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為了進(jìn)一步規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，徹底整改和根除安全生產(chǎn)事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)縣政府研究，決定依法強(qiáng)行取締關(guān)閉全縣境內(nèi)非法采礦點(diǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、切實(shí)提高規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

近年來，我縣部分采礦業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、安全生產(chǎn)措施不到位等粗放式開采問題比較突出，雖經(jīng)縣上歷年屢次采取有效措施加以整治，收到明顯效果，但繼續(xù)因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別村民法制意識(shí)淡薄，內(nèi)引外聯(lián)，致使無證勘查和開采、越界開采、亂采濫挖等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然不時(shí)出現(xiàn)反彈，這不僅損害了其他群眾的利益，威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且極大地浪費(fèi)了有限的礦產(chǎn)資源，擾亂了正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，制約了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對(duì)此屢禁屢犯現(xiàn)象，必須站在建立和諧社會(huì)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)把整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，抓出實(shí)效。

二、加大執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和安全生產(chǎn)整治工作

為切實(shí)解決好我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門近期要在各自轄區(qū)內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入地治理整頓，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采的違法行為。近期，縣政府將組織國土、水電、公安、安監(jiān)、環(huán)保等部門，對(duì)全縣范圍內(nèi)無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及在白龍江河道和沿岸旱地的非法采砂（金）點(diǎn)一律無條件依法強(qiáng)行取締或關(guān)閉。公安部門要停止其火工器材供應(yīng)，電力部門要停止供電，其他有關(guān)執(zhí)法部門要吊銷或者注銷其相關(guān)證照。對(duì)非法采礦拒不停止開采或取締后又出現(xiàn)反彈依然違法開采的，要依法沒收其生產(chǎn)設(shè)備，并予以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息遷就。對(duì)取得勘查許可證后不按期或不按勘查設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、越界勘查開采或以探代采和存在安全隱患的，要責(zé)令其限期整改，并依法處罰，拒不整改或整改后仍達(dá)不到技術(shù)要求的要依法吊銷其勘查許可證，并強(qiáng)制關(guān)閉。對(duì)持勘查許可證以采代探或圈而不探的、持過期失效采礦許可證采礦的、開采礦種與采礦許可證不符的、在被責(zé)令停產(chǎn)整改期間擅自采礦的，要依法嚴(yán)厲打擊、從重處罰。對(duì)造成礦產(chǎn)資源破壞、甚至發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

（二）切實(shí)加大對(duì)違法案件的查處力度。要集中查處一批違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的典型案件，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。對(duì)本通知后主動(dòng)自查自糾且未造成嚴(yán)重后果的，可依法從輕處理，對(duì)未能主動(dòng)自查自糾或頂風(fēng)作案的，要從重從嚴(yán)處理。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行民用爆破器材管理制度。全縣境內(nèi)所有礦山企業(yè)需要使用炸材時(shí)，必須由公安部門按有關(guān)規(guī)定審查其炸材使用單位和個(gè)人的資格。符合規(guī)定的，及時(shí)辦理炸材準(zhǔn)供手續(xù)，并按季度向縣安委會(huì)報(bào)送全縣炸材供應(yīng)情況；對(duì)不符合審批程序或簡(jiǎn)化審批程序而供應(yīng)炸材的，監(jiān)察部門要追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。對(duì)轉(zhuǎn)移使用炸材的單位和個(gè)人，公安部門要從重和依法追究其刑事責(zé)任。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效

礦產(chǎn)資源開發(fā)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，監(jiān)管任務(wù)繁重，而安全生產(chǎn)涉及到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)管理規(guī)范有序，良性發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)礦山開采審批權(quán)的監(jiān)管，縣國土資源局在辦理礦山開采的相關(guān)證件與手續(xù)等業(yè)務(wù)時(shí)，必須報(bào)縣人民政府同意。二要進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣礦山資源開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能，積極協(xié)調(diào)解決一批礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作中的突出問題。各成員單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)互通情況，把加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作納入議事日程，定期研究礦產(chǎn)資源管理工作，及時(shí)解決管理工作中的矛盾和問題，有礦山的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門機(jī)構(gòu)，明確書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)專門抓，落實(shí)人員和責(zé)任，建立工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。三是公安、安監(jiān)等部門要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次徹底清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊內(nèi)引外聯(lián)、無證、無照和證照不全、依法關(guān)閉取締又死灰復(fù)燃、存在超層越界、尾礦庫違規(guī)排放、瞞報(bào)事故以及拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等違法行為。對(duì)存在安全隱患的盲區(qū)和死角，要仔細(xì)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，下大力氣解決安全生產(chǎn)措施不到位問題。對(duì)違反政策，內(nèi)引外聯(lián)的群眾也要依法依規(guī)嚴(yán)打，絕不姑息。五是國土資源管理部門要認(rèn)真履行職能，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的管理職責(zé)，要常年抽調(diào)專人，組成專班，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在大力宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性加強(qiáng)礦山巡查，堅(jiān)決打擊和查處各類違法開采活動(dòng)，確保全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。