前言：本站為你精心整理了土地違法建設整治工作方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范集體土地建設行為為目的，以街道辦事處為實施主體，區(qū)街聯(lián)動，分級負責，聯(lián)合執(zhí)法，迅速遏制集體土地亂搭亂建違法建設的多發(fā)勢頭，規(guī)范城市建設秩序，保護群眾生命安全。

二、總體目標和工作原則

（一）總體目標：此次專項整治工作要以防控新亂搭亂建違法建設、分批拆除現(xiàn)有亂搭亂建違法建設為主要目標。新亂搭亂建違法建設拆除率要達到100％。

通過完善集體土地違法建設查處工作機制和考評辦法，區(qū)級相關部門制定城市規(guī)劃區(qū)內集體土地規(guī)劃管理規(guī)定，修訂城中村管理辦法等工作，建立長效工作機制，規(guī)范集體土地上的建設行為。

（二）工作原則：堅持“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”，按照“分工負責、屬地管理、綜合治理、突出重點、責任追究、安全穩(wěn)定”的原則組織實施。

三、整治范圍和內容

（一）整治范圍：城市規(guī)劃區(qū)內集體土地上的亂搭亂建違法建設行為。

（二）整治內容：

1、村民住房上的擅自擴建、加建行為；

2、城中村改造前的亂搭亂建、非法牟利行為；

3、集體土地（非宅基地）上未辦理手續(xù)實施的亂搭亂建，假借“城中村改造”、“新農村建設”、“陣地建設”之名進行的違法建設，“小產權房”開發(fā)及其它建設行為。

四、工作任務和責任分工

（一）區(qū)政府成立治理集體土地違法建設領導小組(以下簡稱區(qū)治違領導小組)，研究決定集體土地建設管理辦法和處理違法行為的重大事項。區(qū)治違領導小組下設辦公室(以下簡稱區(qū)治違辦)，負責制定有關政策和總體工作方案，協(xié)調督導專項整治工作，辦公室設在區(qū)城改辦。

（二）各街辦是此次專項治理工作的實施主體和責任主體，應成立由相關領導牽頭的組織機構，確定工作人員。區(qū)城改辦是此次專項治理工作的牽頭單位，要制定工作措施、計劃，具體負責組織國土、規(guī)劃、建住、安監(jiān)、城管執(zhí)法、公安等部門，聯(lián)合執(zhí)法，堅決處置亂搭亂建違法建設，消除安全隱患。

（三）村（居）民住房上的擅自擴建、加建行為由各街辦直接負責，規(guī)劃、城改、安監(jiān)、城管執(zhí)法等部門從保證人民群眾生命財產安全的角度配合作出處理決定。

（四）區(qū)城改辦負責全區(qū)集體土地上房屋建設的審核與管理，堅決處置亂搭亂建違法建設行為。

（五）國土分局負責組織對集體土地上未批先建的不法行為進行查處，作出處理決定，對違反《中華人民共和國土地管理法》的責任人堅決移交監(jiān)察、公安部門，并追究相關責任人黨政紀及刑事責任。

（六）規(guī)劃分局要協(xié)助國土部門對亂搭亂建違法建設行為進行認定，須拆除的下達《限期拆除通知書》。

（七）區(qū)城管執(zhí)法局、監(jiān)察局、公安分局要在區(qū)治違辦的統(tǒng)一組織下，積極配合亂搭亂建違法建設的集中拆除工作，公安部門要維護好拆除現(xiàn)場秩序，監(jiān)察部門要對履行職責不力、參與違法建設的黨政工作人員按照相關規(guī)定嚴肅處理，保證集中拆除工作順利進行。

（八）區(qū)建設和住房保障局負責對參與違法建設的施工、設計、監(jiān)理單位資質進行處理。

（九）區(qū)法制辦負責提供政策法規(guī)方面的支持。

（十）區(qū)治違辦負責協(xié)調供電部門和市自來水總公司，配合專項治理工作，必要時對有關亂搭亂建違法建設項目采取停電、停水措施。

五、工作步驟和時間安排

（一）宣傳教育階段

召開區(qū)治違領導小組會議，安排部署專項整治工作，下發(fā)專項整治工作方案。以區(qū)政府名義轉發(fā)《市人民政府關于治理集體土地亂搭亂建違法建設的通告》。

各街辦要充分利用各種途徑，就此次集中整治工作的目的和意義，進村（社區(qū)）入戶進行宣傳，國土、規(guī)劃、安監(jiān)、城改等部門要配合各街辦做好《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)的宣傳工作，積極爭取轄區(qū)廣大群眾的理解和支持，促進集中整治工作扎實深入開展。區(qū)委宣傳部要對我區(qū)此次專項整治工作適時進行宣傳。

