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社會(huì)管理創(chuàng)新是提升社會(huì)建設(shè)效能、效率的重要途徑，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)前，隨著我鄉(xiāng)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”步伐不斷加快，社會(huì)建設(shè)任務(wù)日趨繁重，社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)“四化”建設(shè)的若干意見(jiàn)》（縣發(fā)號(hào)）文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制具體實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，探索社會(huì)服務(wù)管理新模式、新機(jī)制和新舉措，全面提升社會(huì)服務(wù)管理水平，著力破解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、主要目標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新和督查考核創(chuàng)新，建立起全方位、動(dòng)態(tài)化社會(huì)管理工作體系，積極搭建社會(huì)管理服務(wù)新平臺(tái)，打牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

三、主要內(nèi)容

1、探索創(chuàng)新以“三送”活動(dòng)為總抓手的社會(huì)管理服務(wù)體系。建立干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋常態(tài)化機(jī)制，探索創(chuàng)新社會(huì)管理新模式。采取領(lǐng)導(dǎo)駐村（社區(qū)）、干部包戶的方式，構(gòu)建“鄉(xiāng)—村（社區(qū)）—服務(wù)對(duì)象”的干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，干部聯(lián)系群眾一定五年不變，每季度至少走訪一遍聯(lián)系戶，并以村（社區(qū)）為單位建立農(nóng)（居）民戶情臺(tái)賬和深入開(kāi)展村情調(diào)研，幫助農(nóng)民群眾實(shí)施組織建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、環(huán)境提升工程、民生改善工程、和諧平安工程和文明創(chuàng)建工程。

2、探索社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)體系。加強(qiáng)村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，以圩鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)，建立“114”工作機(jī)制，即打造一個(gè)便民服務(wù)中心，組建一支網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“四好”（自治好、治安好、環(huán)境好、生活好）目標(biāo)。以便民服務(wù)中心為主陣地，通過(guò)組建居民小組長(zhǎng)隊(duì)伍、自愿者隊(duì)伍、圩鄉(xiāng)公共設(shè)施維護(hù)理事會(huì)，延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)化管理模式。積極推進(jìn)農(nóng)村大防范，開(kāi)展平安志愿者巡防活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自管、自護(hù)、自守、自防。深化村民自治，居民自治，推廣村規(guī)民約，試點(diǎn)居民公約，實(shí)行村（居）事務(wù)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

3、建立重心下移的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)穩(wěn)定組織保障體系。開(kāi)展綜治示范工作站創(chuàng)建活動(dòng)，做實(shí)基層矛盾糾紛摸排調(diào)處、治安巡防、等維穩(wěn)基礎(chǔ)工作，守牢基層維穩(wěn)的“第一道防線”。規(guī)范巡防隊(duì)、治安信息員等組織，不斷推進(jìn)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。不斷深化“網(wǎng)格式管理、多元化服務(wù)”，組織“三送”下派干部、村（居）民代表、黨員、治安巡防員等參與網(wǎng)格管理，掌握社情民意，化解所聯(lián)農(nóng)戶、居民的矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查、信訪隱患排查和維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)定期研判機(jī)制，健全鄉(xiāng)村干部聯(lián)合接訪制度，破解信訪案件化解和矛盾糾紛調(diào)解難題。

4、建立健全人口管理服務(wù)體系。加強(qiáng)公共服務(wù)組織建設(shè)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，一是通過(guò)利用春節(jié)有利時(shí)期召開(kāi)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)為田村的建設(shè)出謀劃策。二是在流動(dòng)人員集中的城市，以在外田村籍知名人士為依托，通過(guò)聯(lián)合田村籍外出人員，建立流動(dòng)互助理事會(huì)，打造外出流動(dòng)人員服務(wù)平臺(tái)。三是建立留守孩關(guān)愛(ài)工作站。集學(xué)校、政府、社會(huì)等各方面力量為一體，全力做好留守人員的保障，為外出務(wù)工人員解決后顧之憂。四是建設(shè)鄉(xiāng)村老人公寓。在原鄉(xiāng)鄉(xiāng)敬老院的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目、籌措資金，建設(shè)新型農(nóng)村老年人關(guān)愛(ài)公寓，讓農(nóng)村的老人也能享受城里老人的生活，通過(guò)老年人互幫互助，鄉(xiāng)村幫扶，讓老人老有所依。

5、建立完善公共服務(wù)體系。優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、社會(huì)事業(yè)、計(jì)劃生育管理等公共服務(wù)，一是通過(guò)社區(qū)大講座，對(duì)村民進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村致富造血能力；二是以學(xué)校、文化站、廣播站為重點(diǎn)，通過(guò)村村通廣播工程，將當(dāng)前的大政方針、時(shí)政要聞、當(dāng)前工作和注意事項(xiàng)以快捷的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)第一時(shí)間向群眾；三是打造鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)工作站，以鄉(xiāng)計(jì)生所、村計(jì)生室為節(jié)點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，方便群眾辦事，讓國(guó)策進(jìn)民心。

6、建立健全社會(huì)保障體系。在上級(jí)的有關(guān)政策及相關(guān)配套工程的指導(dǎo)下，為群眾提供方便快捷的社會(huì)保障服務(wù)，通過(guò)如新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民政救助、財(cái)政惠農(nóng)、就業(yè)等有關(guān)政策為群眾提供社會(huì)保障。

7、建立健全便民服務(wù)體系。通過(guò)整合人力、物力、財(cái)力等資源，構(gòu)建以鄉(xiāng)“三送”中心為節(jié)點(diǎn)、村（社區(qū)）“三送”工作站為樞紐、組“三送”工作分站為延伸的三級(jí)便民網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立完善服務(wù)制度，配套建立服務(wù)考核機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、及時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)的原則，充分發(fā)揮“三級(jí)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，第一時(shí)間了解群眾訴求，第一時(shí)間調(diào)處矛盾糾紛，第一時(shí)間解決困難問(wèn)題，第一時(shí)間辦理群眾事務(wù)。大力推行“服務(wù)卡片制”、“服務(wù)一線制”、“服務(wù)代辦制”、“服務(wù)考評(píng)制”，不斷深化全程，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)零距離。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)成立社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委組織委員謝秀龍任牽頭具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。