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為進(jìn)一步貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》和國務(wù)院《流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作條例》，強(qiáng)化人口和計劃生育政策宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳人口計生法律法規(guī)，大力宣傳人口計生獎勵優(yōu)惠和處罰政策，大力宣傳新型婚育觀念和生育文化，全面推進(jìn)流動人口計劃生育“一盤棋”服務(wù)管理，提高群眾實行計劃生育的自覺性。東外街道決定從年5月10日~6月10日，在全街道范圍開展“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”人口計生政策宣傳月暨流動人口服務(wù)活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平，確保“一升三降”工作順利實現(xiàn)為目標(biāo)。通過街道、村（居）兩級干部進(jìn)村入戶大力開展宣傳和流動人口服務(wù)活動，使廣大群眾對人口計生政策有一個更深更全的了解，消除對人口計生政策的錯誤認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)行計劃生育基本國策的自覺性，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，最大限度滿足群眾生殖健康需求。促進(jìn)街道人口計生工作整體水平的提高，為加快推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕型、跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

二、工作任務(wù)

1、開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳計生政策。印發(fā)宣傳品、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語、出動宣傳車等形式大力宣傳以《中華人民共和國人口和計劃生育法》、國務(wù)院頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，《省人口與計劃生育條例》、《省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》《省人口和計劃生育實名舉報獎勵辦法》，州市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》、《關(guān)于建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序、各種人口計生證件的辦理程序和要求、計劃生育利益導(dǎo)向相關(guān)獎勵優(yōu)惠政策和措施等人口計生相關(guān)政策等內(nèi)容。

2、重點掌握常住和流動育齡婦女婚育情況。通過開展“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”人口計生政策宣傳月暨流動人口服務(wù)活動，向廣大群眾宣傳講解人口計生法律法規(guī)、各項獎勵優(yōu)惠和處罰政策，澄清群眾對人口計生政策的錯誤認(rèn)識，發(fā)放人口計生政策讀本等宣傳資料的同時，了解、記錄、掌握所上戶家庭的基本情況和育齡婦女生殖健康服務(wù)落實情況；了解、記錄所上戶家庭的流動人口情況，特別是育齡婦女中重點服務(wù)對象去向、通訊地址、手機(jī)號碼及避孕節(jié)育措施落實情況；了解計劃生育家庭（主要是已扎二女戶、已領(lǐng)獨生子女證家庭）獎勵優(yōu)惠政策的落實情況；并提供生殖健康咨詢和隨訪服務(wù)。

三、活動步驟和時間安排

（一）全員動員、培訓(xùn)階段。年5月10日，街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任參加由市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組召開的州市“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”人口計生政策宣傳月暨流動人口服務(wù)月活動電視電話動員大會，5月11日街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加了區(qū)政府召開的動員大會，5月14日，將舉辦街道、村（居）全體干部宣傳月活動動員培訓(xùn)班，進(jìn)行全員培訓(xùn)。

（二）入戶宣傳服務(wù)階段。年5月13-31日，街道、村（居）兩級干部進(jìn)村入戶開展面對面的宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳單，登記上戶人員情況，了解、掌握重點服務(wù)育齡婦女落實節(jié)育措施情況，重點督促未落實節(jié)育措施的育齡婦女落實節(jié)育措施，同時積極開展生殖健康咨詢和術(shù)后隨訪服務(wù)。

（三）匯總階段。年6月1日~5日，村（居）要將在責(zé)任區(qū)調(diào)查、了解上戶到的重點服務(wù)對象、流動育齡婦女、生殖健康服務(wù)情況和數(shù)據(jù)形式總結(jié)匯報材料以書面形式報街道計生辦；年6月6-10日，街道將匯總數(shù)據(jù)和總結(jié)材料報區(qū)人口計生委；年6月20日前，街道計生辦將重點服務(wù)對象、流動育齡婦女、生殖健康服務(wù)匯總數(shù)據(jù)分別上報區(qū)人口計委宣傳科。

四、工作要求

1、街道干部實行分村（居）包干制。督促所包村（居）干部落實工作任務(wù)，同時每個干部走訪時間不得少于20天，走訪所包干村（居）100個以上的重點服務(wù)對象家庭。

2、村（居）干部上門宣傳全覆蓋。此次宣傳活動是以全體村（居）干部為責(zé)任主體，每位村（居）干部對所包組、責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭必須做到100%上門走訪宣傳，每人走訪時間不得少于20天。

3、在宣傳月活動中，要以村、社區(qū)為單位，對流動人口進(jìn)行大排查，做到對流動人口姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、就業(yè)情況、流出流入時間、流動人口數(shù)量“八個清楚”。動員外出流動人口按時參加環(huán)孕檢，落實相應(yīng)的節(jié)育措施，并寄回報告單；街道要對這次活動月中掌握的流動人口情況及時錄入PADIS平臺，加強(qiáng)流動人口信息交換點對點服務(wù)。流動育齡婦女入庫率達(dá)到85%以上；同時要抓好城區(qū)和工業(yè)園區(qū)流動人口服務(wù)管理。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我省開發(fā)區(qū)流動人口管理工作意見》（人口字號）要求。對轄區(qū)內(nèi)流入人口環(huán)孕情情況進(jìn)行全面普查，做到與現(xiàn)居住地人口同服務(wù)、同管理。

4、在宣傳月活動期間，街道將會同有關(guān)人員深入到村（居）開展咨詢和隨訪活動。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保工作落到實處

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，成立街道宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由辦事處主任刁愛珍擔(dān)任，副組長由辦事處副主任曾小雯擔(dān)任，成員由計生辦負(fù)責(zé)人、各村（居）書記、主任擔(dān)任。各村（居）要將上戶宣傳和進(jìn)一步落實村級干部責(zé)任結(jié)合起來，以此來檢驗人口計生工作是否包干到戶、責(zé)任到人，工作重心是否下移到村（居）。村（居）要認(rèn)真梳理好區(qū)、街道干部走訪對象的名單，做到不遺漏、不錯錄，確保所有農(nóng)戶家庭都至少有一名干部上門宣傳人口計生政策。要保證“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”人口計生政策宣傳月收到實效，不走過場。要通過宣傳月上門走訪活動，掌握重點服務(wù)對象、流動育齡婦女的真實數(shù)據(jù)，做到人口計生底數(shù)清，促進(jìn)人口計生工作的開展。

2、營造氛圍?；顒悠陂g，街道要緊緊圍繞政策宣傳的主要內(nèi)容，制作永久性宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅標(biāo)語及發(fā)放群眾喜愛的宣傳品，開展寓教于樂的文藝宣傳活動，要求每個村（居）委會所在地有兩條宣傳標(biāo)語，每個村（居）民小組有一條宣傳標(biāo)語，街道統(tǒng)一印制一份入戶宣傳品。同時，注意宣傳資料和宣傳圖片的整理、收集，做好信息報送和宣傳報道工作。

3、強(qiáng)化督查。街道將對各村（居）“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”人口計生政策宣傳月暨流動人口服務(wù)活動進(jìn)行專項督查，對工作開展不到位的村（居）給予通報批評，對工作弄虛作假、進(jìn)展遲緩或不開展的村（居）給予限期整改，并啟動責(zé)任追究制及責(zé)成重新“補(bǔ)課”，對工作開展好的進(jìn)行表揚(yáng)。