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中央紀(jì)委等四部門召開國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會(huì)議之后，邯鄲市國土資源局黨委嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于開展“兩整治一改革”活動(dòng)的部署，多次專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，針對(duì)存在的突出問題，決心借這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的東風(fēng)，以認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破口，采取抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，以系統(tǒng)促領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，主動(dòng)筑牢抵御腐敗問題發(fā)生的長(zhǎng)效堤壩，達(dá)到了認(rèn)識(shí)不斷深化，自覺性不斷提高，措施不斷加強(qiáng)的目的，取得了階段性成果，有效避免了腐敗問題的發(fā)生。

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

市局成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書記、副局長(zhǎng)、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、案件協(xié)查組、土地市場(chǎng)治理組、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理組、深化改革研究組。同時(shí)，以局黨委名義印發(fā)了《“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)了《“兩整治一改革”目標(biāo)任務(wù)分工分解表》，對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解。

二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵。

根據(jù)國土資源系統(tǒng)工作特點(diǎn)，構(gòu)筑事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置三道屏障，以構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和遏制腐敗長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率和所造成的損失能夠降到最低。在事前預(yù)防上，綜合運(yùn)用廉政教育、權(quán)力制衡、流程再造等手段，從思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)等方面加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范力度，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。在事中監(jiān)控上，采取廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議等手續(xù)，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)糾正，避免腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。在事后處置上，通過當(dāng)面約談、預(yù)警提示、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等方法，對(duì)出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的人員進(jìn)行處理，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的依照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲懲處和責(zé)任追究。

三、多措并舉，積極防范。

在專項(xiàng)治理活動(dòng)中，邯鄲市國土局把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作和切入點(diǎn)來抓。一是召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。10月29日，召開了由各縣（市、區(qū)）局局長(zhǎng)、紀(jì)委書記參加的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查專題會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于治理腐敗問題查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的通知》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格時(shí)限，確保通過排查揭擺出一些問題，并通過制定預(yù)防措施，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；二是扎實(shí)開展巡視工作。，市局紀(jì)委書記帶隊(duì)，先后對(duì)大名、曲周、涉縣、武安等四個(gè)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視，全面了解縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想、作風(fēng)等情況，提出了有針對(duì)性的意見和建議，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)基層單位的監(jiān)督；三是認(rèn)真搞好網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作，對(duì)能夠公開的信息全部予以公開，使公眾更為深入了解國土資源工作，進(jìn)而能夠更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)全市國土系統(tǒng)工作水平的全面提高；四是在本局系統(tǒng)組織了《廉政準(zhǔn)則》考試和知識(shí)競(jìng)賽，先后多次組織干部職工觀看廉政教育片，做到廉政教育常抓不懈。

四、自查自糾，整紀(jì)糾風(fēng)。

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，市局對(duì)近三年來土地征收、轉(zhuǎn)用、供應(yīng)及土地開發(fā)整理卷宗進(jìn)行了認(rèn)真的自查，共自查至3個(gè)年度中心城區(qū)批次征地卷，面積4034畝，土地征收、轉(zhuǎn)用補(bǔ)償?shù)轿?，做到了征地工作依法、公開、公平、高效運(yùn)行；自查土地出讓卷707宗，面積30585畝，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地全部實(shí)施了招、拍、掛，所有工業(yè)用地出讓均高于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，土地出讓地價(jià)及出讓方案全部經(jīng)過了集體會(huì)審、決策，所有出讓方案全部報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；對(duì)涉及改變土地用途、改變土地使用條件的地價(jià)確定，在局內(nèi)部會(huì)審的基礎(chǔ)上，全部報(bào)請(qǐng)市土地領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了審定；對(duì)土地出讓的各項(xiàng)事宜，全部在邯鄲日?qǐng)?bào)、中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、國土局門戶網(wǎng)站上公示，接受群眾監(jiān)督，方便公眾查詢；各項(xiàng)土地出讓全部按照規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件進(jìn)行出讓，規(guī)劃條件作為土地出讓的一個(gè)附加內(nèi)容寫入出讓合同，土地出讓完成后，出讓金交納與財(cái)政部門一道實(shí)行“五聯(lián)單”式繳納，先打印草本合同，直至財(cái)政部門加蓋出讓金收訖章后，再簽正式合同，確保了土地出讓金足額征收到位；今年以來，礦業(yè)權(quán)出讓方面，共辦理采礦許可證延續(xù)（換證）登記45個(gè)，全部按國家法律規(guī)定和省廳要求辦理，對(duì)采礦登記的文本和所需資料以及辦理程序全部予以公開，統(tǒng)一采用窗口辦公、網(wǎng)上審批，使采礦登記工作更加規(guī)范，保證了公平、公正和公開，避免了行政行為的隨意性和暗箱操作；自查土地開發(fā)項(xiàng)目139個(gè)，開發(fā)面積175620畝，使用專項(xiàng)資金33605萬元。從自查情況來看，土地征收、轉(zhuǎn)讓、供應(yīng)以及開發(fā)整理都符合有關(guān)政策和法律規(guī)定的要求，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。

五、排查風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉政。

針對(duì)“管權(quán)、管錢、管物、管事、管人、管項(xiàng)目”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)方面，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)指、群眾幫、服務(wù)對(duì)象提、集體定等多種形式，逐一排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。截至目前，共排查各類“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”50余個(gè)，主要集中在審批審核、項(xiàng)目安排、督查檢查、預(yù)算執(zhí)行、評(píng)估論證等環(huán)節(jié)和崗位。針對(duì)查找出來的“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、發(fā)生幾率或危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐部門、逐項(xiàng)登記造冊(cè)，建立信息檔案，并將有關(guān)資料向市紀(jì)委、監(jiān)察局備案，作為行政權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。通過風(fēng)險(xiǎn)排查也使干部職工明白所在崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、有多少，有針對(duì)性地制訂防范措施，使干部職工明白如何防、怎么糾。

六、改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象。

通過開展“兩整治一改革”和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)，改進(jìn)了干部作風(fēng)，樹立了良好形象，提高了工作效率。一般行政審批事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)完成，會(huì)審事項(xiàng)7個(gè)工作日內(nèi)出結(jié)果，并把會(huì)審會(huì)由不定期召開變?yōu)槊恐芤淮?，定期?huì)審；對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上會(huì)審，要求任何環(huán)節(jié)不停留、無“障礙”，今年以來審批大廳共審批1130個(gè)事項(xiàng)，辦結(jié)率100%，受到了服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)，全市系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在去年取得全省系統(tǒng)第一名的基礎(chǔ)上，今年又取得了當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門第三名的好成績(jī)，全市20個(gè)縣（市、區(qū)）局，全部進(jìn)入當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評(píng)議前5名。