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為有效防治城市噪聲污染，切實(shí)解決噪聲擾民問(wèn)題，保障廣大人民群眾正常生活秩序和身體健康，確保各類噪聲排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量有較大改善，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染綜合整治，提升噪聲污染和聲環(huán)境質(zhì)量管理水平，強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)督管理，切實(shí)解決噪聲擾民的突出問(wèn)題，不斷改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，努力構(gòu)建安靜、舒適的人居環(huán)境，保護(hù)居民身體健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣城市噪聲污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展城市噪聲污染綜合整治日常工作。

三、整治內(nèi)容及目標(biāo)

（一）整治內(nèi)容

按照宣傳發(fā)動(dòng)與普及相關(guān)知識(shí)相結(jié)合，完善管理措施與加大執(zhí)法力度相結(jié)合，集中整治與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合的方式，對(duì)縣城區(qū)交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲及工業(yè)生產(chǎn)噪聲開展全面、深入地調(diào)查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合整治。

（二）整治目標(biāo)

縣城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到55dB（A）以下，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)達(dá)到68dB（A）以下，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70％以上。

四、整治范圍及時(shí)間安排

（一）整治范圍。梅江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域。

（二）整治時(shí)間安排。整治工作自年4月30日開始，至年12月15日結(jié)束。共分三個(gè)階段進(jìn)行：

1.調(diào)查摸底階段（年4月30日至5月15日）

綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣城區(qū)域范圍內(nèi)的現(xiàn)有噪聲源進(jìn)行摸底調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定噪聲污染限期整治單位。

2.整治實(shí)施階段（年5月16日至11月30日）

縣政府有關(guān)部門根據(jù)工作安排和任務(wù)分工，加強(qiáng)調(diào)度，有組織、有步驟地實(shí)施噪聲污染集中整治，確保整治工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

3.考核驗(yàn)收階段（年12月1日至12月15日）

縣政府有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，對(duì)噪聲污染集中整治工作組織驗(yàn)收，認(rèn)真作好工作總結(jié)及整治情況統(tǒng)計(jì)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

五、整治任務(wù)及分工

按照“條塊結(jié)合、屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，城市噪聲綜合整治工作由縣城市噪聲綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，縣環(huán)保局、縣公安局、縣城建局、縣交通局、縣文廣局、縣工商局、縣城管局、梅江鎮(zhèn)政府等單位按職能分工負(fù)責(zé)，具體分工如下：

（一）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)噪聲污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，提供噪聲治理與監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)，對(duì)整治工作進(jìn)行督查，匯總統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，完成全縣整治工作總結(jié)。嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)企業(yè)建筑項(xiàng)目、文化娛樂(lè)等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以處罰；嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，實(shí)施城市夜間施工審批管理，并加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工等產(chǎn)生噪聲污染的行為進(jìn)行查處；對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放噪聲和在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備、空調(diào)器、冷卻塔造成環(huán)境噪聲污染的，責(zé)令其改正并處罰款。

（二）縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)違反社會(huì)生活噪聲污染防治規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為予以處罰；禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,對(duì)在城區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂(lè)商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生噪聲污染的行為進(jìn)行查處，限制宣傳車音量及行駛路線；在噪聲敏感區(qū)設(shè)立禁鳴標(biāo)志，機(jī)動(dòng)車違反喇叭使用管理規(guī)定的予以處罰；禁止低速貨運(yùn)汽車、拖拉機(jī)在整治區(qū)內(nèi)行駛；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸建筑施工材料及渣土車輛的管理，要求其在規(guī)定的線路和時(shí)間行駛；進(jìn)一步優(yōu)化交通組織，搞好交通方式銜接，開展交通量化、自動(dòng)化管理研究。

（三）縣城建局負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工申報(bào)審批制度，在縣域內(nèi)各鎮(zhèn)城區(qū)施工建設(shè)中推廣使用商品混凝土；在建筑設(shè)計(jì)管理中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定，從源頭上把好噪聲污染防治關(guān)；改善道路交通條件，推廣使用低噪聲路面。負(fù)責(zé)在確定城市建設(shè)布局時(shí)中心城區(qū)內(nèi)不再新建、擴(kuò)建有噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護(hù)距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；主要交通干線的環(huán)境敏感路段，要規(guī)劃設(shè)置聲屏障，減少交通噪聲對(duì)居民生活的影響。

（四）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)會(huì)同縣城建局在城市道路和對(duì)外公路建設(shè)中推廣使用低噪聲路面；做好公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作，督促公交車、出租車加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，消聲器和喇叭符合國(guó)家規(guī)定；協(xié)調(diào)督促車站控制廣播喇叭音量，減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

（五）縣文廣局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)成邊界噪聲達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、超出《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定時(shí)限的文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行整改；對(duì)邊界噪聲超標(biāo)的新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所，不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

（六）縣工商局負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批露天機(jī)動(dòng)車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項(xiàng)目，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車修理和黑白鐵、鋁合金加工點(diǎn)；按照政府相關(guān)部門對(duì)違法排放噪聲污染單位下達(dá)的取締、關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門依法查處各種無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

（七）縣城管局負(fù)責(zé)查處占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、流動(dòng)廣告宣傳車噪聲超標(biāo)；協(xié)助查處邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的餐飲、文化、娛樂(lè)等單位。

（八）梅江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)職能部門開展整治工作，落實(shí)噪聲污染防治措施。

六、整治工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)擾民問(wèn)題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題，各責(zé)任單位要高度重視綜合整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專門的工作目標(biāo)和措施，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)噪聲污染整治工作順利、有效開展。

（二）要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳噪聲污染防治的緊迫性、重要性，動(dòng)員社會(huì)全體力量，共同參與噪聲污染整治工作。

（三）要形成工作合力。縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局、縣文廣局、縣城建局、縣城管局等執(zhí)法部門要根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)化執(zhí)法工作，依法對(duì)超標(biāo)排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。