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編者按：本文主要從進(jìn)一步改革和完善基層黨內(nèi)選舉制度，推進(jìn)“公推直選”社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的規(guī)范化、程序化和制度化；指導(dǎo)思想和工作原則；工作內(nèi)容、方法和步驟；組織領(lǐng)導(dǎo)；幾點(diǎn)要求；進(jìn)行講述。其中包括：通過(guò)公開(kāi)推薦社區(qū)黨委班子候選人、黨員大會(huì)直接差額選舉等程序，產(chǎn)生社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以改進(jìn)和完善基層黨內(nèi)選舉制度，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、黨管干部原則、民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則、群眾公認(rèn)原則、依法按章辦事原則、“公推直選”產(chǎn)生社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，包括委員、書記和副書記、產(chǎn)生委員、書記和副書記候選人預(yù)備人選，由黨員大會(huì)直接選舉?；痉椒ê筒襟E是、具體步驟、選出的委員，報(bào)街道工委備案；書記、副書記，報(bào)街道工委審批、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)范工作程序、充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真搞好總結(jié)等，具體材料詳見(jiàn)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步改革和完善基層黨內(nèi)選舉制度，推進(jìn)“公推直選”社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的規(guī)范化、程序化和制度化，根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于《**區(qū)“公推直選”社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，現(xiàn)就開(kāi)展“公推直選”社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及省、市委有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)要求，通過(guò)公開(kāi)推薦社區(qū)黨委班子候選人、黨員大會(huì)直接差額選舉等程序，產(chǎn)生社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以改進(jìn)和完善基層黨內(nèi)選舉制度，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新**提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

工作原則：

（一）黨管干部原則；

（二）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（三）群眾公認(rèn)原則；

（四）依法按章辦事原則。

二、工作內(nèi)容、方法和步驟

主要內(nèi)容：在文體社區(qū)和藝苑社區(qū)成立社區(qū)黨委，**社區(qū)黨委換屆選舉?！肮浦边x”產(chǎn)生社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，包括委員、書記和副書記。

主要程序：通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、民主推薦、組織考察、街道工委決定的辦法，產(chǎn)生委員、書記和副書記候選人預(yù)備人選，由黨員大會(huì)直接選舉?；痉椒ê筒襟E是：

（一）制定方案：時(shí)間為11月27日—12月3日

進(jìn)行先期調(diào)研，召開(kāi)工委會(huì)，制定具體的實(shí)施方案，并于12月3日前報(bào)區(qū)委組織部。

（二）信息：時(shí)間為12月1日—12月7日

通過(guò)召開(kāi)社區(qū)黨員群眾座談會(huì)、公告、公開(kāi)信、《**黨建》網(wǎng)站以及利用社區(qū)宣傳欄等“公推直選”的相關(guān)信息，讓廣大黨員群眾了解“公推直選”的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名的人員范圍程序和方法等。

（三）報(bào)名和資格審查：時(shí)間為12月8日—15日

報(bào)名方式：在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，通過(guò)個(gè)人自薦、5名以上黨員聯(lián)名推薦和黨支部推薦等方式進(jìn)行報(bào)名，并于12月12日前報(bào)街道工委。

報(bào)名條件：（1）書記報(bào)名人選原則上黨齡在3年以上，年齡在50周歲以下，具有大專以上文化程度；委員報(bào)名人選原則上黨齡在3年以上，年齡在65歲以下，具有高中以上文化程度，身體健康。（2）政治素質(zhì)好，公道正派，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，具有一定的開(kāi)拓創(chuàng)新精神、組織能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。（3）熱愛(ài)社區(qū)黨的工作，熱心社區(qū)服務(wù)工作，善于做群眾工作，作風(fēng)民主，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。

