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為進一步推動就業(yè)再就業(yè)工作,確保完成市委、市政府確定的年就業(yè)工作各項目標任務,根據(jù)省人民政府《關于建立再就業(yè)工作目標責任制的通知》(府〔〕80號)、省人民政府辦公廳《關于印發(fā)省年再就業(yè)工作目標責任制考評辦法的通知》(府辦〔〕37號)、《中共市委、市人民政府關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施辦法》(云發(fā)〔2002〕13號)和中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于印發(fā)〈擴大與促進就業(yè)民心工程實施辦法〉的通知》(云辦發(fā)〔〕11號)精神,制訂本辦法。
一、考評內容
(一)落實就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制情況;
(二)落實就業(yè)再就業(yè)政策情況;
(三)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)情況;
(四)建立健全公共就業(yè)服務情況;
(五)強化技工教育和職業(yè)培訓情況;
(六)落實各項促進就業(yè)再就業(yè)資金情況;
(七)幫助困難群體就業(yè)情況。
二、指標和分值
(一)落實就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制(12分)
1、各縣(市、區(qū))政府制定深入實施“擴大與促進就業(yè)”民心工程實施方案并把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)作為一項重要內容,將公共就業(yè)服務“新三化”建設納入再就業(yè)目標責任考評,明確職能分工(3分)。
2、將年度再就業(yè)工作目標責任制逐級下達到鎮(zhèn)(街)和有關部門,組織開展年度考評工作(2分)。
3、完成市政府下達的年度新增就業(yè)崗位數(shù)(2分)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)計劃數(shù)(2分)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制數(shù)(1分)、農村勞動力轉移就業(yè)計劃數(shù)(2分)。
(二)落實就業(yè)再就業(yè)政策(14分)
1、各縣(市、區(qū))政府和有關部門及時出臺貫徹國家、省委、省政府和省直有關部門、市委、市政府、市有關部門各項就業(yè)和再就業(yè)政策的實施辦法,且具有結合實際、操作性強等特點(1分)。
2、各有關部門能及時兌現(xiàn)各項再就業(yè)扶持政策、各項補貼資金和小額擔保貸款(12分)。
3、向社會公布政策咨詢及舉報投訴電話(1分)。
(三)積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)(20分)
1、出臺有關加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策文件,明確具體的目標任務和政策措施(3分)。
2、把就業(yè)服務體系向農村延伸,100%的鎮(zhèn)(街)建立勞動保障事務機構(2分),落實人員編制和工作經(jīng)費(3分),建立農村勞動力資源和培訓轉移就業(yè)的原始臺帳和信息庫(2分)。
3、建立農村勞動力轉移就業(yè)培訓基地(3分),各縣(市、區(qū))均需建立1個農村勞動力培訓轉移基地,年總培訓能力在2500人以上。
(四)健全公共就業(yè)服務體系(23分)
1、加強勞動保障信息系統(tǒng)建設。完成“金保工程”立項(2分);市勞動保障部門開設門戶網(wǎng)站,各縣(市、區(qū))均建立遠程可視招聘系統(tǒng)并開通使用(2分),實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))和50%以上的鎮(zhèn)(街)聯(lián)網(wǎng)(4分);各縣(市、區(qū))使用《勞動力市場信息服務管理軟件》、《再就業(yè)扶持管理系統(tǒng)》(2分)。
2、各縣(市、區(qū))全面建立財政核撥經(jīng)費的公共就業(yè)服務機構,落實人員編制和經(jīng)費(4分);將高校畢業(yè)生納入公共就業(yè)服務范圍(1分),對登記求職的下崗職工、失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹,成功率不低于40%(2分)。
3、加強鎮(zhèn)(街)勞動保障工作平臺的工作職責、業(yè)務流程、資料臺帳、服務規(guī)范、管理制度、信息系統(tǒng)、設施標識和人員配置等“八統(tǒng)一”規(guī)范建設(4分),全部啟用《鎮(zhèn)(街)勞動保障工作平臺就業(yè)服務管理系統(tǒng)》(2分)。
