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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；活動(dòng)內(nèi)容；措施要求,幾個(gè)方面對食品藥品監(jiān)督建設(shè)工作方案進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為目標(biāo)，以建立健全從源頭上預(yù)防和治理腐敗制度為重點(diǎn)，通過完善制度、創(chuàng)新制度、落實(shí)制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制、圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，結(jié)合我局實(shí)際，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>實(shí)施方案》、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識、把握原則，搞好結(jié)合、認(rèn)真制定，保證質(zhì)量不斷完善，總結(jié)提高、建立組織機(jī)構(gòu)、具體材料請?jiān)斠姡?/p>

各科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以下簡稱《實(shí)施綱要》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，根據(jù)市局和縣委、縣政府部署要求，我局制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為目標(biāo)，以建立健全從源頭上預(yù)防和治理腐敗制度為重點(diǎn)，通過完善制度、創(chuàng)新制度、落實(shí)制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，結(jié)合我局實(shí)際，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>實(shí)施方案》。

（二）圍繞從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步深化干部人事制度、行政審批制度，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購制度，推進(jìn)政務(wù)公開，加大改革和創(chuàng)新力度，努力減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）圍繞制權(quán)、管錢、用人，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，健全決策執(zhí)行監(jiān)督、資金管理、人事管理等方面的制度。

（四）圍繞加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，建立健全各項(xiàng)制度，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，使內(nèi)部管理工作規(guī)范化、程序化、制度化。

（五）圍繞發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗體系中的保證作用，利用各種形式，促使黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)制度、全面理解制度、自覺執(zhí)行制度。對違反制度的行為，及時(shí)糾正，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三、措施要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和各級紀(jì)委全會(huì)精神，充分認(rèn)識建立健全制度、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要性、緊迫性，明確“制度建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想、把握原則和主要內(nèi)容，增強(qiáng)開展這項(xiàng)活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。

（二）把握原則，搞好結(jié)合。建立健全制度，要把握“五個(gè)原則”：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防原則；法制統(tǒng)一、與時(shí)俱進(jìn)原則；立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)原則；突出重點(diǎn)、注重實(shí)效原則；邊出臺(tái)、邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊完善原則。要做好“五個(gè)結(jié)合”：與單位的職能和實(shí)際相結(jié)合，突出關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，做到針對性強(qiáng)；與法律法規(guī)和上級的政策相結(jié)合，做到法制統(tǒng)一；與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，做到整改到位；與在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“十廉”活動(dòng)相結(jié)合，做到相互促進(jìn)；與監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治相結(jié)合，做到堵塞漏洞。

（三）認(rèn)真制定，保證質(zhì)量。要制定制度建設(shè)計(jì)劃，明確制度建設(shè)的主要內(nèi)容、方法步驟、時(shí)限要求。對擬定的制度，要廣泛聽取各方面的意見；對重要制度，可采取聽證、論證等形式，廣泛征求意見，確保制度的合法性、公正性、科學(xué)性和可操作性。

（四）不斷完善，總結(jié)提高。要及時(shí)掌握制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善、提高。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級新出臺(tái)的政策法規(guī)，及時(shí)建立健全相關(guān)配套制度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立組織機(jī)構(gòu)。成立“制度建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長000任組長，紀(jì)檢組長000任副組長，000、000為成員。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，深刻理解《實(shí)施綱要》的重大意義，周密部署，精心組織，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。