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為貫徹落實中共漣源市委辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈漣源市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見〉的通知》（漣辦發(fā)〔2010〕24號）文件精神，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與黨建強(qiáng)村、文化興村、科技旺村、產(chǎn)業(yè)富村為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工作水平，為我村矢志謀求發(fā)展、科學(xué)實現(xiàn)跨越提供強(qiáng)大動力。

二、目標(biāo)要求

按照推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)村民群眾、加強(qiáng)基層黨組織的總體要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實上級黨委的一系列決策部署；及時了解黨員干部的思想動態(tài)，引導(dǎo)黨員干部村民模范踐行社會主義核心價值體系，主動排查、調(diào)處和化解涉及村里的矛盾糾紛；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益；充分尊重群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事；擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，打造高素質(zhì)隊伍。

要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，組織全體黨員、干部、村民廣泛開展在服務(wù)村里發(fā)展大局、推動科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)；在務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)造輝煌業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)；在堅持學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)；在從嚴(yán)要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過活動的開展，在全村黨員、干部村民中掀起比、學(xué)、趕、超的競賽熱潮，激發(fā)開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，進(jìn)一步提高村黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)黨支部要努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強(qiáng)，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。村黨支部各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護(hù)，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J(rèn)可，基層黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念；認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，熱心社會公益事業(yè)，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

四、活動載體

根據(jù)實際情況和黨員的崗位特點，發(fā)揚“比學(xué)習(xí)、比干勁、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以正在干的事情為中心，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，引導(dǎo)廣大黨員立足實際爭優(yōu)秀。

1．在村黨支部中開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動。

2．與“心系群眾、服務(wù)基層、推進(jìn)發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動相結(jié)合，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。

3．在村里開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀黨員、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀村民”活動。

4．組織全村黨員開展到革命勝地、先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等多種形式的教育活動。

五、方法步驟

（一）推進(jìn)方式

1．公開承諾。制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案和年度工作目標(biāo)，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

2．領(lǐng)導(dǎo)點評。村黨黨支部負(fù)責(zé)人原則上每季度對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行一次點評，可以集中點評，也可逐個點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。黨員應(yīng)向村黨支部匯報工作情況，并對進(jìn)一步搞好活動提出意見建議。

3．群眾評議。對黨員參加活動情況，由村黨支部組織黨員互評和群眾評議。評議情況要建立專項臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4．評選表彰。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在群眾評議的基礎(chǔ)上，要與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度績效考核以及黨建工作年度考核相結(jié)合，對村里各項建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型進(jìn)行評選表彰。

（二）實施步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)，按照市委的安排，活動分兩個大的階段進(jìn)行：

第一階段：從2010年6月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第二階段：從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

具體活動分四個步驟進(jìn)行：

1、動員部署、學(xué)習(xí)教育（2010年7月——2010年8月）。

主要抓好三項工作，一是動員部署。召開動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。二是制定方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。三是組織學(xué)習(xí)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型支部為目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)活動，參學(xué)黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)（2010年9月——2011年10月）。

一是開展調(diào)查研究活動，大興調(diào)研之風(fēng)，積極探索農(nóng)村工作新思路、新方法，進(jìn)一步暢通工作渠道，延伸工作手臂，增強(qiáng)工作實效。二是開展愛崗敬業(yè)活動。組織村里黨員干部“比學(xué)習(xí)、比干勁、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”，通過黨員的先鋒模范作用帶動各項工作。三是開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”征文活動，圍繞如何建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，讓村里黨員組長村民提建議、出主意，并將收集到的論文進(jìn)行認(rèn)真評比，對表現(xiàn)優(yōu)秀的個人予以獎勵表彰，特別優(yōu)秀的論文在村部文化墻上予以展示。四是開展到革命勝地、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)“洗腦”活動。分批分期組織黨員、干部、村民到井岡山、長沙等地參觀學(xué)習(xí)，以此來作對比，找出自身的不足，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)換腦筋，更新觀念。

3、深化提升，彰顯成效。（2010年11月——2012年6月）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點抓好三項工作：一是組織全村黨員、干部村民開展新一輪創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以奮發(fā)向上的精神面貌和良好的工作業(yè)績向黨獻(xiàn)禮；二是展示成果，通過圖片展、多媒體展等形式，回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，特別要展示通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效；三是進(jìn)行評比表彰，在2011、2012年“七一”前，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出個人進(jìn)行評比表彰。

4、總結(jié)提高，完善機(jī)制。（2010年7月——黨的十八大召開前）。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)的措施，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度固定下來，形成長效機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由包村干部、村委會主任為組長，村黨支部書記為指導(dǎo)員，村老黨員、退休老干部為顧問，村里全體黨員參加的創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室），具體指導(dǎo)活動的開展和推動各項工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要努力把水平村辦成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層示范點，同時辦成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基層示范點。

（二）貫徹群眾路線。廣泛發(fā)動群眾參與，做到活動方案聽取村民意見，村黨支部和黨員向村民作出公開承諾；活動情況向村民通報，請村民評議；評選先進(jìn)請村民參與推薦，向村民公示，接受村民監(jiān)督；活動成效接受村民檢驗，由村民評判。

（三）堅持典型引路。充分運用村里休閑文化廣場宣傳欄、村部文化墻等媒介，采取村民喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，努力在全村形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（四）強(qiáng)化督查考評。采取聽取匯報、經(jīng)常性督查、等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，防止創(chuàng)先爭優(yōu)活動流于形式，走過場。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視，工作上不得力的，要及時提出批評，限期整改。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，與推動村里各項建設(shè)結(jié)合起來，與村里實施“黨建強(qiáng)村、文化興村、科技旺村、產(chǎn)業(yè)富村”結(jié)合起來，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。