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*市*區(qū)*鎮(zhèn)位于*市西郊,占地面積75平方公里,人口70516人。鎮(zhèn)黨委直屬7個村級黨委,8個總支,7個黨支部,黨員2968人。近年來,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞中心工作,大力加強黨組織和黨員隊伍建設,充分發(fā)揮黨組織領導核心作用和先鋒模范作用,促進了經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。鎮(zhèn)黨委多次榮獲省市先進黨委稱號,該鎮(zhèn)先后榮獲“全國衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位”、“全國文明村鎮(zhèn)”等稱號。全鎮(zhèn)財政收入在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中一直名列第一。*5年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值23億元,稅收達到3.6億元。
適應建設社會主義新農(nóng)村需要,不斷加強和改進黨的基層組織建設
探索有效途徑,打造高素質(zhì)的干部隊伍。建立健全協(xié)調(diào)有力的村級黨組織領導體制。在村級領導體制的設定和干部配備上,實行黨組織、村委會、村公司“三個牌子一套人馬”,書記、主任、總經(jīng)理一人兼,副書記兼副主任,副總經(jīng)理進黨委(總支)班子。鎮(zhèn)直屬企業(yè)普遍實行董事長(總經(jīng)理、廠長)、黨組織書記一人兼,黨政班子“雙向進入、交叉兼職”。開闊視野,多渠道選拔和培養(yǎng)干部。打破原有干部資源的封閉界限,實現(xiàn)干部資源在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共享,根據(jù)村級班子建設需要和干部本人的實際情況進行使用;面向社會招聘村干部,改善村級班子結構,增強整體功能;注重從本地及招聘的大學生中選拔、培養(yǎng)村級后備干部。近年來,全鎮(zhèn)橫向交流和機關下派干部64名,異地提拔后備干部98名,招聘1269名大學畢業(yè)生已全部走上技術和管理工作崗位。堅持對村級干部每年集中考核一次、民主測評兩次;建立村級干部廉政檔案,完善領導干部在任責任審計和離任審計制度。發(fā)揮先進典型示范作用,樹立的農(nóng)民致富帶頭人韓行通得到國家副主席曾慶紅的批示,形成了韓行通效應。
抓好產(chǎn)權制度改革企業(yè)黨建工作,夯實非公有制企業(yè)黨建工作基礎。鎮(zhèn)黨委制定并實行了《關于加強產(chǎn)權制度改革企業(yè)黨組織工作的暫行規(guī)定》,使企業(yè)黨建工作與企業(yè)改制同步實施,企業(yè)董事會、經(jīng)理班子組建與黨組織組建同步進行。幾年來,先后調(diào)整了35個獨立黨支部,組建了5個聯(lián)合黨支部,向無黨員的企業(yè)派駐了黨建工作指導員。同時,通過開展“樹形象、比貢獻”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無事故”等活動,把黨員干部和職工的智慧凝聚到企業(yè)的經(jīng)營管理之中,把力量凝聚到企業(yè)的發(fā)展上來。
創(chuàng)新發(fā)展思路,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展
實施“兩輪”驅(qū)動,科學確立產(chǎn)業(yè)布局。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度兩個輪子,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制,全鎮(zhèn)95%以上的企業(yè)完成了以產(chǎn)權為核心的股份制改造??偼顿Y達2.5億元新建的棠梨工業(yè)園,入駐企業(yè)已有13家,工業(yè)園已開始發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應。所屬的億達集團興建的國內(nèi)第一家“官辦民助”體制的*軟件園成為中國“北方硅谷”,吸引了包括7家全球500強企業(yè)在內(nèi)的260家中外企業(yè)入駐,是中國第一個“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”核心基地。大力發(fā)展建筑開發(fā)業(yè)和現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。近年來,該鎮(zhèn)在*市開發(fā)的幾十個精品小區(qū)贏得了市民的稱贊,開發(fā)的農(nóng)家樂休閑游成為城市市民休閑度假的好去處。目前,全鎮(zhèn)基本形成了以建筑房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)為龍頭,以新型工業(yè)為基礎,以現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟為新經(jīng)濟增長點的產(chǎn)業(yè)結構布局。
搞好規(guī)劃,建設綠色村鎮(zhèn)。為給廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境,鎮(zhèn)里投資建設了4個標準化社區(qū)居委會,*0平方米社區(qū)管理活動中心已投入使用;投資5000多萬元興建了*高中,方便了學生就學。適應*市“西拓北進”發(fā)展需要,鎮(zhèn)黨委提出建設占地60平方公里的*西郊森林公園規(guī)劃,把*鎮(zhèn)建設成*市西部具有自然之美、環(huán)境之美、田園之美、人居之美的城市后花園。目前,*西郊森林公園整體規(guī)劃已經(jīng)完成,已被列入*市“十一五”規(guī)劃和今年政府工作的大事之中。
推進文明和諧村鎮(zhèn)建設,維護和發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益
保證“農(nóng)轉(zhuǎn)居”群眾住有其所。鎮(zhèn)黨委貫徹科學發(fā)展觀,堅持以人為本,從維護農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。從解決“農(nóng)轉(zhuǎn)居”就業(yè)和社會保障入手,讓農(nóng)民盡享城市化帶來的成果。去年3月,棠梨村540戶居民告別傳統(tǒng)農(nóng)家民居,集體搬進了鎮(zhèn)政府投資6300萬元興建的集中供熱的樓房——白鴿灣農(nóng)民新村,鎮(zhèn)政府給予多項補貼。
著力解決農(nóng)民的生活保障問題。為從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂,鎮(zhèn)黨委一方面通過大力發(fā)展城市經(jīng)濟解決就業(yè)問題,另一方面利用多年發(fā)展積累的資金通過退休金、農(nóng)保和城市社保等幾條途徑,解決農(nóng)民的保障問題。*5年安置就業(yè)1*人,目前全鎮(zhèn)有就業(yè)愿望的失地農(nóng)民絕大多數(shù)已實現(xiàn)了就業(yè)。該鎮(zhèn)繼1982年在*市率先實行農(nóng)民退休制度以來,目前全鎮(zhèn)有5700多人享受退休金和農(nóng)村醫(yī)療待遇,鎮(zhèn)、村兩級每年為此投入*0多萬元。*0年一次性投入2100萬元,為男58周歲、女53周歲的農(nóng)民購買了農(nóng)保。圍繞建設和諧*,積極探索農(nóng)村城市化進程中精神文明建設的新路子,開展了形式多樣的群眾性創(chuàng)建活動,精神文明建設取得豐碩成果。