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改進黨的作風，加強黨的建設(shè)。黨夯實執(zhí)政之基、強化為民之本、聚集發(fā)展之力的重要途徑，也是堅持改革開放、促進科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康的根本保證。要保增長促發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對危機，筆者認為，必需繼續(xù)以黨風廉政建設(shè)為總抓手，采取抓黨風、興廉政、強措施、重問責等有效措施，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部從嚴要求自己，始終以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟增長、民生改善為第一信號，以為民服務(wù)、廉潔從政為第一責任，努力工作，全力推動社會經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展、平安發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、抓黨風。努力形成發(fā)展共識，凝智聚力促改革

一是及時破除思想瓶頸。多年來。主要是受思想瓶頸的制約，改革發(fā)展難以突破自己思維定式，習(xí)慣用老觀念和舊思維來想問題、辦事情、作決策，思想上難以革除因循守舊、小進即滿、小富即安的守舊思想，行動上難以克服瞻前顧后、縮手縮腳、畏縮不前的怯懦行為。現(xiàn)時期要保增長促發(fā)展、后發(fā)趕超，比其他地區(qū)先一步、快一拍、高一招，關(guān)鍵要從思想解放方面入手，勇于尋找差異、正視缺乏，敢于以天下人先的勇氣和決心，銳意改革，及時破除影響改革發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊機制，充分利用信息、技術(shù)、政策等優(yōu)勢資源來搶占改革發(fā)展的先機和主動權(quán)，推動工作創(chuàng)新，形成突破慣例思維搶機遇、立機制、抓項目、促發(fā)展的強大活力。

二是迅速達成發(fā)展共識。要保增長促發(fā)展。圍繞黨委政府繪就的宏偉藍圖，才會進一步增強責任感、使命感和緊迫感；才會進一步激發(fā)競爭意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識；才會冷靜地分析自身所處的客觀環(huán)境、發(fā)展條件、優(yōu)勢劣勢；才會解放統(tǒng)一思想、自覺服務(wù)服從于改革發(fā)展大局，主動為項目建設(shè)實施出主意、為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展想點子、為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整找門路，真正把企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)當成自己的份內(nèi)之事，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長當成自己的應(yīng)盡之責，竭心盡力為保增長促發(fā)展提供更多更好更便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地把一切積極因素和力量團結(jié)凝聚到科學(xué)發(fā)展的宏觀決策上來，把廣大干部和黨員群眾引領(lǐng)統(tǒng)一到保增長促發(fā)展的具體事務(wù)上來，擰成一股繩，形成一股勁，強力拉動社會經(jīng)濟改革發(fā)展、后發(fā)趕超。

二、興廉政。全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，綱舉目張保增長

增強凝聚力。必需進一步增強憂患意識、危機意識、廉政意識，一是建議勤儉。繼續(xù)加強和改進黨的作風建設(shè)，建立健全廉潔自律制度、政務(wù)公開制度等等，積極開展“倡勤儉重節(jié)約”競賽活動，大力推行“節(jié)約有獎、超支自付”管理新辦法，探索獎懲與個人利益相掛鉤、勤政廉政與選人用人相結(jié)合的管理新機制，引導(dǎo)和教育廣大干部群眾積極創(chuàng)建節(jié)約型社會，自覺抵制享樂主義和浪費奢靡之風，居安思危，勤儉持家，厲行節(jié)約過“緊日子”帶頭做好表率，真正把勤儉節(jié)約當成一種新風尚和主旋律，努力從文山會海的頑疾惡瘤中解放出來，從窮奢極欲的消費觀念中轉(zhuǎn)變過來，切保公務(wù)購車用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費等“四費”零增長，力爭把每一分資金都花在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把每一厘資源都用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，把每一毫精力都投在為民辦實事上。

二是認真履責。深刻認識和準確掌握中央應(yīng)對金融危機的重大決策，正確看待當前所面臨的壓力和動力、機遇與挑戰(zhàn)，進一步增強服務(wù)發(fā)展意識，提振信心，變壓力為動力，化危機為生機，自覺把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展用好權(quán)、履好職、盡好責、服好務(wù)。有道是風正好揚帆。只有將加強和改進黨的作風建設(shè)常抓不懈，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部始終牢記黨的為民宗旨，時刻恪守共產(chǎn)黨人勤政廉政之德、求真務(wù)實之風、為民服務(wù)之責，審時度勢，勇于從客觀實際中探尋發(fā)展規(guī)律，從宏觀視野中掌握發(fā)展大勢，善于借鑒、運用和發(fā)展其它地區(qū)的先進經(jīng)驗，敢于突破各種思想障礙和體制機制，不時增強凝聚力決策力執(zhí)行力，切實為項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局開好航、掌好舵、服好務(wù)。

