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為了貫徹落實黨的十七大提出的“健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全”的要求，加強我區(qū)社會治安綜合治理，實現社會安定、城市安全、人民安居的工作目標，區(qū)政府決定，在我區(qū)建立警務室輔警隊伍。為確保建立警務室輔警隊伍的各項工作順利開展，特制定本工作方案。

一、組織領導

為加強對建立警務室輔警隊伍工作的領導，成立區(qū)警務室輔警隊伍建設工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在公安分局戶政管理大隊。辦公室主任由公安分局副局長王建鋒兼任，副主任由區(qū)勞動和社會保障局張小平、財政局聶凡和公安分局戶政管理大隊大隊長賀玉峰擔任。辦公室成員從區(qū)勞動和社會保障局、財政局和公安分局抽調人員組成。

二、警務室輔警的聘用和保障

（一）警務室警力和輔警配備。目前，我區(qū)20個社區(qū)共建社區(qū)警務室20個，80個行政村共建農村警務室80個，按“一室一警或一輔警”的標準，配備社區(qū)民警20人，農村警務室民警30人，缺額部分由輔警補充，擬招聘輔警50人，以充實到各社區(qū)和農村警務室，協(xié)助警務室民警開展工作。

（二）警務室輔警招聘條件。（1）公益性崗位人員（男性40歲至50歲，女性35歲至45歲）。（2）公開招聘。A、年齡在18周歲以上45周歲以下，身高在1.70米以上的男性公民；B、具有高中以上文化程度；C、身體健康；D、具有良好的政治素質和良好的品德；E、無違法犯罪史。同等條件下，優(yōu)先招聘公安院校畢業(yè)生、待業(yè)的中專以上畢業(yè)生、退伍軍人。（3）對現有人員整合。對已使用的協(xié)勤人員審查、考核，擇優(yōu)錄用。招聘輔警工作由公安機關實施，勞動和社會保障部門配合落實。

（三）待遇：按照公益性崗位工資標準，月工資760元。

（四）經費保障：由人員工資、服裝、人身意外保險三部分組成。其中：工資：50人×760元×12月=456000元（年）

服裝：50人×900元=45000元（年）

人身意外保險：50人×342元=17100元

以上經費納入區(qū)政府年度財政預算。

三、警務室輔警職責任務

（一）輔警職責

輔警是基層公安機關在現階段根據實際情況聘用的臨時性輔助力量，受公安基層單位有關負責人領導，在公安民警在場的情況下，可以履行下列職責：

1、開展治安巡邏和安全防范宣傳教育；

2、協(xié)助維護社會治安秩序和交通管理秩序；

3、協(xié)助開展治安檢查；

4、協(xié)助維持大型活動現場秩序；

5、協(xié)助盤查，堵控有違法犯罪嫌疑人的人員和物品。

輔警在崗時，可以履行下列職責：

1、保護案件（事故）現場；

2、向公安機關報告發(fā)現的違法犯罪活動；

3、將現場抓獲的違法犯罪嫌疑人扭送到公安機關；

4、參加搶險救災，幫助群眾排憂解難；

5、公安機關根據實際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務。

（二）輔警的崗位限制

1、不具備執(zhí)法主體資格，不具備人民警察身份，不予評授警銜；

2、不得穿著警服、配帶警用標志（包括與警服、警用標志式樣、顏色相仿并足以造成混淆的服裝標志）；

3、不得配備和使用警械、武器；

4、不得進入重要的涉密崗位、行政執(zhí)法和刑事司法崗位、刑事技術崗位及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由人民警察從事的崗位；

5、不得參與涉及治安行政處罰、限制公民人身自由、刑事偵查、執(zhí)行強制措施的執(zhí)法工作；

6、不得參與調查取證、制作和使用法律文書、審訊和看管違法犯罪嫌疑人、刑事技術鑒定、消防監(jiān)督工作及其他法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須由人民警察擔任的工作；

7、不得作為特情、治安耳目使用或者工勤人員使用。

四、加強教育培訓及使用管理。

警務室輔警由區(qū)勞動和社會保障局、公安分局進行崗前培訓，公安機關統(tǒng)一管理和使用，使輔警隊伍成為一支維護全區(qū)社會穩(wěn)定，普法宣傳，震懾違法犯罪的有生力量。