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為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強中小學、幼兒園基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新教育系統(tǒng)黨組織設(shè)置形式，把廣大黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，根據(jù)《自治區(qū)教育工委教育廳黨組關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織中建立“功能黨小組”的意見》（寧黨教工委【】9號）和《自治區(qū)教育工委、自治區(qū)教育廳黨組關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的意見》（寧黨教工委11號）精神，經(jīng)研究決定，在區(qū)教育系統(tǒng)開展基層黨組織建立“功能黨小組”暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進和諧為出發(fā)點，以充分發(fā)揮教育系統(tǒng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用為目標，進一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，不斷提高教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)水平，為區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

二、基本原則

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，靈活設(shè)置、便于操作，改革創(chuàng)新、積極探索，注重實際、務(wù)求實效的原則，根據(jù)學校中心任務(wù)和黨員隊伍建設(shè)實際，建立“功能黨小組”，開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，確保黨組織和黨員隊伍始終充滿生機活力。

三、活動主題

充分發(fā)揮黨員在教育教學一線的先鋒模范帶頭作用，結(jié)合教職工的崗位職責、專業(yè)特長和綜合素質(zhì)等，依托學科組、年級組、行政處室、后勤班組，組建“功能性黨小組”，各支部要制定活動制度、職責，因地制宜的開展活動，同時開展爭當“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、創(chuàng)建“先進基層黨組織”活動，培養(yǎng)、樹立一批充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力促進教育事業(yè)科學發(fā)展。

四、活動步驟

按照下列步驟組織開展活動，分三個階段進行。

（一）深入學習,宣傳動員階段（4月—5月）

要求：開展調(diào)查研究，摸透掌握情況。

學習國家領(lǐng)導人講話精神，學習各級教育工作會議精神，調(diào)研掌握本支部黨員隊伍結(jié)構(gòu)層次、分布以及黨員個人的能力特長等情況，為建立“功能黨小組”打好基礎(chǔ)，制定、公布“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作目標任務(wù)。明確創(chuàng)建“先進基層黨組織”和“爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”標準（見附件）。

（二）組織實施階段（6月——2011年5月）。分三個步驟開展活動。

1.把握功能定位，及時組建成立“功能黨小組”，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動?！肮δ茳h小組”名稱可根據(jù)工作需要和黨員隊伍實際確定，做到簡單明了、符合實際。可圍繞貫徹黨的教育方針、提高教育教學質(zhì)量，設(shè)立教學科研、內(nèi)部管理、德育工作等“功能黨小組”，圍繞師德師風校紀校風、創(chuàng)建和諧校園、平安校園，設(shè)立師德建設(shè)、校園建設(shè)、文體活動、校園安全等“功能黨小組”。黨支部研究提出“功能黨小組”的初步意見后，在征求黨員意見的基礎(chǔ)上，召開支部會議研究確定，并在支部大會上進行公布。

2.組織黨員報名，支部審議決定。召開黨員會議，動員黨員報名參加。每個黨員根據(jù)自己能力特長參加其中一個“功能黨小組”。支部根據(jù)黨員報名情況，結(jié)合其設(shè)崗職責和服務(wù)承諾內(nèi)容，在與黨員進行充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定“功能黨小組”的黨員名單，并通過黨員自薦、黨小組成員選舉的方式，推選產(chǎn)生“功能黨小組”組長，并在黨務(wù)公開欄上進行公布。

3.做出責任承諾，組織開展活動，接受師生監(jiān)督。通過開展黨支部向黨員群眾、教體局黨委承諾、“功能黨小組”向黨員師生、黨支部承諾、黨員個人向黨小組和群眾承諾的“三級雙向”承諾辦法，切實發(fā)揮黨組織和黨員的作用，更好地服務(wù)群眾，推動學校發(fā)展。

每年年初，各黨支部都要結(jié)合上級黨組織的重點工作，廣泛征求黨員群眾的意見建議，確定主要任務(wù)、工作內(nèi)容、辦結(jié)時限等分別向黨員群眾和上級黨組織作出書面承諾，同時，把承諾事項向“功能黨小組”進行分解?！肮δ茳h小組”要結(jié)合各自工作職責，對黨支部的提出的工作任務(wù)進行細化，確定“功能黨小組”承諾的具體事項，并分別向黨員、師生和黨支部作出書面承諾。黨員個人根據(jù)能力特長、崗位職責確定承諾事項，向“功能黨小組”和群眾作出書面承諾。根據(jù)黨支部、“功能黨小組”、黨員個人承諾、踐諾情況，按照“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“先進基層黨組織”標準，開展申報評選活動。

以上三個活動步驟為活動基本程序，要循序漸進，逐步加以落實。

（三）總結(jié)階段（2011年6月）。認真總結(jié)“功能黨小組”創(chuàng)建活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”開展以來取得成功經(jīng)驗，迎接自治區(qū)教育廳驗收檢查。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，及時督導檢查。

成立“功能黨小組”建設(shè)暨“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作領(lǐng)導小組。

組長：教育體育局黨委組長：教育體育局局長

成員：教育體育局副局長

教育體育局副局長

教育體育局副局長

教育體育局紀檢組長

教體局政工人事室主任

各學校、幼兒園黨支部書記、校長

“功能黨小組”、“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動辦公室設(shè)在政工室，兼任辦公室主任，具體組織開展各項活動。

局黨委總攬協(xié)調(diào)，全面把握工作動態(tài)，及時研究解決推行“功能黨小組”、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作中出現(xiàn)的問題，定期對工作開展情況進行督導檢查，對工作開展扎實有效，成績突出的黨組織、黨員給予表彰獎勵。

各黨支部要積極宣傳動員，形成正確的輿論導向，引導廣大黨員積極參與到創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式和創(chuàng)優(yōu)爭先的活動中來，發(fā)揮群眾智慧，不斷更新活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，確保此項工作取得實效。

（二）建立保障機制，確保發(fā)揮作用。各黨支部要建立健全“功能黨小組”和“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動管理考評等制度，規(guī)范運作方式，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，認真承諾，切實踐諾，促進黨小組、黨員發(fā)揮作用。超級秘書網(wǎng)

（三）結(jié)合實際，注重實效。要把深入開展創(chuàng)建“功能黨小組”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“愛事業(yè)、愛學校、愛學生”師德師風主題教育等活動結(jié)合起來，與全面提高教育質(zhì)量、辦人民滿意的教育結(jié)合起來，與黨員的思想和工作實際結(jié)合起來，堅持與時俱進，以求真務(wù)實的作風，深入細致的工作，不斷豐富活動的形式和內(nèi)容，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，為推進教育科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。