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為深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《中共縣委關(guān)于在全縣各級(jí)黨組織和黨員中開(kāi)展“三抓三促?gòu)?qiáng)基礎(chǔ)、服務(wù)轉(zhuǎn)型當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（字號(hào)）文件精神，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)各黨（總）支部和黨員中開(kāi)展“三抓三促?gòu)?qiáng)基礎(chǔ)、服務(wù)轉(zhuǎn)型當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三抓三促”活動(dòng)）?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步把力量沉到基層，指導(dǎo)下到基層，工作落實(shí)到基層，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制。按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，有組織有計(jì)劃推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升”的五大目標(biāo)，全面提升基層黨建工作整體水平。引導(dǎo)全鎮(zhèn)各黨（總）支部和廣大黨員干部充分發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，在建設(shè)“生態(tài)、繁榮、文明、幸?！毙律喜旱膶?shí)踐中當(dāng)先鋒、爭(zhēng)先進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1．抓黨建責(zé)任制落實(shí)，促基層黨建各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

不斷完善黨委書(shū)記親自抓、組織部門靠前抓、支部書(shū)記具體抓，各部門協(xié)調(diào)配合的基層黨建工作機(jī)制。各黨（總）支部書(shū)記要認(rèn)真履行支部黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到黨建思路謀劃好、黨建重點(diǎn)研究好、黨建活動(dòng)參與好、黨建保障落實(shí)好，為基層黨建工作的順利開(kāi)展提供有力保障、創(chuàng)造良好條件。全面落實(shí)基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，繼續(xù)開(kāi)展全鎮(zhèn)基層黨建工作年度考評(píng)，落實(shí)基層黨組織履行基層黨建工作職責(zé)評(píng)估機(jī)制，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動(dòng)力機(jī)制。

2．抓支部晉位升級(jí)，促基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

鎮(zhèn)黨委將從各黨（總）支部入手，對(duì)組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問(wèn)題，進(jìn)行分類定級(jí)，及時(shí)開(kāi)展整改。轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使每個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織組建力度，確保黨的組織和工作全覆蓋。進(jìn)一步提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)，不斷拓寬選任渠道，確保黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障。進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，健全工作機(jī)制，使基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

3．抓黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，促先鋒模范作用充分發(fā)揮。

進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，全面實(shí)行黨員“百分制”年度考核，逐步完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，充分發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾中的先鋒模范作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、主要措施

各黨（總）支部要制定活動(dòng)計(jì)劃、有組織地推進(jìn)“三抓三促”活動(dòng)，進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度。扎扎實(shí)實(shí)為基層、為群眾辦幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，確保取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，要選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。要堅(jiān)持一抓到底，把各項(xiàng)工作抓到支部，讓每個(gè)支部都行動(dòng)起來(lái)，讓每名黨員都參與進(jìn)來(lái)。在活動(dòng)中，具體要做到“五個(gè)一”。

1.整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)支部。對(duì)全鎮(zhèn)的基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，分為一類、二類、三類、達(dá)標(biāo)和后進(jìn)五個(gè)等次，針對(duì)不同等次基層黨組織的不同情況，制定幫扶或整改計(jì)劃。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓后進(jìn)黨支部。對(duì)梳理出來(lái)的后進(jìn)黨支部實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)指導(dǎo)，對(duì)矛盾突出、工作薄弱的黨支部，要下派得力黨員干部擔(dān)任黨支部書(shū)記，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶，確保每個(gè)后進(jìn)黨支部都有一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)指導(dǎo)、有一支工作力量駐點(diǎn)幫扶。要通過(guò)幫扶整改，努力做到“五個(gè)好”，即選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好書(shū)記、研究謀劃一個(gè)好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制，切實(shí)做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高。

2.掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)黨建項(xiàng)目。鎮(zhèn)黨委結(jié)合本地本單位實(shí)際，確定一批基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系黨建項(xiàng)目制度，要求每名黨委班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)基層黨建項(xiàng)目，并選派黨務(wù)干部作為黨建項(xiàng)目指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。建立黨建項(xiàng)目工作臺(tái)賬，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、要求、責(zé)任人、完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)度情況，幫助解決具體問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。年底要組織黨建項(xiàng)目評(píng)比，并將領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系抓黨建項(xiàng)目情況納入年度考核內(nèi)容。

3.幫助基層黨組織解決一批實(shí)際問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重心下移，從抓基層支部入手，貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，實(shí)實(shí)在在為基層組織辦幾件好事，切切實(shí)實(shí)解決幾個(gè)問(wèn)題。要抓實(shí)基層黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。要不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推廣發(fā)展黨員“三述三評(píng)三票決”制度，繼續(xù)落實(shí)黨員“百分制”年度考核制度，改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)機(jī)制，著力解決好黨員隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)的問(wèn)題。要全面推廣社區(qū)“1365”管理服務(wù)機(jī)制，探索建立社區(qū)黨建共建工作聯(lián)席會(huì)議制度和在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到、服務(wù)制度，努力形成“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的良好局面，著力破解社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制不健全、社區(qū)基層黨建工作合力不足的問(wèn)題。繼續(xù)加大對(duì)基層基礎(chǔ)工作的投入，不斷壯大黨務(wù)工作力量，著力破解黨建經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。

