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為積極響應市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于在中心城區(qū)開展治臟治亂治堵活動的號召，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的《章貢區(qū)中心城區(qū)治臟治亂治堵工作實施方案》，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委三屆九次全會精神，圍繞打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城區(qū)目標，強勢推進中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序集中整治工作，全力打造干凈、有序、文明暢通的城市環(huán)境，有效提升城市品位，努力建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州。

二、工作原則

一是統(tǒng)一指揮、全民動員原則；要服從統(tǒng)一調度，緊密配合，整體聯(lián)動。確保“三治”工作縱向到底、橫向到邊、不留“盲區(qū)。各社區(qū)要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，凝心聚力打一場”三治“工作攻堅戰(zhàn)。

二是依法行政、從嚴治理原則；堅持依法行政，嚴格依法依規(guī)操作。加大執(zhí)法力度，大力整治違法違規(guī)行為，對經(jīng)勸導仍不改正的予以嚴肅查處，對暴力抗法行為依法予以堅決打擊。

三是標本兼治、確保長效原則；既立足當前，通過集中整治，解決一批看得見的、面上的問題，又著眼長遠，注重制度規(guī)范和長效管理，解決制約城市良性發(fā)展的根本性問題，實現(xiàn)城市綜合管理的制度化、規(guī)范化、長效化。

三、工作任務

（一）、“治臟”任務

1、大力開展小街小巷環(huán)境整治。在年春節(jié)前落實小街小巷環(huán)衛(wèi)保潔人員，堅持每天清掃路面，定期組織開展雜草雜物清除、溝道清理工作。

2、大力開展單位庭院環(huán)境整治。轄區(qū)內所有單位所屬庭院，分別由各單位負責不定期組織人員對庭院內外地面、墻面、天花板、屋頂進行全面清掃，清除庭院內部衛(wèi)生死角、雜草，徹底清除屋頂垃圾，清疏溝道，達到無雜草、無污水，建筑物墻體整潔目標。街道辦事處每月對轄區(qū)單位的庭院整治情況進行檢查、考核，對單位及屬在社區(qū)考核排名情況進行通報。

3、大力開展居住小區(qū)環(huán)境整治。

①對已實施物業(yè)管理的小區(qū)，從年2月起，由街道辦事處會同房地產(chǎn)管理部門，每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比，對物業(yè)公司進行排名，公布評比結果，并向小區(qū)各業(yè)主通報。

②對所有有條件但尚未實施物業(yè)管理的小區(qū)，由街道辦事處會同房地產(chǎn)管理部門，各社區(qū)在年2月底前分小區(qū)成立業(yè)主委員會，并在3月10日前落實物業(yè)公司，實行物業(yè)管理。

③對不具備條件實施物業(yè)管理的小區(qū)。由街道辦事處督促居委會組織居民自治管理，在年春節(jié)前配備好保潔員，對小區(qū)實行每天清掃保潔。

4、大力開展“牛皮癬”廣告整治，建立“牛皮癬”防治長效管理機制。每半個月由各社區(qū)組織轄區(qū)內所單位、經(jīng)營業(yè)主開展“牛皮癬”廣告清理整治行動，屬單位庭院或有物業(yè)管理的小區(qū)由本單位或物業(yè)公司負責；屬無物業(yè)管理小區(qū)和小街小巷由社區(qū)居委會負責：屬臨街店面的按照“門前三包”責任制，由各經(jīng)營業(yè)主負責；各社區(qū)要在年2月底前，在轄區(qū)范圍內合理規(guī)劃、分區(qū)布局設施廣告粘貼區(qū)，建立“牛皮癬”防治長效辦法。

5、嚴格落實“門前三包”責任制。在年2月底前，組織社區(qū)居委會與轄區(qū)內臨街機關、企事業(yè)單位和門店經(jīng)營戶簽訂門前三包（包市容秩序、包環(huán)境衛(wèi)生、包公用設施完好）責任狀，做到門前“市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生整潔、設施設備和綠地整潔”；堅持每月督查通報制度，每月組織人員對機關、企事業(yè)單位及經(jīng)營戶落實“三包”責任制情況進行跟蹤檢查評比，評比結果報區(qū)“三治”工作領導小組辦公室。對拒不履行“三包”責任制的機關、企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)主由媒體進行曝光，并由區(qū)工商部門對經(jīng)營業(yè)主進行行政處罰。

