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一、調(diào)查意義

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好地保障和改善民生，提高政府公共服務(wù)能力，省政府決定在我區(qū)開展惠民直達工程試點工作。依照《蜀山區(qū)實施惠民直達工程試點工作實施辦法》、《蜀山區(qū)惠民直達“五個一”工程試點具體操作辦法》規(guī)定，我區(qū)即將在全區(qū)范圍內(nèi)開展惠民直達工程入戶調(diào)查采集信息工作。全面采集城鎮(zhèn)居民的基礎(chǔ)信息，是建立區(qū)惠民直達工程基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的根本；是實現(xiàn)惠民直達工程審核“一線實”、發(fā)放“一卡通”的基礎(chǔ)；是區(qū)政府制定惠民政策和進行宏觀管理的需要。

二、時間安排

年10月28日—11月6日在井崗鎮(zhèn)的一個村、琥珀街道、荷葉地街道各一個社區(qū)先行試點。

年11月1日—11月7日前期宣傳、組織培訓、報送實施方案。

年11月8日—12月8日入戶采集信息。

年12月9日—12月20日各鎮(zhèn)、街、園審核上報信息

年12月20日開始進行數(shù)據(jù)錄入

三、調(diào)查步驟

各鎮(zhèn)、街、園，根據(jù)工作量安排首先重點采集本轄區(qū)內(nèi)惠民補助對象的基本信息，要求信息真實、完整；其次采集本轄區(qū)內(nèi)其他類型人員基本信息。

四、組織調(diào)查人員

1、按網(wǎng)格化模式管理的相關(guān)鎮(zhèn)、街、園，每個網(wǎng)格安排2名人員進行信息采集；未實行網(wǎng)格化管理的鎮(zhèn)、街、園，結(jié)合自身實際，組織2人為一組進行信息采集，以每組約300戶為宜。各鎮(zhèn)、街、園根據(jù)各自工作量，可對每組的調(diào)查戶數(shù)進行適當調(diào)整。

2、涉及惠民業(yè)務(wù)的七個區(qū)直部門成立組織，安排專人對鎮(zhèn)、街、園信息采集進行政策指導和指標解釋，人員組織和時間安排請于11月5日前報區(qū)惠民辦。

3、區(qū)惠民辦相關(guān)負責人對鎮(zhèn)、街、園進行包聯(lián)。其中，馮和平包聯(lián)井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、荷葉地街道、新產(chǎn)業(yè)園區(qū);梁波包聯(lián)琥珀街道、五里墩街道、筆架山街道;孫保忠包聯(lián)西園街道、南七街道、稻香村街道、三里庵街道。

4、區(qū)政府在全區(qū)抽調(diào)人員，每個社區(qū)（村）安排1名區(qū)機關(guān)工作人員進行包聯(lián)，負責信息采集工作的政策宣傳，聯(lián)系、協(xié)調(diào)處理入戶調(diào)查存在的問題。

五、信息采集前準備

1、區(qū)惠民辦對各鎮(zhèn)、街、園進行業(yè)務(wù)培訓，各鎮(zhèn)、街、園惠民辦對信息采集員進行再次培訓。信息采集員要認真學習惠民直達工程相關(guān)文件，領(lǐng)會精神，熟悉調(diào)查內(nèi)容，包括信息采集的步驟、方法和信息采集表格的內(nèi)容等，并能夠在不同情況下采用不同的調(diào)查方法。此外，信息采集員要向被采集對象宣傳惠民直達工程的相關(guān)政策，信息采集的目的、意義等，并對所采集信息負有保密的責任和義務(wù)。

2、加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、街、園要提前在即將開展信息采集工作的小區(qū)懸掛橫幅、在宣傳欄宣傳惠民直達工程的相關(guān)內(nèi)容。

3、各鎮(zhèn)、街、園提前在每一棟居民樓道，各村民組的主要出入口，人員聚集地張貼《致蜀山區(qū)城鎮(zhèn)居民的一封信》和近期入戶采集的通知，請住戶給予配合。

4、各鎮(zhèn)、街、園組織人員分地區(qū)、分步驟、分時間段進行采集，制作工作日程表，計劃好每天訪問戶數(shù)、入戶訪問的路徑等。

5、各鎮(zhèn)、街、園在入戶調(diào)查前制定詳細的入戶調(diào)查方案，于11月5日前報區(qū)惠民辦。

6、入戶調(diào)查前，在確保調(diào)查信息準確的前提下，該戶已有的正確信息應(yīng)提前填寫，盡量減少調(diào)查人員在住戶家中的調(diào)查時間。對一些不宜直接調(diào)查的家庭隱私或敏感問題，可通過其他方式調(diào)查，適時填寫。

六、信息采集方式

1、直接上門入戶登記

被調(diào)查戶家中正常有能夠提供采集信息的人，一般采用工作日的工作時間直接入戶調(diào)查。

2、約訪

考慮有些被調(diào)查對象的工作類型，要采取不同的入戶時間登記，主要利用中午，晚上或雙休日入戶調(diào)查。若遇到部分家庭從事個體經(jīng)營或外出打工，早出晚歸，無休息日，為了避免吃“閉門羹”或只碰上高齡老人而無法入戶或入戶后難以登記，應(yīng)與被訪問對象通過電話等方式確定調(diào)查時間和地點。

3、設(shè)法聯(lián)系住戶

對個別家庭登記時找不到住戶，信息采集員在采集時又必須入戶進行現(xiàn)場登記，信息采集員要做到腿勤，利用中午和晚上時間去守候，或通過街道、友鄰等多方查找，聯(lián)系被采集對象。

（1）通過有關(guān)人員（如住戶、小區(qū)管理人員）取得戶主聯(lián)系電話，由信息采集員和戶主預約入戶時間，或通過小區(qū)管理人員與戶主聯(lián)系，確定入戶時間。

（2）留下信息采集員聯(lián)系電話，請戶主確定下次入戶時間后，通知信息采集員。

4、對極少數(shù)家庭因人戶分離或暫時外出難以入戶調(diào)查的，可通過社區(qū)、派出所、物業(yè)及相關(guān)機構(gòu)調(diào)查登記，并做好記錄，適時核實。

七、相關(guān)說明

1、調(diào)查人員在入戶調(diào)查前應(yīng)做好充分的準備，佩戴入戶調(diào)查工作證，帶齊相應(yīng)資料。各鎮(zhèn)、街、園要加強對惠民直達工程入戶調(diào)查工作證的管理，在領(lǐng)取時登記造冊，做到編號與人員一一對應(yīng)；在入戶調(diào)查結(jié)束后，及時上繳工作證。如有遺失，及時報區(qū)惠民辦。

2、調(diào)查人員要熟悉惠民直達工程的相關(guān)政策，調(diào)查內(nèi)容及指標解釋，注意提問的方式、方法、講究技巧。

3、調(diào)查人員要以自身良好的形象，真誠的態(tài)度，務(wù)實的工作作風，贏得被采集對象的理解、配合和支持。

4、區(qū)機關(guān)下派人員要始終貫徹嚴密精細的工作作風，加強領(lǐng)導，注重溝通。

5、區(qū)惠民辦建立每天信息上報制度，自11月10日起，各鎮(zhèn)、街、園惠民辦安排專人，于當日下午4點前，以文字的形式報送本單位調(diào)查進度，調(diào)查中存在的問題，好的做法和經(jīng)驗，并建立每周例會制度，及時交流經(jīng)驗，解決問題。

6、本實施方案的各項指標由區(qū)惠民辦負責解釋。