（二）調查認定階段

各街辦對本轄區(qū)內集體土地上亂搭亂建等違法建設情況進行調查摸底，分類匯總登記后上報區(qū)治違辦。由區(qū)治違辦牽頭，組織城改、規(guī)劃、安監(jiān)等部門對在村民住房上的擅自擴建、加建行為提出處理意見；由國土部門對在非宅基地上的亂搭亂建等違法建設進行認定，提出處理意見，須拆除的由規(guī)劃行政主管部門下達《限期拆除通知書》，對實施違法建設行為的責任主體和責任人，移交公安部門處理；由區(qū)城改辦對列入城改前期準備工作城中村中的亂搭亂建等違法建設行為進行認定，提出處理意見。

在調查認定的同時，各街辦要繼續(xù)開展摸排，在3月19日前確定第二批擬拆除對象。國土、規(guī)劃、城改等部門也要加大巡查力度，將須拆除的違法建設名單上報區(qū)治違辦備案，開展集中拆除工作。

（三）集中拆除階段

在各相關部門對亂搭亂建違法建設進行調查認定、作出處理決定、下達《限期拆除通知書》的基礎上，由區(qū)治違辦協(xié)調，統(tǒng)一時間，組織城管執(zhí)法、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、城改、公安等部門聯(lián)合通告，實施集中強制拆除。

對在專項整治期間仍進行亂搭亂建的，要堅決予以處理，并追究相關當事人的責任。

（四）建立長效機制階段

1、建立協(xié)調機制，提高治違工作效率。區(qū)政府成立治違組織領導機構，公布投訴電話，制定獎勵措施，有效遏制集體土地上亂搭亂建等違法建設行為。

2、建立巡查制度，及時查處違法建設。自本方案和市政府通告之日起，城市規(guī)劃區(qū)范圍內集體土地上要堅決杜絕新出現(xiàn)的亂搭亂建違法建設。各街辦要承擔起本轄區(qū)內違法建設巡查制止責任，安排專人對集體土地上的所有建筑進行錄像登記，堅持每天巡查，及時掌握違建動態(tài)。發(fā)現(xiàn)亂搭亂建等違法建設，應立即進行制止，并按職責分工分別向區(qū)治違辦、城改、國土部門報告。

規(guī)劃、國土、城改、城管執(zhí)法、交通等部門在區(qū)治違辦的協(xié)調下，聯(lián)合執(zhí)法，及時對亂搭亂建違法建設進行調查處理。須拆除的，由規(guī)劃行政主管部門認定，并下達《限期拆除通知書》，由區(qū)治違辦組織拆除；屬臨建和其它亂搭亂建的由區(qū)城管執(zhí)法局組織處置。區(qū)治違辦應同時將發(fā)現(xiàn)的問題和處理的情況向市治違辦報告。

3、建立考評體系，落實治違責任。由區(qū)治違辦制定集體土地亂搭亂建等違法建設專項治理工作的考評辦法，納入區(qū)綜合考評體系。各街辦與各村(居委會)簽訂目標管理責任書，層層落實治理集體土地違法建設的責任。對于街辦未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未報的，各職能部門接到報告未及時處理的，將追究其責任。對工作不力或利用集體土地亂搭亂建牟利的領導干部，紀檢監(jiān)察部門要依法嚴肅處理。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各街辦、區(qū)政府各有關部門要充分認識此次專項整治工作的重要性和艱巨性，把這項工作作為當前的一項中心任務，盡快成立整治工作領導機構，制定工作計劃和措施，確定負責人和聯(lián)系人，報區(qū)治違辦備案。

（二）強化宣傳，營造氛圍。要重視宣傳，特別是農村地區(qū)，加大相關法律法規(guī)的宣傳和教育力度，積極爭取轄區(qū)群眾的理解和支持，共同參與監(jiān)管。宣傳部門要客觀、準確、及時地跟蹤報道整治工作動態(tài)，公開曝光典型違法建設案例，宣傳我區(qū)的工作成效，營造良好的輿論氛圍。

（三）精心組織，嚴肅紀律。各街辦、區(qū)政府各有關部門要按照方案的任務分工，進一步分解細化，逐級落實責任人，做到分工明確、責任落實、責任唯一。在專項整治工作中，對不作為、不配合、推諉扯皮、弄虛作假的單位和個人，將依據有關規(guī)定嚴肅處理。

（四）依法行政，維護穩(wěn)定。整治過程中要制定維護穩(wěn)定工作預案，嚴格執(zhí)法程序，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關系，確保社會穩(wěn)定。