(五)強化技工教育和職業(yè)培訓(16分)
1、抓好技工學校教育(8分)。有條件的縣(市、區(qū))積極抓好技校建設,完成市下達的技校招生任務,抓好技工教育智力扶貧工作的開展。
2、抓好職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓基地建設。各縣(市、區(qū))勞動保障部門年底前要建設1個綜合性培訓基地(2分),將創(chuàng)業(yè)培訓項目納入綜合培訓計劃;完成市下達的再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓計劃任務,再就業(yè)培訓后再就業(yè)率不低于60%,創(chuàng)業(yè)培訓成功創(chuàng)業(yè)率不低于30%(5分)。
(六)落實促進就業(yè)再就業(yè)資金(14分)
1、各縣(市、區(qū))均把再就業(yè)資金納入財政預算并落實到位(2分)、落實勞動力市場和信息網(wǎng)絡運行費用(1分),落實鎮(zhèn)(街)機構人員與業(yè)務經(jīng)費(2分)。
2、按規(guī)定落實各項再就業(yè)補貼,及時審核、撥付社保、崗位、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹等補貼資金(3分)。
3、各縣(市、區(qū))財政在年度預算中安排農村勞動力培訓經(jīng)費并及時撥付培訓補貼資金(4分)。
4、加強和規(guī)范再就業(yè)資金與農村勞動力轉移就業(yè)經(jīng)費的使用管理,實行單獨核算,不擠占、挪用專項資金(2分)。
(七)落實困難群體就業(yè)援助工作(8分)
1、各縣(市、區(qū))全面開展“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助行動,年底前幫助70%以上城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”至少1人實現(xiàn)就業(yè)(4分)。
2、落實公益性崗位申報制度。市政府將公益性崗位開發(fā)和目標任務分解落實到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)以及各級機構和財政撥款的事業(yè)單位,完成市下達的年度“4050”人員再就業(yè)人數(shù)(2分)。
3、抓好農村年人均收入1500元以下貧困家庭勞動力培訓轉移就業(yè),年底前50%以上有青壯年勞動力的貧困戶每戶有1人經(jīng)培訓后成功轉移就業(yè)(2分)。
各項考評內容的評分計算標準和統(tǒng)計方法,見《年度再就業(yè)工作目標責任制落實情況評分表》(附件1);各縣(市、區(qū))年再就業(yè)工作目標任務,見《市年度再就業(yè)工作目標任務表》(附件2)。
對、年度省考評辦法中明確的工作項目未能完成的,各縣(市、區(qū))必須在年6月底前整改完成原定目標任務,在7月10日前將整改情況向市政府作詳細報告(送市再就業(yè)工作領導小組辦公室,設在市勞動保障局),否則按市考評辦法確定的該項目分數(shù)在年考評部分中加倍扣分。
三、考評步驟
(一)自評:年1月20日前,各縣(市、區(qū))政府組織對本縣(市、區(qū))年再就業(yè)工作目標責任制執(zhí)行情況進行自評,填寫《評分表》,連同年再就業(yè)工作總結和自評情況的書面報告報市再就業(yè)工作領導小組辦公室。
(二)核對:市再就業(yè)工作領導小組辦公室對各縣(市、區(qū))自評情況進行核對。核對有疑問的,有關縣(市、區(qū))應對該項考評內容進行核實,并補充相關材料。
(三)抽查:市再就業(yè)工作領導小組組成檢查組,赴各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)進行實地抽查核實。
(四)評定:市再就業(yè)工作領導小組辦公室根據(jù)自查、核對和抽查的結果提出初評意見,提交市再就業(yè)工作領導小組全體成員單位會議評定。
四、獎懲辦法
(一)考評分數(shù)在92分及以上的,為達標縣(市、區(qū)),市政府給予通報表彰,頒發(fā)證書并獎勵3萬元?!赀B續(xù)三年達標或年、年兩年評分均在95分以上的,可參加再就業(yè)工作先進縣(市、區(qū))評選。
(二)考評分數(shù)在70分以下的,市政府給予通報批評。對因工作不力造成嚴重后果的,追究政府主要領導責任。
(三)對考評中或考評后核實有弄虛作假行為的縣(市、區(qū)),一律取消其評選資格,市政府給予通報批評,并追究主要領導責任;已表彰獎勵的,撤銷獎勵,收回獎金。
(四)對被通報批評或追究領導責任的縣(市、區(qū)),取消其當年參加市政府綜合性評優(yōu)活動的資格。
五、其他事項
(一)市頒發(fā)的資金由各縣(市、區(qū))政府掌握,用于獎勵再就業(yè)工作先進單位、個人和補貼再就業(yè)工作。
(二)市直有關部門再就業(yè)工作責任制考評辦法另行制定。
(三)本辦法由市再就業(yè)工作領導小組負責解釋。