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一、指導(dǎo)思想

以“發(fā)展現(xiàn)代交通、奉獻(xiàn)一流服務(wù)”為目標(biāo)。努力踐行行業(yè)服務(wù)理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為主題。深化改革、強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌不同運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌“建、養(yǎng)、運(yùn)、管”協(xié)調(diào)發(fā)展，提高交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，為柞水率先發(fā)展提供有力的交通保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

整體推進(jìn)全縣農(nóng)村公路建、養(yǎng)、運(yùn)、管工作向縱深發(fā)展。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，創(chuàng)建總體目標(biāo)是農(nóng)村公路“建、養(yǎng)、運(yùn)、管”水平四到位。通過樹立典型、以點(diǎn)代面。提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。提高運(yùn)輸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)交通率先發(fā)展。

1工程建設(shè)目標(biāo)

1全年完成交通建設(shè)投資5000萬元。其中：干線公路1554萬元?？瓦\(yùn)站建設(shè)1000萬元。實(shí)施S102省道溶洞段改線工程1.3公里；實(shí)施石鎮(zhèn)后街改造800米，農(nóng)村公路2446萬元。石七路改造7公里；完成農(nóng)村公路改造200公里；實(shí)施縣城北關(guān)乾佑河橋52.04延米、迎春路乾佑河橋54延米；積極配合做好山柞高速的前期準(zhǔn)備工作。

2實(shí)施縣鎮(zhèn)公路改造。完善干線路網(wǎng)布局。消除白皮路，提高路網(wǎng)整體技術(shù)水平。整治特壞路，打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)100%行政村和60%自然村通水泥路、95%以上的行政村通班車。

3基本建成全縣公路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。達(dá)到安全、快捷、舒適、便捷”滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的需要。

2養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)

1建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。全年列養(yǎng)農(nóng)村公路1365.15公里。鞏固示范路12條241.114公里。按照“有路必養(yǎng)、有路必管、養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位”工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)年均好路率65%年末好路率達(dá)70%新創(chuàng)建養(yǎng)護(hù)管理示范路24條200.93公里。

2完成全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程建設(shè)?？h鎮(zhèn)道以大中修工程、安保工程、危橋險(xiǎn)路和特壞路段治理為重點(diǎn)。全面提高農(nóng)村公路抗災(zāi)能力、安全性能和綜合服務(wù)水平。完成年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃任務(wù)。

3創(chuàng)建資金足額到位。年全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金按照相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政預(yù)算。廣泛發(fā)動群眾籌集村組公路管理養(yǎng)護(hù)資金。按照全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)里程和日常養(yǎng)護(hù)配套資金標(biāo)準(zhǔn)。按季度撥付到位。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮職能。

4加強(qiáng)路政治超管理工作。村鎮(zhèn)段環(huán)境治理到位，養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范。路政事案查處率達(dá)100%,綠化美化及時(shí)。農(nóng)村公路的超限率控制在3%以下。結(jié)案率不低于90%做到路宅界限清晰。

5夯實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任?？h交通局是全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的管理主體；縣農(nóng)村公路管理局是管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體；各鎮(zhèn)是本轄區(qū)內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護(hù)的管理主體；村委會為本轄區(qū)內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。

3運(yùn)輸管理目標(biāo)

力爭在今年年底前投入運(yùn)營。構(gòu)建聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，建成縣城二級客運(yùn)站。新建五級客運(yùn)站3個(gè)。增強(qiáng)服務(wù)保障能力，積極推進(jìn)農(nóng)村公路綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，以客運(yùn)站公司化改造為切入點(diǎn)，加速淘汰老舊高耗能車輛，逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛高檔次、管理高水平、安全高系數(shù)的目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：組織動員階段。成立農(nóng)村公路交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建活動的組織機(jī)構(gòu)。分解細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。制定活動實(shí)施方案。

第二階段：組織實(shí)施階段。認(rèn)真組織實(shí)施。全力投入創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。動員各級各部門迅速行動。確保完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，做好省、市交通主管部門對我縣示范縣創(chuàng)建的隨機(jī)抽查工作。

第三階：總結(jié)評比階段。全面檢查的基礎(chǔ)上向省、市申請對我縣市級農(nóng)村公路交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收。對示范縣創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作措施

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府辦、交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局及交警大隊(duì)、農(nóng)村公路管理局、運(yùn)管所等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。由縣交通局局長兼任辦公室主任，成立縣政府分管副縣長任組長。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督促檢查、指導(dǎo)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通局。縣農(nóng)村公路管理局局長兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照創(chuàng)建的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，制定完善具體工作方案，做到工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)，確保創(chuàng)建順利開展達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人，包村包組，按照縣上的統(tǒng)一要求扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。

2明確職能分工。做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃方案制定、目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解等工作。做好對交通建設(shè)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，縣創(chuàng)建市級農(nóng)村公路交通運(yùn)輸示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用。全面抓好創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批工作。全力協(xié)助交通部門積極向上爭取項(xiàng)目和資金；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金和創(chuàng)建資金列入財(cái)政預(yù)算并按進(jìn)度足額撥付到位；縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)助交通部門完成縣鎮(zhèn)公路建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物和地面構(gòu)筑物的清理工作，強(qiáng)化對農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物規(guī)劃審批；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作中通村公路周邊綠化、美化工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)為農(nóng)村公路建設(shè)科學(xué)劃定采沙范圍，收費(fèi)上給予優(yōu)惠，降低建設(shè)成本；縣公安局負(fù)責(zé)查處打擊阻礙農(nóng)村公路建設(shè)的不法分子和不良行為，維護(hù)良好的外部環(huán)境；縣農(nóng)村公路管理局負(fù)責(zé)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，按要求抓好全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，完成年度通村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)強(qiáng)化運(yùn)輸市場管理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、招呼站年度建設(shè)任務(wù)。

3強(qiáng)化檢查考核。要將其列入重要議事日程。層層夯實(shí)職責(zé)任務(wù)，各級各部門要高度重視市級農(nóng)村公路交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐項(xiàng)抓好落實(shí)。縣農(nóng)村公路交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)提出整改意見，并督促落實(shí)?？h政府督查室要將創(chuàng)建工作列入縣政府督辦事項(xiàng)，做到定期督查、通報(bào)，對領(lǐng)導(dǎo)重視、發(fā)動充分、效果明顯的部門和鎮(zhèn)予以通報(bào)表彰；對創(chuàng)建活動不重視、工作不力的部門和鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評，造成不良后果的要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。