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一、工作目標
(一)對信江周邊地區(qū)水環(huán)境安全進行專項整治,在年專項整治的基礎(chǔ)上,對信江沿岸一公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)整治情況進行“回頭看”。全面清理信江周邊地區(qū)的污染企業(yè),重點對污染企業(yè)整治情況進行督查和排查,對重污染行業(yè)企業(yè)和重點排污企業(yè)進行專項檢查,繼續(xù)開展飲用水源保護區(qū)集中執(zhí)法檢查,徹底取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的排污口,確保飲用水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達標,確保信江出境水質(zhì)梅港斷面達到Ⅲ類及Ⅲ類以上標準。在進行全面清查的同時,取締和淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、小皮革和沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場,對不符合“三個堅決不搞”要求的企業(yè)堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn),確保專項整治行動各項措施落實到位。
(二)以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,圍繞污染減排中心工作,遏制“兩高一資”行業(yè)污染,開展化工行業(yè)集中執(zhí)法檢查,對涉砷行業(yè)存在的環(huán)境問題進行集中整治。
(三)通過加強環(huán)保審批管理,控制信江周邊地區(qū)新污染的產(chǎn)生,促進該區(qū)域重污染企業(yè)逐步退入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級。
二、主要措施
(一)檢查飲用水源保護區(qū)劃分情況及設(shè)立界碑和標識情況。
(二)各縣(市、區(qū))政府對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染物排放單位進行再次全面清查,取締保護區(qū)內(nèi)的排污口和近岸污染源,確保飲用水源水質(zhì)長期穩(wěn)定達標。
(三)對信江沿岸一公里范圍內(nèi)重點行業(yè)廢水排放單位進行全面排查。按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求,以達到區(qū)域環(huán)境容量和總量控制要求,以連續(xù)穩(wěn)定達標排放為標準,淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場。對重點水污染物排放單位落實專項整治情況進行全面檢查,各類排污口必須按照規(guī)范化整治要求建檔立標,確保各項整改措施落實到位。
(四)嚴格按照規(guī)范和要求定期對信江出入我市斷面水質(zhì)進行監(jiān)測、監(jiān)控和考核,以全面達到相應(yīng)水質(zhì)要求。
(五)全市環(huán)保部門必須嚴把建設(shè)項目審批關(guān),嚴控高能耗、高污染、資源型建設(shè)項目,尤其要控制在信江周邊一公里范圍內(nèi)新建水污染建設(shè)項目。
三、時間安排
(一)準備階段(年4月30日前)
各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案,制定轄區(qū)內(nèi)具體實施方案,進行動員部署,并于4月25日前將實施方案及聯(lián)系人報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。
(二)集中整治階段(5月1日—9月30日)
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門對沿江周邊地區(qū)污染物排放情況進行檢查,進一步完善年建立的沿線污染企業(yè)檔案,對未按要求整治到位的重點企業(yè),必須責令停產(chǎn)整治,整治到位后方可恢復(fù)生產(chǎn),對國家明令禁止的小造紙廠、小化工廠和沒有無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場,由屬地政府予以關(guān)閉取締。
(三)督查階段(10月1日—11月5日)
市環(huán)保局將對轄區(qū)內(nèi)整治行動的開展情況進行督查,確保對違法排污企業(yè)處罰到位、整改到位,各項措施落實到位,省環(huán)保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。
(四)總結(jié)階段(11月5日—12月5日)
各縣(市、區(qū))對專項整治工作進行總結(jié),對存在的問題進行整改,完善相關(guān)政策措施,并于12月5日前將工作總結(jié)報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。
四、具體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各地政府必須對轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境安全負責,要精心組織,切實加強領(lǐng)導(dǎo),研究制定轄區(qū)專項整治行動方案,并組織實施。嚴格按照國家法律法規(guī)和方針政策,處理解決整治行動中遇到的問題。
(二)明確責任,密切配合。各部門要按照各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,建立部門聯(lián)動機制,形成齊抓共管的局面。環(huán)保部門負責擬定飲用水源保護區(qū)和信江段周邊地區(qū)污染企業(yè)整治計劃,嚴把環(huán)保審批關(guān),落實對我市信江水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)控和考核,加大對環(huán)境違法行為的打擊和處罰力度;發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電等部門應(yīng)分別按照各自承擔的職責(詳見《市環(huán)保專項行動部門職責一覽表》)積極配合環(huán)保部門做好專項整治行動工作。
(三)嚴格督查,落實進度。我市將加強對各地水環(huán)境安全專項整治行動的跟蹤督查,要求各縣(市、區(qū))每月及時報告專項整治工作進展情況。