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一、充分認(rèn)識(shí)《綱要》重大意義。切實(shí)把貫徹落實(shí)《綱要》作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)

綱要》以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。確立了消防常識(shí)普及的目標(biāo)。州各級(jí)政府、部門、單位和公民落實(shí)消防宣傳責(zé)任的指導(dǎo)性文件，總結(jié)了全省近年來消防宣傳工作的成功經(jīng)驗(yàn)。明確規(guī)定了今后五年全面普及消防常識(shí)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。普及消防常識(shí)，推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，有效遏制火災(zāi)事故發(fā)生的重要手段。對(duì)迅速提高全民消防法制意識(shí)、消防安全意識(shí)和自防自救火災(zāi)事故能力，促進(jìn)消防工作科學(xué)發(fā)展具有巨大推動(dòng)作用。各級(jí)政府、各部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)《綱要》重大意義，把貫徹《綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，把《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供安全保障。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分工

一）完善基礎(chǔ)設(shè)施

1．加強(qiáng)消防宣傳設(shè)施建設(shè)。將消防宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)消防宣傳活動(dòng)室、宣傳欄和櫥窗。社會(huì)單位、公眾聚集場(chǎng)所配備消防宣傳掛圖和提示標(biāo)識(shí)。制定發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。逐步完善覆蓋所有學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和社會(huì)單位的消防宣傳設(shè)施。公路、城鄉(xiāng)道路上分段設(shè)立消防宣傳公益廣告牌。

2．加快消防科普教育基地及消防站建設(shè)。推進(jìn)宣傳陣地建設(shè)。根據(jù)不同的受眾。拓寬和完善消防宣傳教育功能，配備齊全宣傳設(shè)施。開發(fā)針對(duì)性、互動(dòng)性、參與性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目。各縣市分別建立消防科普教育基地，配備消防宣傳車。博物館、文化館、圖書館、電影院、廣播站、城市廣場(chǎng)等單位、場(chǎng)所開辟消防宣傳教育陣地。

二）分類宣傳、教育、培訓(xùn)

1．領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。各級(jí)黨校和干部培訓(xùn)學(xué)校將消防安全列入干部進(jìn)修培訓(xùn)內(nèi)容。主要是加強(qiáng)消防法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高其對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。并利用召開會(huì)議、講座報(bào)告和參觀火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等形式向廣大干部宣講消防常識(shí)。以增強(qiáng)消防安全法治意識(shí)和消防工作責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)抓好科級(jí)以上干部的消防知識(shí)學(xué)習(xí)。定期舉辦干部消防知識(shí)講座。

2．企業(yè)法定代表人。增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人消防安全責(zé)任意識(shí)。提高消防安全的自我管理意識(shí)。加強(qiáng)消防安全責(zé)任制和消防管理知識(shí)的教育培訓(xùn)。使之加強(qiáng)對(duì)全體員工的消防安全教育培訓(xùn)。

3．消防管理者。掌握必需的消防職業(yè)技能。強(qiáng)化消防安全崗位責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)有關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做到持證上崗。

4．學(xué)校師生。將消防安全納入學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育以及高等教育體系。全州各類學(xué)校和幼兒園等托幼機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)主陣地、主渠道作用。安排相應(yīng)教學(xué)時(shí)間。組織學(xué)生參觀消防科普教育基地和消防站，把消防安全列入教育計(jì)劃。開展消防安全教育。廣泛開展校外消防教育活動(dòng)。使學(xué)生掌握必要的消防安全知識(shí)和技能。充分利用各類學(xué)生軍訓(xùn)活動(dòng)，開展相應(yīng)的消防常識(shí)和消防技能培訓(xùn)工作。

