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一、指導(dǎo)思想和工作組織

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放工作專項(xiàng)檢查，切實(shí)鞏固農(nóng)村改革工作成果，防止和杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，確保農(nóng)民群眾利益不受侵害，確保財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金安全，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

(二)工作組織

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，成立以街辦主任劉秋生同志為組長(zhǎng)的涉農(nóng)補(bǔ)貼檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是督促各有關(guān)部門(mén)按本方案認(rèn)真做好檢查工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各成員單位之間的配合;負(fù)責(zé)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，總結(jié)工作開(kāi)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是制定檢查工作方案;聽(tīng)取和掌握各有關(guān)部門(mén)的檢查工作情況;及時(shí)收集和整理檢查工作材料;對(duì)檢查工作進(jìn)行階段部署;負(fù)責(zé)接待檢查期間群眾來(lái)信來(lái)訪。

2、健全制度，強(qiáng)化管理

以本次檢查為契機(jī)，按照新《方案》的要求，完善財(cái)政補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放的日常工作制、信訪接待制，建立檢查監(jiān)督制、責(zé)任追究制等相關(guān)管理制度。制度建設(shè)也是此次檢查的重要內(nèi)容之一，逐步形成“科學(xué)規(guī)范、分工明確、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管、覆蓋全面”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3、細(xì)化內(nèi)容、有針對(duì)性地實(shí)施重點(diǎn)檢查

本次檢查涉及所有財(cái)政補(bǔ)貼涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況。檢查時(shí)限為年度至檢查之日止，必要時(shí)向以前年度追溯。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：

(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清冊(cè)和分戶發(fā)放清冊(cè)是否填寫(xiě)完整、手續(xù)齊全;

(2)每一項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放前是否做到公示7天，有無(wú)公示內(nèi)容記錄;

(3)補(bǔ)貼對(duì)象是否真實(shí)、補(bǔ)貼數(shù)額是否準(zhǔn)確，有無(wú)個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、張冠李戴、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金現(xiàn)象;

(4)是否存在代領(lǐng)和二次分配現(xiàn)象;

(5)有無(wú)擅自改變資金用途和截留、擠占資金問(wèn)題;有無(wú)個(gè)人涉嫌貪污、受賄、挪用資金等違紀(jì)違法行為;

(6)是否存在部門(mén)、單位或個(gè)人抵扣壓款項(xiàng)的現(xiàn)象;

(7)其他需要檢查的事項(xiàng)。

4、制訂措施，務(wù)求實(shí)效

一是嚴(yán)格執(zhí)行本方案，組織精干力量，扎實(shí)有效地開(kāi)展自查工作。二是檢查工作采取明察暗訪、查賬冊(cè)資料與進(jìn)村入戶核實(shí)相結(jié)合的方式，充分聽(tīng)取各方面人士尤其是農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，真實(shí)反映出本鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作現(xiàn)階段的實(shí)際情況。三是認(rèn)真組織自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)差工作，把群眾是否滿意作為財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作的最終目標(biāo)。

二、檢查的工作步驟

本次檢查分部門(mén)和單位自查、鄉(xiāng)檢查小組全面檢查、迎接縣有關(guān)監(jiān)督部門(mén)重點(diǎn)檢查和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)自查階段：各部門(mén)要根據(jù)所管理補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的分配情況，對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾。

(二)全面檢查階段：街辦檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員，結(jié)合街辦財(cái)政補(bǔ)貼涉農(nóng)資金管理和發(fā)放的具體情況，采取以上措施對(duì)各部門(mén)的涉農(nóng)補(bǔ)貼工作進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題;不能及時(shí)解決的，檢查人員要及時(shí)向檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出整改措施。

全面檢查結(jié)束后，街辦檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室及時(shí)收集、整理檢查情況，填制《清查工作情況統(tǒng)計(jì)表》。

(三)重點(diǎn)檢查階段：街辦檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)群眾反應(yīng)的突出問(wèn)題實(shí)行重點(diǎn)檢查。

(四)總結(jié)、整改階段：按區(qū)清理和檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審定的檢查情況及整改意見(jiàn)通知書(shū)，認(rèn)真研究工作問(wèn)題，重點(diǎn)落實(shí)整改措施，并向區(qū)檢查工作小組報(bào)送整改情況報(bào)告。

三、嚴(yán)格檢查工作要求

本次檢查是對(duì)全街道財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作的一次全面檢閱和綜合評(píng)價(jià)，其結(jié)果真實(shí)、清楚、準(zhǔn)確與否，將直接關(guān)注到有關(guān)惠農(nóng)政策的實(shí)際落實(shí)情況，關(guān)注到今后工作的著力點(diǎn)和努力方向。各部門(mén)要認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)：

1、高度重視，積極主動(dòng)。明確單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，主管人員為具體責(zé)任人，組織精干力量，扎實(shí)有效地實(shí)施專項(xiàng)檢查。

2、虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真整改。不管是部門(mén)的自查、街辦檢查組的全面檢查，還是區(qū)級(jí)重點(diǎn)檢查，各負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真聽(tīng)取他人的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，齊心協(xié)力，把引鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)貼涉農(nóng)資金管理和支付工作推向規(guī)范運(yùn)行的軌道。

3、健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為堵塞工作漏洞，改進(jìn)工作不足，各部門(mén)要結(jié)合本次檢查中存在的問(wèn)題，建立和完善工作制度，確保黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

我街辦將對(duì)檢查工作中負(fù)責(zé)人重視、工作積極主動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)行政策、管理措施得力、無(wú)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、群眾滿意度高的部門(mén)，予以表彰;對(duì)工作不力、被動(dòng)應(yīng)付、執(zhí)行政策走樣、出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、有群眾來(lái)信來(lái)訪的部門(mén)，除通報(bào)批評(píng)外，將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任，涉嫌重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，除追回資金外，將依據(jù)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。