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為深入推進我處社區(qū)黨風廉政建設(shè)，鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)，結(jié)合我處實際，現(xiàn)就加強社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作，提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神和中央、省、市和區(qū)紀委全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》要求，以密切黨同社區(qū)群眾的聯(lián)系為核心，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，以轉(zhuǎn)變干部作風、增強服務(wù)意識、促進勤政廉政為重點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，建立起“教育長效化、管理制度化、監(jiān)督公開化”的社區(qū)黨風廉政建設(shè)新體系。為建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)提供有力保證。

二、工作目標

通過加強下壕塘社區(qū)、東陽山社區(qū)示范點建設(shè)為重點，進一步提高社區(qū)干部尤其是黨員干部遵紀守法、廉潔自律、勤政為民的意識，提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，使社區(qū)黨風廉政建設(shè)的各項制度進一步完善，全面推進街道社區(qū)黨風廉政建設(shè)；通過狠抓作風建設(shè)，及時糾正各種不正之風和違紀行為，形成團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的良好工作氛圍；通過加強廉政文化建設(shè)，把思想教育、紀律教育、與社會公德、職業(yè)道德和法制教育結(jié)合起來，把廉政文化與群眾文化有機結(jié)合起來，促進社區(qū)干部廉潔意識、公德意識不斷提高。

三、工作內(nèi)容

（一）、加強社區(qū)反腐倡廉教育

1、堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育。在社區(qū)廣泛開展社會主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀，以及中央、省、市、區(qū)、街道關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)章制度為重點的學(xué)習教育活動，不斷加強社區(qū)黨員干部理想信念和黨性觀念，提高社區(qū)干部的法制意識和遵章守紀的意識，提高社區(qū)干部的廉潔自律意識和依法辦事、拒腐防變能力。

2、積極探索社區(qū)基層黨風廉政建設(shè)的新形式。以社區(qū)班子及成員為重點，把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育.各社區(qū)要根據(jù)實際，結(jié)合本社區(qū)黨員干部的特點，制定教育計劃。要把反腐倡廉教育納入黨總（支）部“”學(xué)習的內(nèi)容，通過“警示教育”、“主題教育”、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式，不斷提高社區(qū)干部的廉政勤政意識。要充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體和社區(qū)服務(wù)中心等載體的作用，切實加強對社區(qū)黨員和流動黨員的教育。

3、開展廉政文化進社區(qū)活動。結(jié)合廉政文化“五進”活動，逐步將廉政文化延伸至小區(qū)、樓棟和家庭。通過辦廉政專欄、送廉政書籍、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政公益廣告等多種形式，依托社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動。各社區(qū)要開展“四個一”活動，即：辦好一次廉政講座?？裳垯C關(guān)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、群眾身邊先進典型、老干部等到社區(qū)講廉政黨課；開展一次黨員活動。根據(jù)社區(qū)黨員干部職業(yè)特點，組織轄區(qū)單位參加社區(qū)各種自愿者活動，展示黨員風采，樹立黨員形象；組織一場文藝演出。以社區(qū)各自演出隊伍為主體，組織一場以反腐倡廉為主體廉政文藝演出；開辟一廉政專欄。通過制作群眾通俗易懂的廉潔文化欄目，建立經(jīng)常性宣傳教育的廉政警示陣地。

（二）、完善社區(qū)黨風廉政建設(shè)的長效機制

1、健全民主管理制度。要按照《黨章》規(guī)定，堅持黨員代表會議制度和黨內(nèi)民主生活會制度，健全完善社區(qū)居民自治章程和規(guī)約。要認真執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，健全財務(wù)開支審批制度，嚴格執(zhí)行支出審批、收支兩條線等各項財務(wù)管理制度，嚴禁設(shè)立“小金庫”。要完善社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，全面加強集體資金、資產(chǎn)的管理，建立資金、資產(chǎn)和工程項目的監(jiān)管制度；規(guī)范對社區(qū)陣地建設(shè)中新建、改擴建等項目的監(jiān)管，落實政府采購和工程招投標制度。

2、完善社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開制度。要認真落實政務(wù)、居務(wù)公開，規(guī)范公開程序，細化公開內(nèi)容，豐富公開的形式，明確辦事標準、程序和時限。要圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的低保、廉租房、經(jīng)濟適用房、就業(yè)解困、計劃生育、扶貧幫困等工作，做到日常事務(wù)定期公開，重大事務(wù)隨時公開。要逐步推進黨務(wù)公開工作，凡不違反保密規(guī)定的社區(qū)基層黨組織工作，都要向黨員和居民群眾公開，切實保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、拓寬民主監(jiān)督渠道。建立和完善社區(qū)黨風廉政建設(shè)民主監(jiān)督機制和制度，實行社區(qū)干部述職述廉、民主測評制度，強化對社區(qū)黨員干部的監(jiān)督管理，規(guī)范從政行為。推行社區(qū)干部定期向社區(qū)居民代表大會報告工作及個人廉潔自律情況，并組織社區(qū)居民代表和黨員代表對社區(qū)干部進行評議和測評，進一步拓寬民主監(jiān)督渠道。

