(jīng)營查處情況、大觀建材市場河道疏通工程情況等重點(diǎn)工作*項(xiàng)。在這些通報(bào)的重點(diǎn)工作中，不僅通報(bào)工作目標(biāo)、方式，同時(shí)通報(bào)工作程序、進(jìn)度等，讓廣大經(jīng)營戶及時(shí)了解和監(jiān)督。落實(shí)重點(diǎn)工作通報(bào)制度以來，前來了解咨詢、主動說明情況和辦理變更的人次明顯增多，不僅利于推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，更有利于我們有針對性地開展服務(wù)工作，將黨和政府對廣大經(jīng)營戶的關(guān)懷及時(shí)送到他們之中。轄區(qū)個體工商戶*，*多歲，由于兒子早逝，留下一孫子，靠小店維持生計(jì)，其營業(yè)執(zhí)照*年已到期無效，且已列入吊銷名單。當(dāng)他在辦證廳看到我們的通報(bào)，知道自己屬無照經(jīng)營后，著急的直流淚。我們了解實(shí)情后，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和“首查不罰”的規(guī)定，對其免于處罰，并在較短的時(shí)間內(nèi)為其解決了問題。老人很感動，一再感謝并表示不辜負(fù)黨和政府的關(guān)心和支持，保證合法經(jīng)營，撫養(yǎng)好孫子，報(bào)效國家。

四、暢通渠道，抓好政務(wù)信息查詢服務(wù)制度的落實(shí)

分局本著便民、利民的原則，利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄、電話、傳真、信函、電子郵件、現(xiàn)場解答等多種有效途徑，對能夠公開、公示的內(nèi)容提供直接查詢服務(wù)。我們的主要辦法：一是在分局辦照大廳設(shè)置專用政務(wù)信息查詢電腦、顯示屏，方便廣大經(jīng)營戶和人民群眾及時(shí)查詢和了解相關(guān)政務(wù)信息。二是設(shè)置登記注冊填表樣式公示臺，為前來辦理登記注冊事項(xiàng)的經(jīng)營戶提供詳盡的樣表，利于查詢和對照使用。三是根據(jù)各種群體的不同需求，實(shí)行行政事務(wù)辦理引導(dǎo)員制度，從咨詢、填表到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，努力做到疑問有人答，辦事有人幫，實(shí)現(xiàn)“*工商歡迎您，找我辦事無障礙”的工作目標(biāo)。落實(shí)政務(wù)信息查詢服務(wù)制度以來，分局已提供各類政務(wù)信息查詢服務(wù)*余條次，并通過對查詢服務(wù)反饋意見(問卷調(diào)查表)的整理和分析，不斷充實(shí)內(nèi)容，暢通渠道，進(jìn)一步為社會提供更好的服務(wù)。

五、突出實(shí)效，探索建立長效保障機(jī)制

分局將實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的工作，作為一個工作項(xiàng)目，予以立項(xiàng)、分解，并把任務(wù)、目標(biāo)細(xì)分到相應(yīng)的分局領(lǐng)導(dǎo)、窗口人員和片區(qū)管理人員，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，同時(shí)，依托分局三級聯(lián)動督察模式，通過網(wǎng)絡(luò)督察與實(shí)地督察相結(jié)合，將各責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人工作情況量化為動態(tài)效能督察數(shù)據(jù)，利用區(qū)局特有的“問責(zé)求效數(shù)據(jù)平臺”，實(shí)行周通報(bào)和周考核，通過每周定期對上一周工作進(jìn)展情況進(jìn)行講評，安排布置下周工作任務(wù)，保障工作得以整體推進(jìn)。探索建立長效保障機(jī)制，努力做到落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同布置、同檢查、同考核，共同推進(jìn)，不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并通過全分局共同討論研究，集思廣義，采取有效措施予以解決;而且易于掌握分局整體工作動態(tài)，形成相互支撐，相互借力的態(tài)勢，妥善處理好落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度和完成其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，緩解分局工作繁雜，人手不足的困境，確保分局各項(xiàng)工作平穩(wěn)開展。