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一、市黨務(wù)公開(kāi)工作的初步探索

市目前尚未制定出臺(tái)黨務(wù)公開(kāi)方面的制度文件。黨務(wù)公開(kāi)工作還沒(méi)有全面、廣泛、規(guī)范的開(kāi)展起來(lái)。但在實(shí)際工作中根據(jù)基層黨組織建設(shè)和貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，沒(méi)有黨務(wù)公開(kāi)的明確提法和要求。農(nóng)村基層黨建工作涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村級(jí)“兩務(wù)”公開(kāi)等工作中，做了一些屬于黨務(wù)公開(kāi)方面的工作。

1．黨務(wù)公開(kāi)的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織按《黨章》規(guī)定發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近幾年推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村級(jí)“兩務(wù)”公開(kāi)的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)本地方的發(fā)展。就不可避免的要涉及到黨務(wù)問(wèn)題，所以，目前我市黨務(wù)公開(kāi)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織中開(kāi)展。

2.黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。一是黨員發(fā)展情況。重大工程項(xiàng)目資金使用、招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況，主要是對(duì)接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正實(shí)行公示制；二是重大事項(xiàng)情況：主要公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部重大財(cái)務(wù)開(kāi)支情況。群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況；三是黨建工作年度計(jì)劃及上年度目標(biāo)完成情況；四是黨組織設(shè)置和黨員分布情況。

3.黨務(wù)公開(kāi)的形式。有時(shí)采取廣播、黑板報(bào)或黨員會(huì)議等形式公開(kāi)。主要以固定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄形式為主。

總的來(lái)看。黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施范圍小、公開(kāi)內(nèi)容少、公開(kāi)的程序不夠規(guī)范，市黨務(wù)公開(kāi)工作還處于探索起步階段。這些都與當(dāng)前政治體制改革發(fā)展的新形勢(shì)，與推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的要求還有較大的差距。工作還沒(méi)有全面開(kāi)展的原因，最主要的從中央到省上還沒(méi)有出臺(tái)這方面的規(guī)范性意見(jiàn)。

二、對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的幾點(diǎn)思考和建議

今后。結(jié)合工作實(shí)際，要按照全會(huì)要求?；鶎狱h組織中積極推行黨務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)強(qiáng)化黨員、群眾監(jiān)督，規(guī)范黨組織工作，以黨務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立和完善新的基層民主運(yùn)行機(jī)制。

一是明確和擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施范圍。認(rèn)真總結(jié)完善。逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，把當(dāng)前主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織實(shí)施的黨務(wù)公開(kāi)制度。機(jī)關(guān)、社區(qū)和企事業(yè)單位黨組織探索開(kāi)展。

二是明確和拓展黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容就是不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下。所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開(kāi)。

三是規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間。黨務(wù)公開(kāi)在形式上可根據(jù)單位實(shí)際情況。輔以會(huì)議、廣播、文字材料等形式進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間可分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和隨時(shí)公開(kāi)。固定公開(kāi)時(shí)間一般最少一季度公開(kāi)一次；隨時(shí)公開(kāi)根據(jù)單位實(shí)際確定，以設(shè)置固定的黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)為主?？傊龅焦潭ㄐ詢?nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、常規(guī)性工作定期公開(kāi)、臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)?；ヂ?lián)網(wǎng)上公開(kāi)的部門(mén)或單位，應(yīng)最少每月更新一次網(wǎng)頁(yè)，以方便黨員和群眾查詢。

四是規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的工作程序。作為一項(xiàng)新的探索和實(shí)踐。黨務(wù)公開(kāi)不是隨意公開(kāi)，黨務(wù)公開(kāi)具有特殊性和一定的機(jī)密性。當(dāng)前形勢(shì)下。而是要根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定和實(shí)際情況積極穩(wěn)妥地公開(kāi)。各級(jí)黨組織需要在實(shí)踐中探索黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)律，不斷規(guī)范公開(kāi)的程序。認(rèn)為，黨務(wù)公開(kāi)的主要程序應(yīng)包括：1.由黨組織指定專人（黨辦負(fù)責(zé)人、組織委員等）負(fù)責(zé)收集公開(kāi)內(nèi)容，提出公開(kāi)事項(xiàng)。2.由黨組織負(fù)責(zé)人審查公開(kāi)內(nèi)容或成立專門(mén)的監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議研究審定公開(kāi)內(nèi)容。3.填寫(xiě)公開(kāi)記錄，按時(shí)公布公開(kāi)內(nèi)容。4.收集反饋意見(jiàn)，及時(shí)辦理回復(fù)。

五是搞好與政務(wù)公開(kāi)的配套銜接。黨務(wù)公開(kāi)要與政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)發(fā)展。把黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)作為一個(gè)整體，配套運(yùn)作。同部署、同落實(shí)。一是公開(kāi)欄設(shè)置上與政務(wù)公開(kāi)相配套。依據(jù)現(xiàn)有的政務(wù)公開(kāi)欄，配套設(shè)置黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄目，做到黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄協(xié)調(diào)運(yùn)行。公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方，公開(kāi)的內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)予以公布。二是文件、制度上與政務(wù)公開(kāi)相配套。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，配套制定黨務(wù)公開(kāi)的文件、制度，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作流程，提高黨務(wù)公開(kāi)工作的可操作性。

六是建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行。負(fù)責(zé)單位黨務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織都應(yīng)成立由黨組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二要完善工作制度。要根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和工作實(shí)際，逐步建立健全黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度，如審查管理制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度等，不斷促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。三要強(qiáng)化考核督查。要將黨務(wù)公開(kāi)工作作為黨建工作的重要組成部分，納入“文明機(jī)關(guān)”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)等黨建工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持定期不定期督促檢查和考核評(píng)比，形成常抓不懈的工作機(jī)制。