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根據(jù)市、區(qū)下達(dá)給我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)和鎮(zhèn)黨委、政府提出的年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)要求,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神,用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。通過考核促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”及工作新機(jī)制的建立和完善,進(jìn)一步促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定及出生性別比的平衡,不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。
二、考核方法
(一)考核宏觀與微觀、平時(shí)與年終、基礎(chǔ)與當(dāng)年工作相結(jié)合,以當(dāng)年工作成效為主。
(二)對(duì)人口計(jì)生工作問題突出的村實(shí)行期限整改或重點(diǎn)管理。
三、考核內(nèi)容
(一)計(jì)劃生育率達(dá)90%以上150分
(二)出生嬰兒性別比120分
(三)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)100%以上120分
(四)環(huán)孕檢率達(dá)100%120分
(五)統(tǒng)計(jì)誤差率控制在4%以內(nèi)100分
(六)流動(dòng)人口管理工作70分
(七)避孕藥具工作50分
(八)宣傳教育工作70分
(九)獨(dú)生子女領(lǐng)證、協(xié)會(huì)、三結(jié)合工作30分
(十)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理120分
(十一)基層基礎(chǔ)工作50分
四、考核辦法
1、實(shí)行千分考核制,950分以上(含950分)為優(yōu)勝單位,850分以上(含850分),950分以下的為達(dá)標(biāo)單位,850分以下為不達(dá)標(biāo)單位。
2、以半年檢查和年終檢查結(jié)果為依據(jù),半年檢查占總分30%,年終檢查占70%。
3、檢查由鎮(zhèn)計(jì)生辦人員采取不打招呼形式,深入村、組、戶調(diào)查。
五、具體評(píng)分辦法
(一)計(jì)劃生育率達(dá)90%(150分)
1、計(jì)劃生育率按目標(biāo)值情況計(jì)分,低于90%按比例得分(120分);
2、村干部直系親屬出現(xiàn)1例政策外生育的扣10分;黨員直系親屬(含黨員)政策外生育的,出現(xiàn)1例扣5分。(30分)
(二)出生嬰兒性別比(120分)
1、當(dāng)年出生嬰兒性別比(40分),上年出生嬰兒性別比高于110的當(dāng)年有所下降得滿分。
2、“兩非”案件查處(40分)
每出現(xiàn)1例私自引產(chǎn)的扣20分,出現(xiàn)私自引產(chǎn)后又未及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告線索并協(xié)助查處的扣20分;每出現(xiàn)1例女嬰死亡無(wú)證明的扣10分,扣完為止。
3、“三聯(lián)一包”責(zé)任制落實(shí)(40分)
(1)有鎮(zhèn)包村人員、各村主要領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)黨政一把手簽訂的“三聯(lián)一包”責(zé)任書。(10分)
(2)鎮(zhèn)、村、組干部與符合政策再生一胎對(duì)象結(jié)對(duì),并將結(jié)對(duì)情況及時(shí)張榜公布到室外。(10分)
(3)有每月一次到各對(duì)象家上門走訪登記記錄。(20分)
(三)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)100%(120分)
1、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%以上,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分,低于85%的,此項(xiàng)不得分。(及時(shí)是指:正常分娩42-90天內(nèi)上環(huán),90天內(nèi)結(jié)扎,剖腹產(chǎn)90-180天內(nèi)上環(huán)或結(jié)扎,人流60天內(nèi)上環(huán),引產(chǎn)90天內(nèi)上環(huán),掉環(huán)一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)環(huán),扎后復(fù)孕60天內(nèi)補(bǔ)扎)。(60分)
2、本年度落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象(指上環(huán)、結(jié)扎、皮埋、服藥對(duì)象)隨訪率達(dá)100%,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分,扣完為止。(25分)
3、本年度上環(huán)結(jié)扎對(duì)象、知情選擇服藥對(duì)象手中要有知情選擇合同。每少1例無(wú)合同扣2分。(15分)
4、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象手中的《計(jì)劃生育|生殖保健服務(wù)手冊(cè)》各項(xiàng)內(nèi)容按要求填寫及時(shí),規(guī)范,必須開展的服務(wù)項(xiàng)目要開展,并有服務(wù)動(dòng)態(tài)記錄,每少一項(xiàng)扣2分。(20分)
(四)環(huán)孕檢率達(dá)100%(120分)
1、每季環(huán)孕檢后15天內(nèi)掃尾,未按規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣10分,對(duì)象到計(jì)生辦環(huán)孕檢由村委干部簽字后有效,否則不予承認(rèn)。(80分)
2、計(jì)內(nèi)孕婦跟蹤服務(wù)率達(dá)100%,低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分(20分)。
3、已婚育齡婦女生殖道感染查治率達(dá)85%以上,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分,扣完為止。(20分)
(五)統(tǒng)計(jì)工作(100分)
1、每遲報(bào)和漏報(bào)瞞報(bào)出生1人(含流動(dòng)人口)分別扣10分、30分,及時(shí)補(bǔ)報(bào)的除外。(50分)
