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區(qū)為切實做好我區(qū)因政策關閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目的實施和管理工作，進一步明確工作目標和任務，強化保障措施，確保項目實施到位并取得良好效果，根據(jù)《省國土資源廳、省財政廳關于加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實施管理工作通知》（國土資字號）文件精神和要求，結合全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以民為本、改善民生，全力推進礦山開采活動對地質(zhì)環(huán)境造成的影響進行有效治理，促進我區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)，努力改善受礦山地質(zhì)環(huán)境困擾的人民群眾生產(chǎn)和生活條件，構建以人為本的和諧社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好自然環(huán)境和社會氛圍。

二、組織領導

區(qū)政府成立區(qū)因政策關閉煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目工作領導小組，其組成人員如下：

三、職責分工

區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理領導小組負責治理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督?jīng)Q策和領導，配合上級做好治理工程驗收工作。各部門工作職責：

1.區(qū)紀檢：負責對治理工程實施實行全程監(jiān)督，查處違規(guī)違紀行為和工程決算審核工作。

2.國土分局：為項目承擔單位。負責組織、協(xié)調(diào)治理工程項目的上報，工程監(jiān)督檢查，招投標工作，對工程招投標的組織實施進行監(jiān)督管理。

3.區(qū)財政局：負責對治理工程項目資金的撥付和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

4.項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責做好本轄區(qū)村民的思想教育工作，協(xié)調(diào)村民與施工單位關系，調(diào)處各類矛盾和糾紛，確保工程順利進行。

四、實施與管理

（一）項目審批。項目承擔單位應在規(guī)定時間內(nèi)完成礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查（勘查）和調(diào)查評價（勘查）報告，項目實施方案和項目概算的編制，并于2010年4月底前報送省國土資源廳進行專家審定，批復后實施。

（二）項目招標。項目實施必須嚴格執(zhí)行國家建設項目有關程序和規(guī)定，實行工程招標投標制，工程監(jiān)理制和審計制。承擔治理工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理的單位，必須具備相關資質(zhì)等級，嚴禁設計與施工、施工與監(jiān)理單位之間有隸屬關系，項目承擔單位應加強項目實施的組織，協(xié)調(diào)和質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理。

（三）施工管理。施工單位要按照批準的項目設計，制定工作計劃，報項目承擔單位審查同意后組織實施。項目實行監(jiān)理制，項目承擔單位應委托具有相應監(jiān)理資質(zhì)的單位進行施工監(jiān)理，對施工質(zhì)量和進度進行控制，確保項目質(zhì)量。

（四）資金管理。項目資金實行專帳核算、專款專用，嚴格按照規(guī)定范圍使用，嚴禁截留、擠占或挪用，項目承擔單位（區(qū)國土資源分局）應按施工合同，根據(jù)工程進度，提供完成工程量清單，提出資金使用計劃，報財政部門撥款