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根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查的通知》（瓊府辦〔〕91號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本調(diào)查方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查，摸清城鎮(zhèn)居民住房和收入底數(shù)，對(duì)于科學(xué)制定保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃，合理確定保障性住房建設(shè)的數(shù)量、種類和戶型結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃、有目的地推進(jìn)這項(xiàng)工程建設(shè)具有重要意義。各單位、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作，周密部署，精心組織，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)完成城鎮(zhèn)居民住房和收入調(diào)查任務(wù)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)

（一）為保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特成立城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市房產(chǎn)局，辦公室主任由張同志兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位各自成立調(diào)查工作小組，根據(jù)調(diào)查方案的具體要求和時(shí)間安排開(kāi)展工作。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)；市公安局負(fù)責(zé)提供居民家庭人口及戶籍等數(shù)據(jù)資料，并配合做好調(diào)查員入戶調(diào)查工作；市民政局負(fù)責(zé)提供低收入（低保）居民家庭戶數(shù)、人口等數(shù)據(jù)資料；市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)提供居民家庭就業(yè)、社會(huì)保障等數(shù)據(jù)資料。

（二）城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資料匯總分析小組和城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查工作督導(dǎo)小組。

1．資料匯總分析小組

資料匯總分析小組負(fù)責(zé)做好資料審核、建檔、匯總和分析工作；督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）沖山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)、社區(qū)居民（非農(nóng)業(yè)人口）的入戶調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)（含農(nóng)墾系統(tǒng)教職工）人員的入戶調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)人員的入戶調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；市就業(yè)局負(fù)責(zé)外來(lái)務(wù)工人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；市國(guó)資辦負(fù)責(zé)全市國(guó)有企業(yè)職工的入戶調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所由上級(jí)垂直主管部門負(fù)責(zé)入戶調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。

三、明確調(diào)查的對(duì)象、步驟和方法

（一）調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容。包括全市城鎮(zhèn)（7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所有非農(nóng)業(yè)人口。財(cái)政供養(yǎng)與非財(cái)政供養(yǎng)要分別統(tǒng)計(jì)。

1.市公務(wù)員單位、市參照公務(wù)員管理單位、市直事業(yè)單位在職工作人員（含工勤、公益崗、聘用、自籌人員），離退休人員。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和各站、所工作人員（含工勤、公益崗、聘用、自籌人員），離退休人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）。

3.市國(guó)有企業(yè)、市屬農(nóng)場(chǎng)人員。

4.、社區(qū)居民（沖山鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口）。

5.省駐各單位工作人員，包括行政、企事業(yè)人員。

調(diào)查對(duì)象以家庭戶為單位，為避免重復(fù)，夫妻雙方以男方為調(diào)查登記對(duì)象，單親家庭以單方調(diào)查為單位。

調(diào)查具體內(nèi)容見(jiàn)《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查表》（附件1），重點(diǎn)采集各階層群眾住房、收入現(xiàn)狀和住房需求。同時(shí)，還要對(duì)外來(lái)務(wù)工人員住房和收入狀況進(jìn)行調(diào)查，填報(bào)《外來(lái)務(wù)工人員住房和收入狀況調(diào)查表》（附件4）。調(diào)查工作結(jié)束后，要按《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查匯總表1》（附件2）、《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查匯總表2》（附件3）、《外來(lái)務(wù)工人員住房和收入狀況調(diào)查匯總表》（附件5）進(jìn)行匯總，形成各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）調(diào)查時(shí)間與步驟。調(diào)查工作從開(kāi)始，至結(jié)束，分四步進(jìn)行：

第一步，前期準(zhǔn)備。制定調(diào)查方案，組織調(diào)查人員，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，對(duì)城鎮(zhèn)居民進(jìn)行耐心的政策講解，包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民的理解和支持。

第二步，組織培訓(xùn)。由市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織培訓(xùn)，包括講解調(diào)查方案、各類調(diào)查表填寫(xiě)要求、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核等。

第三步，入戶調(diào)查。由各調(diào)查工作小組按方案要求分階段、分級(jí)、分片區(qū)方式逐戶進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)認(rèn)真核對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃證及相關(guān)證明材料。住房建筑面積按房產(chǎn)證或購(gòu)房合同確定，沒(méi)有房產(chǎn)證和購(gòu)房合同的要實(shí)地勘測(cè)。

第四步，審核匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位收集整理調(diào)查數(shù)據(jù)后，采取交叉審核、邏輯審核等方式對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核后的調(diào)查表于年月日前報(bào)送市住房保障與房產(chǎn)管理局，市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并撰寫(xiě)《城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查分析報(bào)告》上報(bào)省住建廳。

（三）調(diào)查方式與方法。本次調(diào)查采取逐戶普查和統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一上報(bào)內(nèi)容、分級(jí)分區(qū)域?qū)嵤⒅鸺?jí)逐片匯總的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位調(diào)查工作小組要指定專人（2人以上）負(fù)責(zé)本單位干部職工（含離退休、工勤、司機(jī)、公益崗、自籌等人員）的入戶調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，財(cái)政供養(yǎng)與非財(cái)政供養(yǎng)、在職與離退休、市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別統(tǒng)計(jì)上報(bào)。被調(diào)查人和調(diào)查單位主要負(fù)責(zé)人要在調(diào)查表上簽名，社區(qū)居委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或單位）要在調(diào)查表上加蓋單位公章。

四、狠抓工作落實(shí)，切實(shí)完成好調(diào)查工作任務(wù)

（一）確保調(diào)查質(zhì)量

調(diào)查人員要增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，把好登記關(guān)，對(duì)調(diào)查對(duì)象身份證、戶口簿、婚姻情況、住房情況（房產(chǎn)證、購(gòu)租房合同或其他證明材料）、家庭收入情況等逐項(xiàng)核實(shí)。、社區(qū)居委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位、市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)逐級(jí)審核，嚴(yán)把登記、錄入和抽檢關(guān)，防止出現(xiàn)差錯(cuò)、遺漏或重復(fù)，保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律

1．要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)各單位、省屬駐各單位于月日前將本單位調(diào)查機(jī)構(gòu)、調(diào)查工作隊(duì)員名單報(bào)市住房保障與房產(chǎn)管理局。

2．被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民要如實(shí)填報(bào)住房和收入狀況，弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，不得再享受政府提供的住房保障。

3．有關(guān)工作人員應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的要求，對(duì)調(diào)查對(duì)象的資料嚴(yán)格保密，不得泄露和隨意，不得人為修改調(diào)查數(shù)據(jù)，不得徇私舞弊、推諉扯皮，否則將按照《中國(guó)人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）建立實(shí)施懲戒措施

開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查及規(guī)劃編制已納入省政府年度保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各單位、省駐各單位要按本調(diào)查方案要求，以普查方式開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查，摸清轄區(qū)或本單位內(nèi)所有城鎮(zhèn)（非農(nóng)業(yè)戶口）居民的住房和收入底數(shù)，不得以抽樣方式代替普查。年月日前未按本調(diào)查方案要求完成城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查的單位，市人民政府將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)不按本調(diào)查方案開(kāi)展城鎮(zhèn)居民住房和收入狀況調(diào)查的及公有住房沒(méi)有備案的單位，市住房保障與房產(chǎn)管理局不得受理該單位人員配租配售保障性住房的申請(qǐng)。