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為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略的實施，突出抓好一批對產(chǎn)業(yè)升級、效益增長具有重大影響的骨干企業(yè)和重點項目，提升我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，實現(xiàn)“再造一個工業(yè)”的宏偉目標(biāo)，向全區(qū)骨干企業(yè)和重點項目派駐的特派員。特制定如下實施方案。

一、派駐范圍

對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到核心帶動作用、投資金額較大、市場前景好的區(qū)骨干企業(yè)和重點項目。

二、特派員的選派

1、特派員的選派范圍。從區(qū)屬各局室擔(dān)任副科級以上職務(wù)的干部中選派，并報區(qū)黨委、管委會批準(zhǔn)。

2、特派員的選派條件。

（1）政治思想素質(zhì)好。堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，思想上與區(qū)黨委、管委會保持一致，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

（2）工作經(jīng)驗較豐富。有較強的組織協(xié)調(diào)能力和工作能力，法律意識強，具有一定的經(jīng)濟管理工作和黨務(wù)工作經(jīng)驗，熟悉社會主義市場經(jīng)濟理論和企業(yè)經(jīng)營管理，能夠指導(dǎo)所駐企業(yè)開展黨務(wù)工作。

（3）身體健康。精力充沛，熱心工作，樂觀向上。

3、特派員的派駐時間。原則上一年一派，并考慮工作的連續(xù)性。對有特殊情況不能履行特派員職責(zé)的，經(jīng)區(qū)黨委、管委會研究后及時予以調(diào)整。

三、特派員的主要職責(zé)

特派員由區(qū)黨委、管委會委派，對區(qū)黨委、管委會負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

具體職責(zé)是：

1、指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、不斷做大做強。結(jié)合所駐企業(yè)實際，幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)；協(xié)調(diào)和推動企業(yè)不斷加大投入、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高市場競爭力；支持和鼓勵企業(yè)通過兼并、重組、上市等多種措施和手段提高自身實力、努力做大做強。

2、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和項目建設(shè)環(huán)境。協(xié)調(diào)企業(yè)和項目建設(shè)單位在檢查、評比、收費、集資、攤派、罰款和贊助等事項上（安全生產(chǎn)等特殊檢查除外）與各有關(guān)單位的聯(lián)系，堅決制止一切不合理的檢查和收費，切實減輕企業(yè)和項目建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)；幫助企業(yè)和項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)好與周邊單位及群眾的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和項目建設(shè)秩序；協(xié)助區(qū)管委會解決企業(yè)和項目建設(shè)單位工農(nóng)矛盾和糾紛等。

3、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。及時聽取企業(yè)和項目建設(shè)單位的意見和要求，了解企業(yè)和項目建設(shè)單位存在的困難和問題，積極為企業(yè)和項目建設(shè)單位出點子、想辦法，解決困難和問題。

4、指導(dǎo)企業(yè)加強黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)和項目建設(shè)中的政治核心作用，發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的先鋒模范作用。

5、建立特派員定期報告制度。每月定期向所在的產(chǎn)業(yè)基地指揮部報告工作進(jìn)展情況、存在的問題及解決的辦法；對難以解決的問題可提請所在的產(chǎn)業(yè)基地指揮部領(lǐng)導(dǎo)研究解決；重大問題報所在的產(chǎn)

業(yè)基地指揮部的同時，可以直接報告區(qū)黨委書記和管委會主任。

6、完成區(qū)黨委、區(qū)管委會和產(chǎn)業(yè)基地指揮部交辦的其它工作。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)基地指揮部要對其所屬的特派員日常工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，定期召開調(diào)度分析會議，及時掌握特派員及其所駐企業(yè)和重點建設(shè)項目的進(jìn)展情況、出現(xiàn)的困難和問題，幫助企業(yè)和重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)解決發(fā)展中面臨的困難和具體問題。

2、明確工作待遇。特派員進(jìn)駐企業(yè)和項目建設(shè)單位后，享有原單位的政治待遇和經(jīng)濟待遇。按區(qū)黨委、區(qū)管委會有關(guān)規(guī)定在所在產(chǎn)業(yè)基地工作經(jīng)費中予以每月200元生活補助。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在駐企業(yè)和項目建設(shè)單位期間，特派員要充分尊重所駐企業(yè)的依法經(jīng)營活動，做到參謀而不干預(yù)、幫忙而不添亂、建議而不強迫。要嚴(yán)格遵守黨和國家的政策、法律、法規(guī)，引導(dǎo)所駐企業(yè)在國家政策、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。要為企業(yè)保守商業(yè)秘密，不得對外界泄露與該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的資料和信息。要廉潔干事，不得向企業(yè)索拿卡要；不得向企業(yè)要工資和報銷相關(guān)費用，不得借工作之便謀取私利，不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。如有違反上述規(guī)定的，取消其特派員資格，并按規(guī)定予以查處。

4、加強考核獎勵。特派員的考核由所在的產(chǎn)業(yè)基地指揮部負(fù)責(zé)，考核內(nèi)容包括到崗情況、工作開展情況和工作實績等，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。每年按20%的比例評選優(yōu)秀特派員，予以通報表彰和獎勵。