4、嚴肅查處違紀違法案件。認真做好群眾來信來訪和社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持從嚴執(zhí)紀，堅決糾正和查處社區(qū)黨員干部作風方面存在利用職權(quán)辦事不公、吃拿卡要、作風粗暴和社區(qū)干部侵占集體利益、損害群眾切身利益，尤其是在廉租房、經(jīng)濟適用房申報過程中違反紀律等問題，嚴肅查處截留、挪用、侵占、貪污扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等資金和實物的案件；嚴肅查處侵占集體資金、資產(chǎn)，利用職權(quán)謀取非法利益案件；嚴肅查處參與賭博、封建迷信和借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、腐化墮落等案件。

（三）、加強制度建設(shè)，規(guī)范基層干部從政行為

1、建立方便群眾辦事的服務(wù)承諾制度。結(jié)合今年開展的機關(guān)效能年活動，社區(qū)都要建立便民服務(wù)站，實行“一站式”辦結(jié)，以方便和服務(wù)居民群眾。一是實行政務(wù)公開制。設(shè)立固定政務(wù)公開欄，對準生證辦理、流動人口證、失業(yè)證辦理、小額貸款優(yōu)惠政策辦理等項目進行定期或隨時公開，使廣大居民了解各項辦證條件、程序和政策，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督；二是實行首問責任制。社區(qū)干部必須熱情接待、首問必答、負責到底，屬于自己職責范圍的事，必須辦好；不屬于職責范圍的事項，應(yīng)向當場明確告知，并提供熱情的服務(wù),即“一張笑臉，一聲問候，一杯熱茶，一把椅子”；三是實行限期辦結(jié)制。社區(qū)干部要根據(jù)自己的工作職責，盡可能縮短辦理時間，在規(guī)定的期限內(nèi)完成各項工作，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量；四是實行責任追究制。對制度、規(guī)定的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，全面推行行政問責制度。要求社區(qū)干部有一本工作記事本，有一份辦結(jié)承諾書，有一張辦事結(jié)果報告單，有群眾熱線電話，以效率和能力為突破口提高干部的素質(zhì)和辦事效能。

2、建立群眾意見和建議的信訪、評議、問責制度。加強社區(qū)信訪室建設(shè)，在社區(qū)專門指定一個信訪接待員、設(shè)立一個黨風廉政舉報箱、公布一個舉報電話、發(fā)放一張黨風廉政監(jiān)督卡、開辟一個公示欄，暢通訴求渠道，及時協(xié)調(diào)處理反映的問題。定期開展“居民說事”等群眾評議活動。積極推進社區(qū)干部問責制，對工作不作為，亂作為嚴肅追究責任，從而達到激勵先進、警惕中游、告誡后者的效果。同時根據(jù)社區(qū)黨風廉政建設(shè)面臨的新情況新問題，建立和完善其他配套制度和規(guī)定。

3、建立社區(qū)廉政制度，倡導(dǎo)爭做“五心”干部。社區(qū)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職，為政清廉，堅持實事求是，講究工作方法，善于做居民思想政治工作。吃苦在前享受在后，不收受賄賂。做到勤政廉潔，不以權(quán)謀私，不優(yōu)親厚友，敢于同歪風邪氣，不良傾向作斗爭。在社區(qū)倡導(dǎo)爭做“五心”干部，提高干部的服務(wù)水平。即一是“熱心”，熱情接待每一位前來辦事的人員，主動詢問，引領(lǐng)告知；二是“耐心”，詳細地傾聽前來辦事人員反映或提出的問題，并做好解答；三是“真心”，認真對待每一位同事，加強溝通，團結(jié)協(xié)作；四是“用心”，努力完成上級布置的各項工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新；五是“盡心”，帶著感情為困難黨員和群眾排憂解難，擺脫困境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為社區(qū)黨風廉政建設(shè)提供有力保證

(一）、成立機構(gòu)，明確職責。為確保社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作的開展，成立街道社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委副書記、紀工委書記陳愈新任組長，組宣委員王猶偉任副組長，機關(guān)各部門主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦，黨政辦主任伍曉偉兼任辦公室主任。要發(fā)揮社區(qū)黨組織和居委會、社區(qū)居民代表大會和各方面代表人士的作用，建立社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)、議事和監(jiān)督評議機制，組織、動員社區(qū)內(nèi)各方面的力量，共同推進廉政社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。各社區(qū)要結(jié)合實際制定工作目標，明確責任，抓好落實，定期向街道黨工委和街道紀委報告工作情況。

（二）、建立工作機制。各社區(qū)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，按照誰主管、誰負責的原則，認真履行職責，建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，確保社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作取得實效。

（三）、加大宣傳力度。為確保工作取得實效，要大力宣傳社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作。要通過社區(qū)宣傳欄、廉政廣告以及文藝表演等形式，加大宣傳的覆蓋面，做到家喻戶曉，營造全社會人人知廉潔、人人講廉潔的良好風尚。

（四）、加強督促檢查。將黨風廉政建設(shè)工作納入社區(qū)年終考核內(nèi)容。街道紀工委將對黨風廉政建設(shè)開展情況定期檢查、定期匯報、定期通報，確保工作扎實推進。