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為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，推進(jìn)餐飲業(yè)食品安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)餐飲業(yè)誠信體系建設(shè)，落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹《食品安全法》為主線，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”，將日常監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，探索食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、總體目標(biāo)

通過實(shí)施食品安全量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由注重產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称方?jīng)營(yíng)全過程的監(jiān)管，由單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式，通過對(duì)餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級(jí)，建立明確的監(jiān)督效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。年城區(qū)餐飲服務(wù)單位實(shí)施食品安全量化分級(jí)管理達(dá)70%，完成中小學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)及建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)任務(wù)。

三、工作方法

依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)要求，今年全面完成中小學(xué)及建筑工地食堂和城區(qū)70%餐飲服務(wù)單位的量化分級(jí)管理。按照餐飲業(yè)許可量化評(píng)分表和日常監(jiān)督量化評(píng)分表，對(duì)餐飲單位分別進(jìn)行許可審查和日常監(jiān)督量化評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為食品安全信用度等級(jí)依據(jù)。評(píng)價(jià)得分為總分的85%以上者，評(píng)為良好；得分為總分的60-85%者，評(píng)為一般；得分低于總分的60%或有關(guān)鍵項(xiàng)目不符合要求者，評(píng)為差。

（一）餐飲服務(wù)許可審查的量化評(píng)價(jià)。新、擴(kuò)、改建餐飲單位在申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證及已領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位在申請(qǐng)年度復(fù)核時(shí)，監(jiān)督部門使用《餐飲業(yè)許可審查量化評(píng)分表》對(duì)餐飲單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，分別做出良好、一般和差的評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）日常監(jiān)督的量化評(píng)價(jià)。發(fā)放許可證后，每年定期使用《日常安全監(jiān)督量化評(píng)分表》對(duì)餐飲單位的建筑與布局、安全管理制度落實(shí)情況、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生、加工經(jīng)營(yíng)過程安全衛(wèi)生等方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，做出良好、一般或差的檢查結(jié)論。對(duì)結(jié)果為差的餐飲單位加大監(jiān)管和抽檢頻次。

（三）安全信用度等級(jí)和監(jiān)督頻次的確定。綜合餐飲業(yè)許可審查和日常監(jiān)督管理的量化評(píng)分結(jié)果，確定餐飲單位安全信用度等級(jí)。信用度等級(jí)分為A、B、C三級(jí)。對(duì)餐飲單位的安全信用等級(jí)確定和監(jiān)督頻次依照下表進(jìn)行。

四、實(shí)施步驟

年食品安全監(jiān)督量化分級(jí)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳培訓(xùn)。組織餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序，營(yíng)造全員參與量化分級(jí)管理的氛圍。

第二階段：組織實(shí)施。各餐飲單位對(duì)照量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查，切實(shí)組織實(shí)施。在各單位自查的基礎(chǔ)上將組織有關(guān)人員進(jìn)行全面檢查，開展量化分級(jí)評(píng)價(jià)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收?？偨Y(jié)量化分級(jí)評(píng)價(jià)情況，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，公示量化分級(jí)管理的餐飲單位。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，食品科工作人員為成員的餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)量化分級(jí)工作的指導(dǎo)和督查。食品監(jiān)督許可科負(fù)責(zé)量化分級(jí)日常管理工作。各餐飲單位要高度重視，落實(shí)相關(guān)管理人員的責(zé)任和任務(wù)，確保工作順利開展。

（二）規(guī)范日常操作。各餐飲單位要嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)，建立健全食品安全管理制度，完善原料采購、餐飲具消毒、從業(yè)人員體檢等記錄及有關(guān)檔案資料，保證日常操作記錄的客觀、連續(xù)和完整，促進(jìn)自身量化分級(jí)管理工作的進(jìn)一步落實(shí)。

（三）搞好輿論宣傳。利用各種形式，宣傳實(shí)行餐飲業(yè)食品安全量化分級(jí)管理的重要意義、基本內(nèi)容和要求，定期公開餐飲單位的食品安全監(jiān)督量化分級(jí)信息，讓消費(fèi)者及時(shí)、便捷地了解餐飲業(yè)監(jiān)督量化分級(jí)情況，做到知情消費(fèi)，切實(shí)保障消費(fèi)者健康權(quán)益。各餐飲單位要深入開展宣傳動(dòng)員，抓好內(nèi)部教育培訓(xùn)，積極配合實(shí)施量化分級(jí)管理，推動(dòng)我區(qū)餐飲業(yè)食品安全水平再上新臺(tái)階。