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為加強(qiáng)道路交通安全隱患治理，努力改善我市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況，有效預(yù)防和減少道路交通安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

突出“以人為本，關(guān)愛生命”的理念，本著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，全面兼顧，標(biāo)本兼治，循序漸進(jìn)”的原則，集中時(shí)間和精力、財(cái)力，對(duì)我市存在隱患的道路進(jìn)行調(diào)查、治理工作，有效遏制這些地段重、特大惡性交通事故的發(fā)生，為全市道路交通安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，營(yíng)造安全、暢通、有序、和諧的道路交通安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展集中治理，消除一批重大道路交通安全隱患，整治一批交通違法行為突出、秩序混亂、事故隱患多的地區(qū)和路段，進(jìn)一步改善道路、橋梁的通行條件，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前道路交通安全事故高發(fā)勢(shì)頭。

三、主要治理內(nèi)容

此次集中治理主要內(nèi)容是路口（路段）的安全隱患、道路出現(xiàn)損毀的安全隱患、集市貿(mào)易占道經(jīng)營(yíng)的安全隱患、中小學(xué)校周邊交通安全隱患、道路附屬設(shè)施和道路交通安全設(shè)施的安全隱患等。治理重點(diǎn)：進(jìn)一步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施；清除集市貿(mào)易占道經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重影響道路通行的行為；改善公路急彎、陡坡視線不良等安全隱患。

四、治理措施

（一）公路兩側(cè)支道和叉路口無(wú)交通安全警示設(shè)施問(wèn)題

以干線公路為骨架向兩側(cè)輻射的支路路口（附件1、附件2），有的未設(shè)停車讓行、減速讓行、叉路標(biāo)志，有的雖然已經(jīng)設(shè)置，但不能有效提示支線車輛、行人及時(shí)避讓干線車輛、行人，容易引發(fā)交通事故。

治理措施：設(shè)置必要交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)線和設(shè)置簡(jiǎn)易瀝青凸起減速帶。

責(zé)任單位：市交通局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二）公路沿線集市占道阻塞交通，易造成群死群傷事故問(wèn)題

國(guó)省公路沿線集市多達(dá)7處、縣鄉(xiāng)道路集市多達(dá)17處（附件3）且占道嚴(yán)重，每個(gè)集市5天一輪回，每逢集市，擺攤叫賣的從集市場(chǎng)地延伸到公路，加上趕集車輛停放裝卸貨物，上下人，人車穿道，造成道路通行受阻，形成瓶頸路段，如遇機(jī)動(dòng)車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等機(jī)件失靈情況，勢(shì)必將會(huì)造成群死群傷事故。

治理措施：由交通局牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、公安、國(guó)土等部門共同參與，進(jìn)行綜合治理，將公路沿線兩側(cè)集市場(chǎng)地遷移，遠(yuǎn)離公路，對(duì)暫時(shí)難以遷移的集市應(yīng)當(dāng)改移集市出入口，使集市出入口不直接連通公路。對(duì)侵占道路進(jìn)行交易的行為進(jìn)行取締。

責(zé)任單位：市交通局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工商局、公安局、國(guó)土資源局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三）轄區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校周邊道路缺少必要的交通安全設(shè)施問(wèn)題

我市轄區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校絕大多數(shù)分布在國(guó)省級(jí)和縣鄉(xiāng)級(jí)以下公路沿線，縣級(jí)以上公路沿線中小學(xué)校門前交通安全設(shè)施較為齊全，但鄉(xiāng)級(jí)以下道路沿線有63所（附件4）中小學(xué)校門前道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶等必要的交通安全設(shè)施缺失，不能給快速行駛的車輛必要的警示，極易導(dǎo)致交通事故，威脅廣大師生人身安全。

治理措施：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)校園周邊道路實(shí)際情況，盡快設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，消除道路交通安全隱患，確保師生人身安全。

責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（四）大鹿島內(nèi)道路安全隱患問(wèn)題

大鹿島環(huán)山公路依山而建，存在以下多處事故隱患：大鹿島碼頭（北口）通往南坡村委會(huì)路段，坡陡、彎急，坡底處還設(shè)有牌坊門，兩側(cè)門柱均矗立在公路柏油路面上且跨度較小，倘若車輛從坡頂駛下，駕駛?cè)瞬扇〈胧┎划?dāng)或車輛發(fā)生機(jī)械故障，極易引發(fā)交通事故；鹿島碼頭（北口）自坡底向上七十米處彎坡內(nèi)側(cè)，路基深陷，路基下排水涵洞多年失修淤堵，而此處彎坡外側(cè)為鹿島山體巖崖常年滴水，內(nèi)側(cè)為深達(dá)二十多米的山溝，雨季水流從山上流下，公路路基浸泡易造成滑坡，對(duì)行駛至該處的車輛安全構(gòu)成威脅；島內(nèi)通往東口道路部分路段近海側(cè)塌陷；傍山坡路多處有碎石跌落；南坡公路山腰有兩處居民宅院緊挨路邊，構(gòu)成視距障礙。

治理措施：一是在山路兩端設(shè)警告標(biāo)志（連續(xù)彎路、陡坡）、禁令標(biāo)志（限速30公里），急彎和坡頂設(shè)鳴喇叭標(biāo)志或夜間變換燈光標(biāo)志，急彎處還可設(shè)反視凸鏡。二是清理道路側(cè)向山坡落石隱患，治理道路深陷隱患；三是在坡路近海一側(cè)路邊種植灌木，形成樹墻，起到一定的導(dǎo)向作用；四是鹿島碼頭（北口）路段對(duì)陡坡、急彎進(jìn)行治理，或增加牌坊門門柱跨度。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、大鹿島村委會(huì)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全隱患路段治理工作涉及面廣，事關(guān)廣大人民群眾的出行與生命財(cái)產(chǎn)安全。有關(guān)單位要切實(shí)提高對(duì)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，運(yùn)用多種手段進(jìn)行治理，切實(shí)預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。要充分利用各種媒體，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行跟蹤報(bào)道，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，促進(jìn)治理工作的全面開展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和交通、公安交警、安監(jiān)、公路管理等部門要按職責(zé)權(quán)限，明確分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，確保各項(xiàng)治理工作措施落實(shí)到位。對(duì)因工作不力或治理不到位而引發(fā)特大交通事故的，要追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，及時(shí)維護(hù)。交通公路管理部門和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在隱患路段治理中，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化設(shè)施管理維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損毀和故障，要及時(shí)修補(bǔ)和維護(hù)。公安交警部門要加強(qiáng)部門協(xié)作，對(duì)事故中損毀的道路安全設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，積極協(xié)助做好賠償處理工作；對(duì)在日常勤務(wù)中發(fā)現(xiàn)的損毀和故障，要及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門，并妥善做好相應(yīng)的管控工作，確保道路安全暢通