4.指導(dǎo)幫助村級(jí)黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要按照《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建“五好”村黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》要求，把提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)“造血”功能作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。繼續(xù)加大幫扶指導(dǎo)力度，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村（處）統(tǒng)籌定點(diǎn)幫扶，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織與經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織結(jié)對(duì)共建，重點(diǎn)突破。并從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門抽調(diào)干部組成13個(gè)幫扶指導(dǎo)工作組，每組幫扶指導(dǎo)一個(gè)村（處）。工作組幫扶指導(dǎo)要變“輸血”為“造血”，切實(shí)為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收找準(zhǔn)項(xiàng)目和路徑。

5.結(jié)對(duì)幫扶一批困難群眾。各黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際，按照“一幫一”或“多幫一”的方式，安排黨員與困難群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨員干部要與“三抓三促”活動(dòng)聯(lián)系村（社區(qū)）中的困難群眾結(jié)成“對(duì)子”，農(nóng)村（社區(qū)）有幫扶能力的黨員要根據(jù)就近就便原則，確定幫扶對(duì)象。廣大黨員干部要通過(guò)聯(lián)系項(xiàng)目、提供信息、援助資金等多種方式，力所能及地對(duì)幫扶對(duì)象從思想上進(jìn)行鼓勵(lì)、從感情上給予關(guān)懷、從物質(zhì)上予以幫助、從精神上給予激勵(lì)，把組織的關(guān)懷溫暖送到他們心坎上，努力使困難群眾脫貧致富。

四、活動(dòng)步驟

活動(dòng)從年3月上旬開(kāi)始，至12月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段（年3月上旬至3月中旬）。召開(kāi)全鎮(zhèn)“三抓三促”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。鎮(zhèn)黨委制定活動(dòng)實(shí)施具體方案，搞好動(dòng)員部署。

2.實(shí)施階段（3月下旬至10月底）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要按照實(shí)施方案要求，深入到基層黨組織和“三抓三促”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展工作，尤其是做好“五個(gè)一”方面的工作，切實(shí)使每個(gè)基層黨組織都有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

3.總結(jié)階段（11月上旬至12月底）。各活動(dòng)單位要認(rèn)真總結(jié)，深化拓展“三抓三促”活動(dòng)中的成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，把有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，落實(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，進(jìn)一步建立健全基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真分析研究基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題，提出一批解決這些問(wèn)題的對(duì)策和建議，不斷完善基層黨建工作思路，推動(dòng)全鎮(zhèn)基層黨建工作再上新臺(tái)階。

五、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。開(kāi)展“三抓三促”活動(dòng)是市委、縣委加強(qiáng)基層黨建工作的重要舉措，是開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有效載體。各黨（總）支部特別是“一把手”要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。鎮(zhèn)各黨（總）支部和工作組要按照方案的安排，迅速行動(dòng)，組織實(shí)施，明確具體工作措施，保證人力、物力、財(cái)力投入，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，不斷推動(dòng)活動(dòng)健康深入開(kāi)展。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)。“三抓三促”活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，從有關(guān)部門抽調(diào)人員成立活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。在活動(dòng)中要加強(qiáng)階段性的督導(dǎo)和檢查，活動(dòng)開(kāi)展情況將納入年度黨建工作考核的重要內(nèi)容。

3.堅(jiān)持帶頭，全員參與。各黨（總）支部主要負(fù)責(zé)人要以身作則，率先垂范，帶頭下基層，落實(shí)“五個(gè)一”方面的各項(xiàng)工作，真正深入到基層和黨員干部群眾中去，切實(shí)為民解難題、辦實(shí)事。要引領(lǐng)每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員積極參與，真真切切為民服務(wù)，實(shí)實(shí)在在為民解憂。

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。各黨（總）支部要加強(qiáng)溝通，合理安排時(shí)間，做到工作與活動(dòng)“兩不誤，兩促進(jìn)”。要與深化拓展“三進(jìn)三同”活動(dòng)、“群眾貼心人活動(dòng)”和“民情家訪”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系；要與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極做好公開(kāi)承諾、群眾評(píng)議、培植典型等工作；要與落實(shí)中央和省、市、縣委下發(fā)的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相關(guān)文件精神結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。

5.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各黨（總）支部要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒體，大力宣傳活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)呈現(xiàn)的新變化新局面，為活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。