5．城鄉(xiāng)社區(qū)居民。加強(qiáng)農(nóng)村基層消防組織建設(shè)。創(chuàng)辦各類消防義務(wù)組織。推動(dòng)消防宣傳不斷深入。廣泛開展各種形式的群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性消防宣傳活動(dòng)，建立健全消防組織機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮其在消防宣傳教育方面的作用。開展創(chuàng)建“消防先進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”活動(dòng)。深化“消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織人員到農(nóng)村開展消防宣傳活動(dòng)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)至少確定1名專(兼)職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。城鄉(xiāng)社區(qū)成立各種形式的志愿消防隊(duì)，每個(gè)社區(qū)配備3-5名以志愿者為主體的消防義務(wù)宣傳隊(duì)伍，做好社區(qū)消防常識(shí)普及工作。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織制定防火安全公約，公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄，利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識(shí)。創(chuàng)新工作模式，把消防宣傳工作滲透到社區(qū)物業(yè)服務(wù)體系中，實(shí)現(xiàn)消防進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇院落、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所。

6．外來務(wù)工人員。全面推動(dòng)建筑業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)依法履行消防教育職責(zé)。取得相應(yīng)消防資格證書。提高進(jìn)城務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)。務(wù)工人員聚集區(qū)，務(wù)工人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格。方可聘用上崗。廣泛開展消防安全常識(shí)宣傳和技能培訓(xùn)。制作消防宣傳掛圖和消防公益宣傳廣告，免費(fèi)發(fā)放消防常識(shí)宣傳畫冊(cè)、消防撲克、消防掛歷等群眾喜聞樂見的消防宣傳品，播放消防題材影視作品。

7．媒體從業(yè)人員。重點(diǎn)培養(yǎng)。使之成為消防宣傳的重要力量。充分發(fā)揮新聞媒體從業(yè)人員的信息傳播使者”功能。將其吸納為消防志愿者。

8．特殊行業(yè)和工種從業(yè)人員。進(jìn)行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實(shí)施。將特殊行業(yè)、工種從業(yè)人員應(yīng)具備的消防安全常識(shí)納入各級(jí)各類職業(yè)教育和培訓(xùn)教材。加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)、工種從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)的宏觀管理。

三）加強(qiáng)資源開發(fā)

1．加大消防信息資源開發(fā)。集成各類消防圖書、期刊、音像制品和文藝作品等。為社會(huì)和公眾提供消防技術(shù)資源支持和公共消防宣傳服務(wù)。建成數(shù)字化消防信息資源庫和共享交流平臺(tái)。

2．繁榮消防文藝創(chuàng)作。推動(dòng)消防、科普、教育、文化和傳媒界的合作。推動(dòng)消防文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范。

3．?dāng)U大消防作品共享范圍。開展優(yōu)秀消防作品的推介活動(dòng)。針對(duì)不同對(duì)象的需求。免費(fèi)發(fā)放給公眾。組織編印《全民消防宣傳教育叢書》等簡(jiǎn)明生動(dòng)的消防常識(shí)普及資料。

四）優(yōu)化媒體傳播

1．加大媒體消防常識(shí)傳播力度。將消防安全知識(shí)納入公益宣傳。優(yōu)化宣傳模式。尤其要在黃金時(shí)段安排一定比例的消防宣傳節(jié)目和消防公益廣告。擴(kuò)大各類報(bào)紙和雜志有關(guān)消防宣傳的版面。提高各類媒體對(duì)火災(zāi)事故和重大應(yīng)急救援事件的反應(yīng)能力，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等各類媒體的優(yōu)勢(shì)。開展形式活潑、內(nèi)容豐富的大型消防宣傳活動(dòng)。增加電視臺(tái)、廣播電臺(tái)有關(guān)消防節(jié)目播出時(shí)間。指導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