資格審查：時(shí)間為12月15日，街道工委按照職位要求和條件，對(duì)報(bào)名入選人員進(jìn)行資格審查。

（四）民主推薦：時(shí)間為12月16日—17日

召開(kāi)由社區(qū)全體黨員和社區(qū)內(nèi)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)聯(lián)合黨支部單位成員（含社區(qū)民警）、駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)內(nèi)協(xié)會(huì)和民間組織負(fù)責(zé)人、社委會(huì)代表、社區(qū)居民代表參加的民主推薦會(huì)，街道黨工委介紹通過(guò)資格審查的人員情況，并組織他們與代表見(jiàn)面。會(huì)議采取無(wú)記名投票方式，進(jìn)行公開(kāi)推薦，街道黨工委原則上根據(jù)得票多少，并考慮到社區(qū)工作實(shí)際，按照不少于50％的差額比例，研究提出候選人初步人選建議名單，以各支部為單位征得多數(shù)黨員同意后，確定候選人初步人選名單。

（五）組織考察：時(shí)間為12月17日—18日

街道工委對(duì)候選人初步人選組織考察，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行綜合考察，重點(diǎn)是考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度，必要時(shí)可增加能力測(cè)試，并形成書面考察材料。

（六）確定候選人預(yù)備人選：時(shí)間為12月19日

街道工委在考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)黨委職數(shù)要求，按照不少于20％的差額比例，以票決的方式產(chǎn)生確定候選人預(yù)備人選。

（七）公示：時(shí)間為12月22日—26日

將候選人預(yù)備人選的基本情況、工作簡(jiǎn)歷在社區(qū)內(nèi)張榜公示，設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話，公示期限為5天，廣泛聽(tīng)取社區(qū)黨員和居民群眾的意見(jiàn)和反映。

（八）駐點(diǎn)調(diào)研：時(shí)間為12月28日前

組織候選人預(yù)備人選實(shí)地調(diào)研，幫助他們了解街道、社區(qū)的基本情況和黨建工作開(kāi)展情況。

（九）召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行差額選舉：時(shí)間為12月29日—30日（**：29日上午；文體：29日下午；藝苑：30日上午）

具體步驟：（1）由大會(huì)主持人介紹黨委委員候選人產(chǎn)生過(guò)程及情況。候選人作自我介紹、競(jìng)職承諾，可安排黨員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、候選人答辯等環(huán)節(jié)，以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生黨委委員。（2）以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。（3）黨委書記、副書記作上崗演講。

選舉工作當(dāng)場(chǎng)投票、計(jì)票，每輪選舉應(yīng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。

（十）組織審批

選出的委員，報(bào)街道工委備案；書記、副書記，報(bào)街道工委審批。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“公推直選”工作的指導(dǎo)和組織。組長(zhǎng)：劉雯禾；副組長(zhǎng)：鄭厚貴；成員：陳建華、王洪林、許敬陽(yáng)、林碧玉。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨群科，具體負(fù)責(zé)“公推直選”試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。街道紀(jì)工委對(duì)“公推直選”工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

四、幾點(diǎn)要求

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道“公推直選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)工作的組織指導(dǎo)，相關(guān)社區(qū)黨組織要成立相應(yīng)的工作小組，“一把手”負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真籌備，精心組織，周密安排。

2、嚴(yán)格規(guī)范工作程序。各相關(guān)社區(qū)要召開(kāi)總支（黨委）會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)組織工作程序和街道下發(fā)的實(shí)施方案，切實(shí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神，嚴(yán)格按方案要求開(kāi)展工作，切實(shí)維護(hù)“公推直選”工作的嚴(yán)肅性。

3、充分發(fā)揚(yáng)民主。要通過(guò)社區(qū)宣傳欄、街道黨建網(wǎng)站等對(duì)“公推直選”社區(qū)黨委班子成員的職位職數(shù)、條件、方法等進(jìn)行公開(kāi)、公告，做到家喻戶曉。要開(kāi)好座談會(huì)、黨小組會(huì)、黨支部會(huì)、支部黨員大會(huì)和黨總支（黨委）會(huì)等各種會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主。

4、認(rèn)真搞好總結(jié)。各相關(guān)社區(qū)在“公推直選”工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，形成工作報(bào)告上報(bào)街道“公推直選”工作辦公室。