三是優(yōu)化環(huán)境。必需迅速激活外地優(yōu)勢資源和外部有效資源兩個因子，進一步建立健全黨風廉政建設(shè)責任制、首問負責制、公開許諾制、限時辦結(jié)制、納稅獎勵制等制度，注重將黨的作風建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與精神文明教育有機結(jié)合起來，協(xié)助廣大黨員干部樹立“抓環(huán)境就是抓競爭力、抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”思想，增強重實情、聽實話、辦實事的理念，提高觀全局、算大賬、圖長遠的身手，不時克服急功近利、小富即安的偏激思想，努力消除本位主義和部門利益至上的狹隘觀念，積極開展各種人性化、社會性服務(wù)，大力推行“一站式收費”一票制服務(wù)”簡化辦事順序，減少審批手續(xù)，致力改進門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，竭力克服不作為、慢作為、亂作為的錯誤思想，全力消除等靠要、索拿卡、冷硬推的新鮮觀念，真正把企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整當成自己的事，多建議不干預(yù)、多協(xié)助不添亂、多方便不為難，凡事從我做起，從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起，人人爭當優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的標兵，著力提高誠信服務(wù)意識，提高科學(xué)發(fā)展身手，提高項目審批質(zhì)量，提高爭資上項、排憂解難的效率，以非常狀態(tài)、非常舉措、非常作為來推進“服務(wù)效能革命”迅速推進黨風政風民風大轉(zhuǎn)變，努力營造全民親商、敬業(yè)、干事的大氛圍，著力打造人才、資金、技術(shù)快速聚集的大洼地”真正形成綱舉目張、上下聯(lián)動、全民動手抓項目興經(jīng)濟的強勁態(tài)勢。

三、強措施。致力推動工作創(chuàng)新，集精會神調(diào)結(jié)構(gòu)

一是推行目標管理考核。要始終堅持用經(jīng)濟目標管理來推動黨的建設(shè)。要遵循實事求是因地制宜的原則，切實將工業(yè)調(diào)大提速、農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)提效、服務(wù)業(yè)調(diào)活提質(zhì)作為考核的核心內(nèi)容；切實將一些事關(guān)當前、影響久遠的能源建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、引資上項、黨的建設(shè)等內(nèi)容作為考核的主要科目；切實依照“跳著摘桃子”和適度超前的方法，科學(xué)擬定好考核指標和獎罰措施，努力構(gòu)筑黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責任網(wǎng)絡(luò)體系。通過推行目標管理制度，獎勤罰懶，有效強化黨員干部的責任意識、中心意識和發(fā)展意識，充分激活黨員干部在具體事務(wù)和客觀實踐中的積極性、主動性、發(fā)明性，促進工作作風轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、社會經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的一崗雙責”黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)兩輪并驅(qū)、互助共進。

二是加大跟蹤督查力度。千里之行。抓落實是確保工作取得效果的關(guān)鍵。開展跟蹤督查，主要是及時掌握和發(fā)現(xiàn)履職盡責中顯現(xiàn)出來的各種問題矛盾，協(xié)助基層單位尋找差別和不足，克服和化解工作實踐中遇到困難，防止和糾正工作中產(chǎn)生的偏差，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞擬定的工作目標，扎實工作，主動深入到基層一線和工作實踐中去，強行推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。通過定期不定期的明查暗訪，以及對重點行業(yè)、重點崗位、重大事項進行的專項督查，切實將跟蹤服務(wù)、科學(xué)服務(wù)和督查問責有機結(jié)合起來，及時治理和糾正損害群眾利益的不正之風，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化黨員干部的衙門作風，防范和消除工作實踐中的浮夸之風，真正將黨員干部的心事集中到保增長促發(fā)展的科學(xué)實踐中來，將廣大干部群眾的力量聚集到大項目、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來，形成推動經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展的強大合力。