2．發(fā)揮新型媒體傳播功能。充分發(fā)掘社會(huì)各界消防宣傳資源的潛力。利用博物館、植物園、動(dòng)物園、旅游風(fēng)景點(diǎn)、商場(chǎng)、車站等設(shè)施。開展各種消防宣傳活動(dòng)，拓寬消防宣傳渠道。借助樓宇電視、交通工具視頻、公益廣告屏(牌)手機(jī)短信等新型宣傳平臺(tái)。最大限度擴(kuò)大消防宣傳教育覆蓋面。培育、扶持和建立若干對(duì)網(wǎng)民有較強(qiáng)吸引力的消防宣傳網(wǎng)站。

五）狠抓能力建設(shè)

1．加強(qiáng)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持和鼓勵(lì)有條件的普通高校和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程。實(shí)現(xiàn)資源共享。構(gòu)建消防宣傳公司和消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)消防專業(yè)人才。優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源。形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。

2．壯大消防宣傳隊(duì)伍。培養(yǎng)專業(yè)化消防宣傳隊(duì)伍。吸收學(xué)生、教師、公務(wù)員、媒體工作者、文藝工作者和社會(huì)有關(guān)人員加入消防志愿者隊(duì)伍。壯大消防志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)消防宣傳工作研究，積極培育兼職消防宣傳人員。推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和群眾組織開展消防常識(shí)普及活動(dòng)。為全民消防安全素質(zhì)的提升提供智力保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處精心組織。

一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把《綱要》貫徹落實(shí)擺上重要日程

綱要》貫徹落實(shí)。要常抓不懈。各縣市、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹執(zhí)行《綱要》推進(jìn)消防常識(shí)普及工作的第一責(zé)任人。一級(jí)抓一級(jí)，一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)抓落實(shí)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、監(jiān)督到位。州政府成立以分管副州長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、州政府各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的消防常識(shí)普及工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州公安消防支隊(duì)，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，及時(shí)通報(bào)工作、總結(jié)先進(jìn)做法和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。其他責(zé)任單位要主動(dòng)配合，積極參與，共同負(fù)責(zé)完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

二）認(rèn)真抓好《綱要》學(xué)習(xí)和宣傳工作

要把學(xué)習(xí)《綱要》作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各縣市、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)《綱要》并把《綱要》確立的各項(xiàng)任務(wù)運(yùn)用到具體工作中去。通過組織學(xué)習(xí)。把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到綱要》精神上來。為本綱要的實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障。不斷加深對(duì)《綱要》理解和掌握。加大對(duì)《綱要》基本精神和主要內(nèi)容的宣傳力度。為《綱要》全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。各級(jí)政府要安排一定的消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)。

三）按規(guī)劃分步驟地抓好《綱要》貫徹落實(shí)

各縣市、各部門要盡快研究制定本單位貫徹落實(shí)《綱要》實(shí)施意見、具體辦法和配套措施。做到五年有規(guī)劃、年度有安排。分步實(shí)施，確定不同階段的目標(biāo)要求。突出重點(diǎn)。整體推進(jìn)，確?！毒V要》得到全面有效執(zhí)行。

四）注重制度建設(shè)和工作創(chuàng)新

要按照《綱要》及我州貫徹《綱要》實(shí)施意見的要求。形成有利于全面推進(jìn)消防常識(shí)普及的制度環(huán)境。對(duì)消防宣傳工作面臨的新情況、新問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究。提出切實(shí)可行的措施，建立和完善有關(guān)的工作制度。分析對(duì)策。消防常識(shí)普及工作中探索新思路、推出新舉措。

五）加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《綱要》監(jiān)督檢查

各級(jí)政府要對(duì)照工作目標(biāo)要求和工作進(jìn)度。對(duì)貫徹落實(shí)《綱要》不力的予以通報(bào)。消防部門要以高度的責(zé)任感和使命感。為本級(jí)政府貫徹落實(shí)《綱要》當(dāng)好參謀、助手。各縣市、各部門要及時(shí)總結(jié)實(shí)施《綱要》開展消防宣傳的經(jīng)驗(yàn)、做法，抓好督促檢查。認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、工作研究和情況交流工作。實(shí)施當(dāng)中的有關(guān)情況和問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。