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一、領(lǐng)導(dǎo)重視

為抓好煤炭稅費征管工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視?？h政府辦連續(xù)印發(fā)了《2012年縣重點（難點）稅收工作意見》、《縣煤炭稅費征管稽查工作實施方案》。成立了縣煤炭稅費征管稽查工作組，由縣煤炭局（煤監(jiān)局）局長任組長，縣煤征站站長任副組長，成員從縣紀(jì)委（監(jiān)察局）等11個部門，5個產(chǎn)煤鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員以及招聘部分退伍軍人組成。工作組能經(jīng)常組織稽查隊員上路巡查和夜間稽查，定期開展聯(lián)合稽查，從4月份開始，每月開展了一次聯(lián)合大稽查行動，通過稽查，加大了煤炭稅費征管工作宣傳力度和執(zhí)法力度，有力推進了煤炭稅費征管稽查工作的開展。

二、措施到位

縣煤炭稅費征管專項稽查工作從2011年底開始采取了一系列措施抓好煤炭稅費征管工作。

1、煤炭局先后召開了3次煤礦企業(yè)主要投資人會議和全體征管工作人員會議，加強煤炭稅費法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)教育，征求他們對煤炭稅費征管工作的意見和建議，同時對每個礦派駐了一名征費人員駐礦，與煤礦駐礦安監(jiān)員一起督促煤礦煤炭銷售。

2、煤炭局下發(fā)了《關(guān)于申報2012年煤炭產(chǎn)量計劃的通知》，要求煤礦上報2012年煤炭產(chǎn)量計劃，同時每月對各煤礦煤炭產(chǎn)量和稅費征收情況進行排名通報。

3、煤炭局在搞好日常煤礦安全監(jiān)管的同時，監(jiān)管組還對煤礦煤炭銷售情況進行核查，對路上運煤或煤矸石車輛進行稽查。

4、工作組分成了3個小組分別對全縣煤炭稅費征管、稽查和磚廠自產(chǎn)自用煤矸石的管理以及卡外煤矸石粉碎加工點的管理，做到分工明確，職責(zé)明確。

6、設(shè)立了偷、逃稅費舉報電話，完善了偷、逃稅費舉報獎勵措施，加強社會監(jiān)管，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高經(jīng)營戶納稅意識。

7、加大稽查處罰力度。在稽查煤炭稅費工作中，我們對少數(shù)煤矸石車輛噸位不足的，采取“補一罰五”（即按噸位補足稅費的同時，再進行五倍以下的罰款）的措施，遏制了煤炭稅費偷、漏、逃現(xiàn)象發(fā)生。

8、各成員單位密切配合。工作組從各單位抽調(diào)的工作人員在煤炭稅費稽查工作中，服從安排，相互支持，聽從指揮，形成合力。發(fā)揮各職能部門的作用，積極開展工作。

三、重點突出

1、突出了源頭征管稽點

加強煤礦、煤矸石企業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)、銷、存量的稽查，督促其建立準(zhǔn)確的銷售臺帳，切實為征管稽查工作組提供真實產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)。一是不定期核查煤礦企業(yè)銷售臺帳是否與實際銷售數(shù)量相符；二是核查運煤（煤矸石）車輛繳納稅費的情況，核查車皮、車型、車號、噸位等是否與本車相符，對不相符的要查明原因；三是要檢查煤征站征收關(guān)卡征費情況，征費人員是否嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一驗”的流程征費。

2、突出票證稽查管理重點

票證、票據(jù)是煤炭稅費據(jù)實征收的重要憑證和依據(jù)。一是對煤矸石企業(yè)實行銷售憑證管理；二是核查運煤（煤矸石）車輛提供的稅費票據(jù)是否與本車次相吻合。票據(jù)要注明運載方向、時間、開票（驗票）人簽名，票據(jù)要清晰整治規(guī)范，無涂改現(xiàn)象，稅費金額要與噸位相符合；三是核查各分站關(guān)卡是否按票據(jù)數(shù)量據(jù)實征收。凡發(fā)現(xiàn)有誤差的，及時查明原因。

3、突出自產(chǎn)自用煤矸石及卡外煤矸石粉碎加工點的稅費征管稽點。

據(jù)了解，全縣自產(chǎn)自用煤矸石磚廠有18個，多年來未征收稅費，卡外粉碎加工點有11個。近年來，自產(chǎn)自用煤矸石磚廠和卡外煤矸石粉碎加工點的稅費征收成了重點（難點）問題，造成稅費巨大流失。工作組專門設(shè)立一個工作小組對自產(chǎn)自用煤矸石磚廠和卡外粉碎加工點征管稽查，實行由企業(yè)申報產(chǎn)量，由供電公司核實企業(yè)的用電量，按企業(yè)用電量來測算煤矸石產(chǎn)量，再按核定煤矸石產(chǎn)量進行征收稅費，防止稅費流失，做到應(yīng)收盡收。