2、村專干平時(shí)各類報(bào)表不及時(shí)每次扣2分、培訓(xùn)遲到、缺席一次分別扣1分、3分。(10分)
3、每月報(bào)表錯(cuò)報(bào)一項(xiàng)扣1分,漏報(bào)一項(xiàng)扣1分。(20分)
4、各種統(tǒng)計(jì)資料(指已婚育齡婦女基本情況表、呈報(bào)表、孕婦帳、生育指標(biāo)帳死亡帳、公開辦事欄、中心戶長(zhǎng)工作手冊(cè))收集整齊、完整,并做到登記準(zhǔn)確、相符,每出現(xiàn)一例錯(cuò)誤扣5分。(20分)
(六)流動(dòng)人口管理工作(70分)
1、流出已婚育齡婦女辦證率達(dá)90%(20分)每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。
2、流出、流入已婚育齡婦女計(jì)生合同簽訂率達(dá)100%(5分),每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
3、流入已婚育齡婦女建檔率、驗(yàn)證率達(dá)100%(5分),每低一個(gè)百分
點(diǎn)扣1分。
4、已婚育齡婦女除外的其他流動(dòng)人口辦證率達(dá)90%以上(5分)。每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。
5、流出已婚育齡婦女寄回環(huán)孕檢證明不規(guī)范的,每例扣1分;如出現(xiàn)因寄回假證明而政策外生育每例扣5分。(35分)
(七)避孕藥具工作(50分)
1、藥具發(fā)放率達(dá)100%,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。(15分)
2、藥具合同簽訂率達(dá)100%,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。(10分)
3、藥具不良反應(yīng)跟蹤服務(wù)率達(dá)100%,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。(15分)
4、村級(jí)無(wú)過期、霉變藥品。(10分)
(八)宣傳教育工作(70分)
1、育齡群眾知曉率達(dá)90%以上,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。(20分)
2、育齡群眾有入戶宣傳品2份以上(5分),沒有的不給分。
3、村委有《人口與計(jì)劃生育法》《省人口與計(jì)劃生育條例》宣傳掛圖計(jì)5分,沒有的不給分。村委及時(shí)張貼《人口之窗》計(jì)5分,沒有的不給分。(10分)
4、中心戶長(zhǎng)有《人口與計(jì)劃生育法》和<<省人口與計(jì)劃生育條例>>單行本。(5分)
5、村人口學(xué)校按要求開展了集中培訓(xùn)活動(dòng)(指每月培訓(xùn)中心戶長(zhǎng)一次、每季度培訓(xùn)育齡婦女一次)并有記錄,每少一次扣2分??弁隇橹?。(5分)
6、村委每季出一期計(jì)生宣傳專刊,每少一期扣5分,每個(gè)自然村有2條以上溫馨標(biāo)語(yǔ)5分,每少一條扣3分。(5分)
7、村每月召開一次計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,每少一次扣5分。(5分)
8、村人口學(xué)校各種制度健全、教學(xué)設(shè)施齊全、室內(nèi)整潔衛(wèi)生,每缺少一項(xiàng)扣2分。(5分)
9、育齡群眾滿意率達(dá)90%以上(10分),每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分,扣完為止。
(九)獨(dú)生子女領(lǐng)證、協(xié)會(huì)、三結(jié)合工作(30分)
1、當(dāng)年獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)100%(10分),每少一人扣2分,扣完為止。
2、協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全,計(jì)5分,按要求開展各項(xiàng)活動(dòng),并記錄齊全,每少一項(xiàng)扣3分,計(jì)15分。(10分)
3、完成“三結(jié)合”幫扶任務(wù)(10分),幫扶措施(資金、物資、技術(shù)、信息等)不到位的每戶扣5分,缺少幫扶合同書、一覽表、責(zé)任牌、花名冊(cè)等資料的每項(xiàng)扣2分,扣完為止。
(十)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況(120分)
1、當(dāng)年征收率達(dá)60%以上(40分),每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分,
2、歷年征收率達(dá)40%(40分),每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。
3、黨員干部直系親屬(含黨員干部)計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)100%(30分),每低于一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。
4、管理規(guī)范(10分),如發(fā)現(xiàn)挪用、貪污、坐收坐支現(xiàn)象此項(xiàng)不得分。
(十一)基層基礎(chǔ)工作(50分)
1、達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)30分,被列入限期整改或重點(diǎn)管理村不得分。
2、開展了村民自治的村計(jì)10分,,沒有開展的村扣10分。檢查標(biāo)準(zhǔn)參照《省計(jì)劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法》(計(jì)生發(fā)[2000]7號(hào)文件)和《省計(jì)劃生育村民自治指導(dǎo)意見》(計(jì)生字[2000]36
號(hào)文件)
3、組中心戶長(zhǎng)配備、能勝任工作的計(jì)10分,沒有配齊中心戶長(zhǎng)扣5分,無(wú)中心戶長(zhǎng)報(bào)告制度扣3分、沒有按時(shí)召開例會(huì)的扣2分。
(十二)獎(jiǎng)分
1、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的地方,市級(jí)每次獎(jiǎng)30分,區(qū)級(jí)每次獎(jiǎng)20分;
2、接受鎮(zhèn)安排參觀的,每次獎(jiǎng)20分,做了準(zhǔn)備工作的獎(jiǎng)10分。
3、協(xié)助計(jì)辦查處一起非醫(yī)學(xué)性別鑒定獎(jiǎng)50分。
4、接受省、市區(qū)檢查被評(píng)為先進(jìn)的獎(jiǎng)30分。
5、村委發(fā)現(xiàn)政策外懷孕并督促其終止妊娠,每例獎(jiǎng)10分。
6、每完成1例二女戶結(jié)扎對(duì)象獎(jiǎng)10分。