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為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保救助金的管理使用，提高專項(xiàng)資金使用效率，切實(shí)保障廣大低保群眾的基本權(quán)益，現(xiàn)就開(kāi)展農(nóng)村低保救助工作專項(xiàng)檢查制定本方案。

一、專項(xiàng)檢查的目的任務(wù)

主要檢查年以來(lái)農(nóng)村低保各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況。嚴(yán)格按照《省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》要求，逐村逐戶進(jìn)行排查，堅(jiān)決糾正“拆戶”、“合戶”、“一戶保一人”、一戶領(lǐng)取多戶、暗中平均發(fā)放、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序和層層分解所謂指標(biāo)等錯(cuò)誤做法，杜絕“關(guān)系?！?、“人情?！焙推骄l(fā)放農(nóng)村低保金的行為，確保農(nóng)村低保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

二、檢查的主要內(nèi)容

（一）核查審批

1、村委會(huì)公示情況。村委會(huì)收到農(nóng)村困難群眾辦理農(nóng)村低保的申請(qǐng)后，進(jìn)行入戶評(píng)估、調(diào)查核實(shí)、村委會(huì)評(píng)議、張榜公示情況；民政部門(mén)將審批結(jié)果反饋到各村后，村委會(huì)再次張榜公示情況；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)、把關(guān)情況；

3、民政部門(mén)審核、審批情況。

（二）資金發(fā)放

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保證發(fā)放及辦理一卡通情況；

2、民政部門(mén)提供農(nóng)村低保金明細(xì)情況；

3、財(cái)政部門(mén)下?lián)艿捅＝鹎闆r；

4、農(nóng)村合作銀行發(fā)放低保金情況；

5、有無(wú)挪用、截留、貪污低保金現(xiàn)象。

（三）檔案管理

1、各級(jí)低保檔案的規(guī)范、完善情況；

2、檔案室及檔案用品的配備情況；

3、檔案管理人員的配備情況；

4、農(nóng)村低保信訪落實(shí)及處理情況。

三、檢查的方法步驟

檢查采取單位自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，分宣傳部署、自查自糾、重點(diǎn)抽查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照通知要求，層層傳達(dá)，宣傳到位。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、規(guī)定，明確檢查的目的、要求，根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案。

（二）自查自糾階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位按照督導(dǎo)檢查內(nèi)容認(rèn)真搞好自查，對(duì)查擺出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并形成自查報(bào)告，于前報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。

（三）重點(diǎn)抽查階段

1、聽(tīng)取匯報(bào)：到相關(guān)單位聽(tīng)取情況介紹；

2、查看資料：查看低保檔案及相關(guān)制度建立情況；

3、深入走訪：走訪部分低保戶及其他群眾，了解低保政策在本村的貫徹落實(shí)情況，了解辦理程序規(guī)范情況和低保金領(lǐng)取情況；

4、組織抽查：對(duì)各行政村的低保工作情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于20%；

5、開(kāi)展暗訪：暗訪部分低保戶和其他群眾，了解低保對(duì)象的確定及公示情況；

6、調(diào)查落實(shí)：對(duì)信訪舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。

（四）總結(jié)完善階段

分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題與不足，及時(shí)反饋，限期整改?？偨Y(jié)全縣農(nóng)村低保工作情況，形成總結(jié)報(bào)告，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完善有關(guān)制度和規(guī)定。

四、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把這次檢查工作擺上重要議事日程，嚴(yán)密組織，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行一次全面排查，對(duì)照檢點(diǎn)，逐條自查自糾。檢查工作由縣監(jiān)察局牽頭，縣民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、廣播電視臺(tái)、農(nóng)合行等單位協(xié)同配合，并設(shè)立舉報(bào)電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要廣泛接受群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)。在檢查過(guò)程中，對(duì)違反政策、弄虛作假、違規(guī)操作、玩忽職守和騙取低保金的，發(fā)現(xiàn)一例，取消一例；情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。