6、集中開展全民衛(wèi)生運動。將每月最后一周周五明確為全民衛(wèi)生日，由街道辦事處負責根據(jù)各部門單位環(huán)境衛(wèi)生包干掛點安排，組織中心城區(qū)所有單位干部職工、部隊官兵、學生、居民、商戶開展義務勞動，打掃衛(wèi)生死角、疏通溝道、鏟除雜草、清理路面、清除“牛皮癬”。

（二）、“治亂”任務

1、全面整治城區(qū)違章建設行為。由街道辦事處負責，在年春節(jié)前后，對轄區(qū)內所有小街小巷、街巷兩側的擴建、搭建、新建、加層等未經(jīng)相關部門批準的違章建筑進行調查摸底、登記造冊，協(xié)助城管、規(guī)劃、國土等執(zhí)法部門依法處罰，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處。

2、加強城區(qū)家禽家畜飼養(yǎng)及寵物的整治。各社區(qū)居委會配合各派出所完成轄區(qū)內飼養(yǎng)家禽家畜及寵物的調查摸底工作，動員符合飼養(yǎng)條件者限期到相關部門辦理準養(yǎng)登記手續(xù)，并由農(nóng)業(yè)部門加強對已辦證飼養(yǎng)家禽家畜及寵物的動物防疫工作。同時，每月采取集中清查與日常檢查相結合的方式，對無證飼養(yǎng)家禽家畜及寵物，造成擾民、破壞市容環(huán)境等違章飼養(yǎng)行為和流浪家禽家畜及寵物進行重點查處，對飼養(yǎng)者依法予以處罰，對違章飼養(yǎng)及流浪家禽寵物一律予以捕殺。

3、加強拆遷工地的管理。由各社區(qū)居委會負責對轄區(qū)內拆遷工地進行調查摸底工作，同時積極協(xié)助市城管部門加強拆遷工地監(jiān)管工作，做好降塵、降噪音作業(yè)，避免造成二次污染。

（三）、“治堵”任務

1、強化市民交通規(guī)則宣傳教育工作。通過印發(fā)《市民公約》和《致市民朋友的一封信》，開設社區(qū)宣傳教育專欄等方式，引導市民養(yǎng)成“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”等文明出行習慣；各社區(qū)干部要深入到街頭巷尾、企業(yè)、學校、家庭開展文明交通宣傳工作，引導市民自覺遵守交通規(guī)則、維護交通秩序。

2、大力整治違章占道經(jīng)營行為。由各社區(qū)居委會配合市城管部門整治馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營等違章占道經(jīng)營行為。全力做好對專業(yè)市場占道經(jīng)營、零散經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管查處力度，堅決杜絕占道經(jīng)營、市場無序現(xiàn)象。規(guī)劃若干區(qū)域，設置放心早餐或夜宵攤區(qū)，引攤入“市”集中規(guī)范經(jīng)營。

3、加強轄區(qū)內各單位及工作人員交通守規(guī)教育管理。各社區(qū)、各單位要強化對本單位干部職工主動遵守交通安全法規(guī)的教育，杜絕車輛亂停亂放、違章逆行、闖紅燈等違章行為，規(guī)范出行行為。

4、加強小街巷無物業(yè)管理小區(qū)的車輛停放管理。街道辦事處積極配合市交警部門，對有條件小街巷施劃車輛停放泊位線，并配備人員進行管理，采取“分地區(qū)、分時段、分長短”的停車差別計費方式方法，最大限度地發(fā)揮停車泊位的效用。同時對不按規(guī)定停放車輛行為依法進行處罰。

四、工作要求

一是要加強領導，提高認識。成立解放街道“三治”工作領導小組

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各社區(qū)居委會要逐級動員，層層宣傳發(fā)動，召開好包括轄區(qū)內物業(yè)公司、單位負責人的動員大會；各小組要開好業(yè)主、戶主會，通過廣泛開展“問計于民”活動，對“三治”工作中的熱點、難點問題進行大張旗鼓的宣傳，動員全體市民主動參與，積極配合整治活動，營造齊抓共管和社會參與的良好氛圍。

三是要嚴肅紀律，嚴格考核。辦事處、社區(qū)干部要在整治工作中作表率、樹榜樣，遵紀守法，帶頭講衛(wèi)生、守秩序、循公德。各社區(qū)負責人要管好自己、管好家屬子女和身邊工作人員、管好本單位干部職工，對干部職工私車和摩托車違反交規(guī)等行為負總責。并與單位年度績效考核、與干部選拔任用掛鉤?！叭巍惫ぷ黝I導小組辦公室要及時開展工作督查，就工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對相關責任單位進行督辦，對工作不認真、落實不到位的社區(qū)，要進行通報批評，并追究相關責任人的責任。