三是強化綜合績效評估。加大對經(jīng)濟增長、民生改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考評考核。努力形成能者上、平者讓、慵者下的選人用人氛圍，建立健全“產(chǎn)業(yè)壯大干部上、結(jié)構(gòu)優(yōu)化干部上、財稅增收干部上”效績用人機制，充分調(diào)動廣大黨員干部干事守業(yè)的熱情和激情，引導(dǎo)干部群眾開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促使經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)投入，向依靠科技進步和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由變賣資源和粗加工產(chǎn)品，向發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和精深加工方向轉(zhuǎn)變；由過度消耗自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境，向維護生態(tài)資源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、合理開發(fā)利用方向轉(zhuǎn)變；由粗放的經(jīng)濟管理模式，向注重質(zhì)量效益偏重的集約化精細化方向轉(zhuǎn)變，使效績評估成為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級的新措施、新機制、新活力。

四、重問責。大力實施扶貧幫帶，盡心竭力惠民生

一是圍繞發(fā)展問責。責任重于泰山。實踐證明，抓平安生產(chǎn)就是抓生產(chǎn)力抓發(fā)展。任何時期抓經(jīng)濟和發(fā)展生產(chǎn)力，都必須建立在科學(xué)、平安、和諧的基礎(chǔ)之上，離開了平安的發(fā)展肯定無和諧可言，離開了和諧的發(fā)展則肯定缺乏科學(xué)的內(nèi)涵，以犧牲生態(tài)環(huán)境和消耗人力資源為代價的發(fā)展，不科學(xué)、不安全、和睦諧的也與時展的根本要求不相符，與黨的為民宗旨和社會主義發(fā)展方向相悖。因而，廣大黨員干部要始終牢記為民之責，不時增強民本理念，時刻把群眾的安危冷暖放在心頭，把群眾的生命財富平安、合法權(quán)益維護放在第一位，經(jīng)常主動深入到基層一線，深入到事故易發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、部位進行平安生產(chǎn)專項督查；積極研究和制定平安生產(chǎn)隱患排查和處置工作，真正把平安生產(chǎn)工作當成保增長促發(fā)展的頭等大事來抓好抓落實。遇到急難險重任務(wù)時，敢于深入實際，敢于親臨一線，敢于徹查事情的真相和原委，敢于對暴露的問題和潛在隱患一查到底，平安問責；不怕得罪人、不怕掉官帽、不怕丟選票，著力筑牢經(jīng)常監(jiān)管、科學(xué)防范、及時處置、專人負責、層層落實的生產(chǎn)平安網(wǎng)絡(luò)，努力把問題矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

二是圍繞脫貧問責。既是促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的根本任務(wù)，又是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。多年來，由于受資金、技術(shù)、信息等瓶頸制約，三農(nóng)”問題一直是改革發(fā)展的重點焦點和難點。要保增長促發(fā)展、脫貧致富，必需以黨風廉政建設(shè)為抓手，以農(nóng)業(yè)是否增效、農(nóng)民是否增收、產(chǎn)業(yè)是否調(diào)整、貧困面貌是否改善來檢驗黨員干部的工作績效和脫貧問責。通過大力實施“結(jié)對幫扶”黨員幫帶”科技下鄉(xiāng)”扶貧培訓(xùn)”等扶貧幫帶工程，以及大學(xué)生到村里任職、干部到村里蹲點、黨員到村里興業(yè)等方式，切實為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入更多的資金、技術(shù)和人才，讓黨員干部真正成為引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的行家里手，成為推動經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的強力支撐。

三是圍繞民生問責。也是一切工作的動身點和落腳點?，F(xiàn)時期我必需堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓民生改善，始終將經(jīng)濟繼續(xù)增長與民生有效改善放在同等重要的位置來抓落實。要抓落實，必需進一步加強和改進黨的作風建設(shè)，積極圍繞民生改善進行問責，不時將黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，將經(jīng)濟建設(shè)與事關(guān)民生改善的平安生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，將民生改善與社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，大力實施扶貧幫帶工程，突出解決好下崗職工、農(nóng)民工、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的子女入學(xué)、看病就醫(yī)、養(yǎng)老安全、就業(yè)增收等問題，突出興辦好一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需、人民群眾期盼、有利于科學(xué)發(fā)展的大事、實事、好事，真心實意地解民難、認認真真聽民意、實實在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安，最大限度地調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨員協(xié)同、全民參與的管理格局，把經(jīng)濟繼續(xù)增長、社會科學(xué)發(fā)展引向深入。