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為進(jìn)一步加快我市學(xué)前教育的發(fā)展，努力提高全市民辦、企事業(yè)辦幼兒園整體辦園水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)）、《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔〕51號(hào)）、《市人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》（市政發(fā)〔〕22號(hào)）精神及市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（—年），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

—年，通過(guò)政府財(cái)政支持，積極扶持民辦、企事業(yè)辦幼兒園的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的辦園積極性，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

主要任務(wù)包括：對(duì)相關(guān)新建和改擴(kuò)建幼兒園、提升等級(jí)幼兒園、考評(píng)良好以上等次幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)民辦幼兒園教職工進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民辦、企事業(yè)辦幼兒園保教水平。

二、民辦、企事業(yè)辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)

（一）范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

1．新建、改擴(kuò)建幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合市學(xué)前教育“十二五”規(guī)劃定點(diǎn)、已投入使用、驗(yàn)收合格達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的新建和改擴(kuò)建民辦及企事業(yè)復(fù)建幼兒園，按辦園規(guī)模（班級(jí)）給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)范圍原則限于6—12個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。其中：新建、改建規(guī)模達(dá)到6—8個(gè)班的，每園獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；新建、改建規(guī)模達(dá)到9—11個(gè)班的，每園獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元；新建、改建規(guī)模達(dá)到12個(gè)班的，每園獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。擴(kuò)建園每新增1個(gè)班獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。

2．提升等級(jí)幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在現(xiàn)有辦園等級(jí)基礎(chǔ)上等級(jí)提升的民辦、企業(yè)辦幼兒園給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。重點(diǎn)扶持未入級(jí)園升至三級(jí)園，同時(shí)對(duì)三級(jí)園以上幼兒園提升等級(jí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中：未入級(jí)園升至三級(jí)園，每園獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元；三級(jí)園升至二級(jí)園，每園獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；二級(jí)園升至一級(jí)園、一級(jí)園升至省級(jí)示范園，每園獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。

3．考評(píng)優(yōu)秀和良好等次幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)考評(píng)達(dá)到市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法規(guī)定的優(yōu)秀和良好等次的民辦、企業(yè)辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中：達(dá)到優(yōu)秀等次，每園獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；達(dá)到良好等次，每園獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。所需資金由市與區(qū)縣財(cái)政按6∶4比例分擔(dān)。

符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的同一所幼兒園，三年內(nèi)只能享受上述三項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策中的一項(xiàng)，不重復(fù)享受。

（二）資格認(rèn)定

1．新建、改擴(kuò)建幼兒園。由幼兒園向所屬區(qū)縣教育局提出獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定申請(qǐng)；經(jīng)區(qū)縣教育局初評(píng)通過(guò)后，由區(qū)縣教育局向市教育局提出申請(qǐng)；市教育局組織專(zhuān)家，按照《市教育局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市—年學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（市教發(fā)〔〕205號(hào)）等相關(guān)政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)幼兒園的建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)審批程序、招投標(biāo)程序、工程進(jìn)度及竣工驗(yàn)收投入使用等方面進(jìn)行綜合評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的幼兒園予以獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定。

2．提升等級(jí)幼兒園。未入級(jí)園升至三級(jí)園、三級(jí)園升至二級(jí)園、二級(jí)園升至一級(jí)園，由市教育局組成專(zhuān)家組根據(jù)區(qū)縣教育局提出的申請(qǐng)，按照市學(xué)前教育等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，符合條件的，由市教育局予以等級(jí)和獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定。市一級(jí)園升至省級(jí)示范園，經(jīng)省教育廳審批通過(guò)后，由市教育局予以獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定。

3．考評(píng)優(yōu)秀和良好幼兒園。幼兒園提出申請(qǐng)后，由區(qū)縣教育局按照市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法組織專(zhuān)家進(jìn)行初評(píng)，并將初評(píng)結(jié)果報(bào)送市教育局，經(jīng)市教育局審核、公示后，對(duì)優(yōu)秀、良好等次幼兒園予以獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)程序

1．申報(bào)及審批。具備獎(jiǎng)補(bǔ)資格的民辦、企事業(yè)辦幼兒園，按獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)別向所屬區(qū)縣教育局提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，分別填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)表；區(qū)縣教育局初審后，會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局填報(bào)相關(guān)匯總表，于每年4月底前報(bào)市教育局；市教育局負(fù)責(zé)組織對(duì)各區(qū)縣上報(bào)的資料進(jìn)行審定，并依據(jù)審定結(jié)果，提出本年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金擬安排建議，報(bào)市財(cái)政局審核。

2．資金下達(dá)。市財(cái)政局審定后，會(huì)同市教育局下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。區(qū)縣財(cái)政局、教育局要按照《市人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》精神，落實(shí)考評(píng)優(yōu)秀及良好等次幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金，與市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金一并撥付受獎(jiǎng)補(bǔ)幼兒園。

三、民辦幼兒園教職工培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)任務(wù)?！?，市教育局采取多層次、多形式開(kāi)展對(duì)民辦幼兒園的舉辦者，在職的園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師、保教人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員、后勤工作人員的全員培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)園長(zhǎng)600名，培訓(xùn)教師、保育人員等教職工4000名。

（二）培訓(xùn)的組織與實(shí)施。市教育局負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃及具體方案，明確培訓(xùn)范圍、內(nèi)容及方式。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)工作，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查考核。

（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付。市教育局按照培訓(xùn)項(xiàng)目，提出所需培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市財(cái)政局參照相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)審定后，會(huì)同市教育局撥付培訓(xùn)資金。

四、相關(guān)要求

（一）區(qū)縣政府要高度重視民辦、企事業(yè)辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)及教職工培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。嚴(yán)格工作要求，細(xì)化工作流程，如實(shí)客觀上報(bào)相關(guān)資料，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付幼兒園，任何部門(mén)、單位不得截留、挪用。監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園規(guī)范使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（二）受獎(jiǎng)補(bǔ)單位要自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，按照《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的要求，規(guī)范使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于幼兒園建設(shè)、購(gòu)置教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和改善辦園條件等方面，不得改變資金用途，特別是不得用于發(fā)放人員工資、獎(jiǎng)金、福利或償還債務(wù)等方面。購(gòu)置的設(shè)備、資產(chǎn)，符合固定資產(chǎn)管理要求的，應(yīng)及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬，規(guī)范管理。

（三）市教育局要建立健全民辦、企事業(yè)辦幼兒園管理制度和工作機(jī)制，市財(cái)政局要安排落實(shí)資金預(yù)算，及時(shí)撥付資金。市財(cái)政局、市教育局要對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理進(jìn)行檢查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假，截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五、本方案自公布之日起執(zhí)行，有效期為三年。