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全面掌握我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀，分析目前農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作存在的問題，認真總結農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的經(jīng)驗，積極借鑒其他縣市的有益做法，研究提出當前和今后一個時期農(nóng)村實用人才隊伍建設的戰(zhàn)略目標、重點任務和政策措施，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的人才支撐，縣人才工作領導小組決定開展農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)調(diào)研活動，特制定調(diào)研方案。

一、調(diào)研內(nèi)容

1、農(nóng)村實用人才隊伍建設現(xiàn)狀分析。

包括農(nóng)村實用人才對象、標準和范疇；農(nóng)村實用人才總量、結構；我縣農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的經(jīng)驗；當前工作中存在的問題等；

2、農(nóng)村實用人才隊伍需求預測。

根據(jù)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的需要，預測未來農(nóng)村實用人才隊伍規(guī)模和結構特征；調(diào)研人才需求與供給之間的缺口、分析農(nóng)村實用人才隊伍建設的發(fā)展趨勢，分階段設定未來農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源發(fā)展的目標要求；

3、農(nóng)村實用人才隊伍建設體制機制研究。

對農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、使用、評價、流動、保障、激勵等環(huán)節(jié)涉及到的體制機制問題進行調(diào)研，提出解決的辦法和思路；提出農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的指導思想、原則、目標和發(fā)展途徑。

4、工作重點和項目。

調(diào)研提出農(nóng)村實用人才隊伍建設的戰(zhàn)略重點；提出加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的重點支持項目。

5、農(nóng)村實用人才隊伍建設的政策措施。

各類農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)措施、評價辦法；扶持人才成長的政策措施；有利于人才發(fā)揮作用的政策措施；促進農(nóng)村實用人才合理流動的措施；農(nóng)村實用人才激勵政策；農(nóng)村人力資源開發(fā)的政策措施；農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的組織領導等。

二、調(diào)研對象

農(nóng)村實用人才是指在農(nóng)村具有一定的知識和技能，能夠起到示范帶動作用，具有一定的創(chuàng)造性，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農(nóng)村勞動者。主要有以下幾大類型：

1、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)人才

科技示范戶

種植能手

養(yǎng)殖能手

2、農(nóng)村合作組織人才

各種農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人

農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人

3、農(nóng)村生產(chǎn)生活服務性人才

村社管理干部

村級畜禽防疫員

農(nóng)機作業(yè)駕駛員

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者

農(nóng)村生活資料經(jīng)營者

農(nóng)村勞務經(jīng)紀人

村級水務管理員

4、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營職業(yè)經(jīng)理人

農(nóng)民企業(yè)家

農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領辦人

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作者

6、農(nóng)村民間文化藝人

7、農(nóng)村能工巧匠

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公益性技術推廣人才

9、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才

三、調(diào)研方式

1、面上統(tǒng)計和典型分析相結合。各成員單位分頭開展本系統(tǒng)人才隊伍建設專題調(diào)研。

2、內(nèi)部協(xié)調(diào)和部門協(xié)作相結合。既要注重農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作，又要注重與組織、人事、教育、科技、文化、衛(wèi)生等相關部門配合，既要注重農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，也要注重人才評價、使用、激勵、發(fā)揮作用的政策研究。

3、問卷調(diào)查。根據(jù)問卷調(diào)查對象的不同，制作兩種調(diào)查問卷，分別由農(nóng)村實用人才和群眾代表及對口業(yè)務部門和專業(yè)技術人員填寫，由各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展問卷調(diào)查。

4、召開座談會。（1）召開農(nóng)村實用人才和群眾代表座談會；（2）召開相關業(yè)務部門及專業(yè)技術人員座談會。

四、調(diào)研任務分工

1、各成員單位負責本系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村實用人才基本情況（統(tǒng)計表1—14）的統(tǒng)計上報工作，并參考附件1形成本系統(tǒng)、行業(yè)農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報告。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)基本情況（統(tǒng)計表2—12）的統(tǒng)計上報工作，并參考附件2形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報告。

3、縣人事勞動保障局負責建立同心縣農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)信息庫。

4、縣人事勞動保障局負責收集整理各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調(diào)研報告，由調(diào)研活動領導小組形成《同心縣農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作調(diào)研報告》和《同心縣關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實施意見》。

五、時間及要求

調(diào)研從9月下旬開始，10月底前結束。

1、9月25日，召開承擔課題調(diào)研任務成員單位會議，進行安排部署。

2、9月25日至10月15日，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)任務分工統(tǒng)計報表，填寫調(diào)查問卷，召開座談會，進行專項調(diào)查，組織開展調(diào)研活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《農(nóng)村實用人才和群眾代表綜合情況調(diào)查問卷》150份，各成員單位組織下屬有關部門、專業(yè)技術人員填寫《專業(yè)技術人員和對口業(yè)務部門調(diào)查問卷》100份。10月15日前，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村實用人才和人力資源開發(fā)工作統(tǒng)計報表（附電子版）、調(diào)查問卷及專題調(diào)研報告經(jīng)單位主要領導審簽同意后，報縣人事勞動保障局。

3、10月15日至10月30日，形成《同心縣農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)工作調(diào)研報告》和《同心縣關于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實施意見》，報縣人才工作領導小組審議。

4、成立縣農(nóng)村實用人才和農(nóng)村人力資源開發(fā)調(diào)研工作領導小組。

組長：**

副組長：*

成員：**

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人事勞動保障局，縣人事勞動保障局局長馬鋒任辦公室主任。

設立專題調(diào)研報告撰寫小組

組長：**

成員：**

5、各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對這次調(diào)研工作高度重視，明確一名主要領導抓此項工作，并抽調(diào)事業(yè)心和責任心強、政策理論水平較高、善于分析研究問題的同志和相關專家參加調(diào)研工作。此次調(diào)研要注意與其他縣市該類人才隊伍建設狀況進行比較分析，確保調(diào)研成果具有較強的實用性、前瞻性和科學性。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析注意采用圖形、表格等通俗易懂、簡潔明了的形式。調(diào)研報告字數(shù)一般控制在2萬字以內(nèi)，做到內(nèi)容充實，資料完備，預測科學；統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確，杜絕常識性錯誤；文筆流暢，脈絡清楚。

附：農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報告（部門）

農(nóng)村實用人才隊伍建設和農(nóng)村人力資源開發(fā)專題調(diào)研報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

座談會發(fā)言參考提綱

農(nóng)村實用人才綜合情況調(diào)查問卷

專業(yè)技術人員和對口業(yè)務部門調(diào)查問卷

統(tǒng)計表1-14

農(nóng)村實用人才統(tǒng)計指標解釋