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為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村食品安全保障水平，根據(jù)縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

食品示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作要求，全面實(shí)施食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，積極推進(jìn)食品放心工程和專項(xiàng)整治，建立健全全鄉(xiāng)食品安全工作機(jī)制，完善農(nóng)村基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，廣泛開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民安全消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、食品安全監(jiān)管體系完善，鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%；

2、農(nóng)業(yè)投入品得到有效規(guī)范，家產(chǎn)品抽檢合格率在95%；

3、應(yīng)建連鎖超市、農(nóng)村放心店全覆蓋食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上；

4、生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，小作坊全面整治和規(guī)范，地產(chǎn)食品抽檢合格率在95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上；

5、大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)95%，以行政村為單位，農(nóng)村土廚師上崗培訓(xùn)率、健康證持證率95%，農(nóng)村家宴申報(bào)備案率達(dá)80%；

6、各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按要求建立進(jìn)貨臺(tái)帳，可追溯率達(dá)100%；

7、未發(fā)生三級(jí)以上重大食品安全事故。

三、工作內(nèi)容

1、完善鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立鄉(xiāng)、村食品安全工作機(jī)構(gòu)，制定工作制度，配備食品安全專、兼職工作人員，保證相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）、農(nóng)村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學(xué)校企事業(yè)單位食堂及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案；落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立食品安全事故的信息報(bào)告和應(yīng)急處置體系，確保無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖行為，全年建成1至2個(gè)規(guī)范化的示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥經(jīng)營(yíng)或使用，規(guī)范飼料添加劑的使用，減少藥物濫用，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合率在95%以格上。加強(qiáng)畜禽的免疫工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，杜絕病死畜禽流入市場(chǎng)，轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰率95%。

3、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治，基本消除無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾等制度；督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為嚴(yán)格開(kāi)展產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。質(zhì)監(jiān)部門每年對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達(dá)100%。

4、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬(wàn)村放心店”建設(shè)成果，積極推進(jìn)放心店進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，放心店食品統(tǒng)一配送率80%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村普通食品商店的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，督促農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，基本消除“三無(wú)”、假冒過(guò)期食品經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)。

5、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，普及面達(dá)80%以上。按照食品衛(wèi)生許可條件開(kāi)展食品衛(wèi)生許可整治。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促?gòu)臉I(yè)人員持有效健康證上崗，食堂餐飲單位食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達(dá)90%以上。食堂餐飲和大中型飯店100%，推行原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和溯源制度。全面開(kāi)展農(nóng)村土廚師培訓(xùn)、家宴申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)。

6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，在文化下鄉(xiāng)活動(dòng)中，廣泛開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識(shí)，制作路邊墻體標(biāo)語(yǔ)，在主要場(chǎng)所設(shè)立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品安全知識(shí)教育列入中小學(xué)生安全教育課程；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作從4月至7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段（4月）鄉(xiāng)政府制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

第二階段：實(shí)施階段（5月至7月）鄉(xiāng)政府協(xié)同有關(guān)部門按照實(shí)施方案開(kāi)展創(chuàng)建工作，圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)具體抓落實(shí)。

第三階段：由縣食安辦根據(jù)本實(shí)施方案的目標(biāo)管理要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)分并驗(yàn)收。

五、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)是當(dāng)前創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是展示新時(shí)期農(nóng)村食品安全發(fā)展水平的一項(xiàng)民心工程。相關(guān)單位要在思想上高度重視，在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把他列入政府年度工作目標(biāo)。

2、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。各村、有關(guān)單位要把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)履行創(chuàng)建工作主體的責(zé)任，鄉(xiāng)食品領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使創(chuàng)建扎實(shí)有效推進(jìn)。

3、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。食品安全示范鄉(xiāng)建設(shè)需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各層面的了解、支持和參與。按照“三貼近”的要求，加大宣傳力度，開(kāi)展食品安全進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的活動(dòng)，宣傳食品安全示范鄉(xiāng)建設(shè)的意義，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和食品安全信息，形成積極的互動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。