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      經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價(jià)辦法

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      為科學(xué)考核評價(jià)各縣(市、區(qū))、市風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年市縣政府考核評價(jià)實(shí)施意見的通知》(府廳發(fā)號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

      一、考核評價(jià)的原則

      (一)導(dǎo)向性。緊扣市委、市政府的工作重點(diǎn),充分發(fā)揮考核評價(jià)體系對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

      (二)統(tǒng)一性。突出政府主導(dǎo)、部門配合,體現(xiàn)考核評價(jià)方法的統(tǒng)一性。

      (三)本質(zhì)性。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),突出反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征。

      (四)操作性。堅(jiān)持簡明扼要,客觀準(zhǔn)確,使評價(jià)指標(biāo)具有通用性、可比性、可操作性。

      二、考核評價(jià)的內(nèi)容

      按照考核評價(jià)的性質(zhì),將考核評價(jià)體系分為綜合考核評價(jià)指標(biāo)和單項(xiàng)考核評價(jià)指標(biāo)兩個(gè)體系。綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系主要是針對縣(市、區(qū))、市風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核;其中,對縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評價(jià)指標(biāo)包括發(fā)展成效、工業(yè)、投資、消費(fèi)、出口、利用外資六個(gè)項(xiàng)目,對市風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評價(jià)指標(biāo)為旅游項(xiàng)目,對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評價(jià)指標(biāo)為工業(yè)項(xiàng)目。單項(xiàng)考核評價(jià)指標(biāo)體系包括財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資兩個(gè)考核評價(jià)指標(biāo)(具體考核指標(biāo)詳見附件)。

      三、考核評價(jià)的方法

      (一)計(jì)分方法

      本考核評價(jià)方法中的指標(biāo)全部為動態(tài)性指標(biāo),采用指數(shù)法和功效系數(shù)法計(jì)分。

      固定資產(chǎn)投資總額增幅按指數(shù)計(jì)分,以增長40%為標(biāo)準(zhǔn)值,增長40%計(jì)70,低于40%分值遞減,高于40%分值遞增,最高不超過100。計(jì)算公式為:[縣(市、區(qū))值/40%]×70。

      除固定資產(chǎn)投資總額增幅以外的指標(biāo)按功效系數(shù)法計(jì)分,將參評的縣(市、區(qū))的指標(biāo)值由大到小排序,最大的計(jì)100分,最小的計(jì)60分;其他的縣(市、區(qū)),用公式:[(本縣(市、區(qū))值-最小值)×40/(最大值-最小值)]+60計(jì)算各單項(xiàng)的分值。

      (二)計(jì)分范圍

      1.縣(市、區(qū))計(jì)分范圍:季度考核在本市范圍內(nèi),按各縣(市、區(qū))排名高低進(jìn)行計(jì)分;年度考核列入全省99個(gè)縣(市、區(qū)),按排名高低進(jìn)行計(jì)分。

      2.市風(fēng)景名勝區(qū)計(jì)分范圍:在四大名山內(nèi)進(jìn)行對比,按排名高低計(jì)分。

      3.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)計(jì)分范圍:與全省98個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行對比排名計(jì)分。

      4.財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資兩個(gè)單項(xiàng)考核評價(jià)的計(jì)分范圍:在各縣(市、區(qū))、市風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市直范圍內(nèi),按排名高低進(jìn)行計(jì)分。

      (三)資料來源

      為規(guī)范考核評價(jià)工作,做實(shí)考核評價(jià)數(shù)據(jù),考核評價(jià)所需數(shù)據(jù)統(tǒng)一由市直各主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度、審定和報(bào)送,具體考核指標(biāo)(項(xiàng)目)的責(zé)任部門由市考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。

      四、考核評價(jià)的程序

      (一)每季后15日前,各縣(市、區(qū))政府、市風(fēng)景名勝區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對照本實(shí)施辦法進(jìn)行自評,將自評結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)資料上報(bào)市考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      (二)每季后15日前,市直各有關(guān)部門將考評指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)市考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      (三)市考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市直有關(guān)部門報(bào)送的考評數(shù)據(jù)對各縣(市、區(qū))政府、市風(fēng)景名勝區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會上報(bào)的自評結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總。

      (四)市考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按計(jì)分方法計(jì)算分值,根據(jù)計(jì)算結(jié)果,按得分的高低依次排序。

      (五)每季后22日前,市考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把審查、匯總、計(jì)分結(jié)果上報(bào)市考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,由市考核評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后上報(bào)市委、市政府。

      (六)考核結(jié)果經(jīng)市委、市政府審定后向全市通報(bào),即:實(shí)行季度通報(bào),年終考核制度。

      五、考核評價(jià)的要求

      各縣(市、區(qū))、市風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對考核評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分管考核評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)、本部門提供的考核評價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要切實(shí)強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)對考核評價(jià)數(shù)據(jù)的事前、事中、事后質(zhì)量控制。

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