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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，落實消防安全責(zé)任制，動員全社會力量，全面加大消防安全檢查力度，開展集中整治火災(zāi)隱患行動，全力排查消除各類火災(zāi)隱患和違法行為，切實提高社會防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)，完善滅火救援預(yù)案，加強(qiáng)針對性滅火演練，切實提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，快速有效處置各類火災(zāi)事故，最大限度減少火災(zāi)損失和危害，確保世園會消防安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立周年。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對年消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、副縣長同志任組長，縣長助理、縣公安局局長同志任副組長，成員由縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、公安局、財政局、國土局、規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、民政局、司法局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、教育局、文體廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、民宗局、交通運(yùn)輸局、旅游局、糧食局、灃京工業(yè)園、草堂基地協(xié)調(diào)辦、草堂寺景區(qū)、渭河示范區(qū)、濱河新區(qū)、工商局、電信局、郵政局、供電分局、煙草局、人行、工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、中行、信用聯(lián)社、移動公司、聯(lián)通公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游區(qū)管委會分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，縣公安局副局長同志任辦公室主任，縣消防大隊大隊長同志任副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)各項工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

三、工作重點(diǎn)

（一）將消防工作納入日常工作之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展計劃，制定與之相適應(yīng)的年度消防工作計劃；建立和召開消防工作聯(lián)席會議，定期對本轄區(qū)、本系統(tǒng)消防安全狀況進(jìn)行評估，對存在的問題進(jìn)行研究，及時提出有效對策，落實整改；每季度召開消防安全專題會議不少于1次，全年召開消防安全專題會議不少于4次。

（二）明確各級職責(zé)，層層落實消防安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要與轄區(qū)和所屬消防安全重點(diǎn)單位簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各級的消防職責(zé)，全面落實消防安全逐級負(fù)責(zé)及崗位責(zé)任制。

（三）將消防工作納入目標(biāo)考評?？h政府將對全年消防工作進(jìn)行考評，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查、督辦。對成績顯著的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人予以表彰獎勵；對不認(rèn)真履行消防職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依照法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)消防隊站建設(shè)，提高抗御火災(zāi)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，編制村鎮(zhèn)消防建設(shè)規(guī)劃，完成縣城、中心區(qū)及秦渡鎮(zhèn)的消防建設(shè)規(guī)劃、報批、審定工作，同時按照標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)選擇大型住宅小區(qū)新建1個志愿者消防站，以此加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)工作，提高我縣整體抗御火災(zāi)事故的能力。

(五)把消防建設(shè)納入城市社區(qū)綜合服務(wù)體系。年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善基層消防工作機(jī)制、組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，年內(nèi)建設(shè)以秦渡鎮(zhèn)、余下鎮(zhèn)公安派出所為依托的保安消防隊和以東韓村村委會為依托的具有預(yù)防和撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊，并逐步予以推廣。年底前在全縣各社區(qū)建立以社區(qū)警務(wù)室為依托，輔警、片警帶領(lǐng)，以社區(qū)群眾為主力的志愿者消防隊，使其成為具有預(yù)防和撲救初起火災(zāi)能力的社區(qū)消防保障服務(wù)體系。

(六)建立健全消防車供水系統(tǒng)?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)保障城區(qū)消防供水等公共消防設(shè)施的資金投入，督促縣自來水總公司對其實施日常維護(hù)、保養(yǎng)，保證消防滅火供水水量和水壓充足。凡公共消火栓不足的地區(qū),應(yīng)按照年度計劃落實建設(shè)資金,逐年予以增補(bǔ)，確保完成工作任務(wù)。距縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立消防供水點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村機(jī)井出水口安裝水帯65mm接口、在村辦私營企業(yè)周圍，特別是具有危險性生產(chǎn)的企業(yè)周圍、各大中小學(xué)周圍及人員密集場所以及距縣城較遠(yuǎn)的古建筑、旅游景點(diǎn)處建立固定的供消防隊進(jìn)行滅火救援的取水點(diǎn)，使我縣滅火救援的效率得到提高。

(七)建立火災(zāi)隱患治理長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極開展火災(zāi)隱患專項治理，全年開展消防安全大檢查不少于4次，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊。要對轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位全面實施消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控措施，年內(nèi)，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)接入率達(dá)到80%以上。進(jìn)一步完善轄區(qū)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故緊急處置預(yù)案，建立政府統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門共同參與的突發(fā)事件及較大以上火災(zāi)事故消防處置快速反應(yīng)機(jī)制，全年開展較大規(guī)模模擬演練不少于2次。

(八)保證消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省財政廳、省公安廳印發(fā)的《武警省消防部隊消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》（陜財辦教〔〕57號）的精神，我縣于年已達(dá)到核定標(biāo)準(zhǔn)（年度消防官兵人均不少于2.6萬元）?？h財政局要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，積極改善我縣消防人員的生活福利待遇。

(九)開展社會化消防宣傳教育。

1.以宣傳新《消防法》為主線，以消防志愿者行動和消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”為載體，結(jié)合“五大”工作，深入開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防宣傳工作納入消防安全責(zé)任制，并將其列入社會治安綜合治理、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容，在城鎮(zhèn)街道以及鄉(xiāng)村人員流動密集場所設(shè)立固定的消防宣傳教育專欄和戶外大型消防公益廣告牌累計不少于2塊，其中永久性的戶外大型消防公益廣告牌不少于1塊。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極開展“119消防宣傳日”活動，組織開展疏散演練活動及“五大”活動，廣泛深入的開展日常消防宣傳活動。

3.縣公安消防大隊要全面推行單位消防安全管理人員職業(yè)資質(zhì)制度和特種崗位消防安全持證上崗制度，組織開展人員密集場所、易燃易爆場所、消防安全重點(diǎn)單位以及重點(diǎn)部位管理、經(jīng)營、從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。

4.縣電視臺等新聞媒體要定期播放消防公益宣傳廣告，向廣大群眾宣傳消防知識和逃生技巧，為群眾提供一個廣闊的學(xué)習(xí)消防安全常識的平臺，在全縣營造出濃厚而熱烈的消防宣傳氛圍。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村消防宣傳工作，并將其納入創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、文明村鎮(zhèn)、文明戶評選等工作的評選條件。對消防工作開展和落實不到位的單位取消評先資格。

(十)確保世園期間消防安全。嚴(yán)格按照《世界園藝博覽會消防安全保衛(wèi)工作責(zé)任方案》要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，筑牢社會消防安全“防火墻”工程，督促社會單位開展“四個能力”建設(shè)，逐級簽訂世園會消防安全目標(biāo)責(zé)任書，落實消防工作責(zé)任。認(rèn)真落實世園會重大消防安全保衛(wèi)措施，全面改善消防安全環(huán)境，提升我縣抗御火災(zāi)的綜合實力，用優(yōu)質(zhì)、高效的消防安全服務(wù)全面打造社會消防安全防火墻，為世園會成功舉辦提供有力的消防保障力量。

四、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對照全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析、查找本地區(qū)、本行業(yè)、本單位消防工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體工作措施，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)檢查和各項消防安全工作的組織落實，確保全面完成各項消防工作任務(wù)，為我縣社會和諧、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。