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近段時(shí)期，我縣的面包車、三輪摩托車（含電動(dòng)三輪車）、貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛非法營運(yùn)現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的客運(yùn)秩序，存在著極大的安全隱患。為了規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)營運(yùn)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、州市人民政府《關(guān)于在全市開展以道路交通安全為主要內(nèi)容專項(xiàng)整治行動(dòng)的緊急通知》（市府字號(hào)）等法律法規(guī)文件精神，決定開展取締非客運(yùn)車輛從事非法載人行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法監(jiān)管”的原則，加大對(duì)非法營運(yùn)車輛、電瓶三輪車的整治力度，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)營運(yùn)秩序，消除安全隱患，促進(jìn)我縣客運(yùn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣打擊非法載客車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和指揮工作，其組成人員如下：

三、取締范圍

電瓶貨運(yùn)三輪車改裝為非法營運(yùn)的電瓶客運(yùn)三輪車以及非法營運(yùn)的各種機(jī)動(dòng)車。

四、工作目標(biāo)

以依法取締全縣的非法營運(yùn)面包車、三輪摩托車（含電動(dòng)三輪車）、貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛為主要內(nèi)容，著力解決道路安全隱患，非法營運(yùn)車輛擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等問題，進(jìn)一步消除道路運(yùn)輸安全隱患，規(guī)范我縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

五、部門分工與職責(zé)

（一）交通部門：負(fù)責(zé)打擊非法載客車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)工作，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)非法營運(yùn)的人員和車輛依法予以查處，建立打擊非法營運(yùn)車輛工作的長效機(jī)制。

（二）公安部門：負(fù)責(zé)打擊客運(yùn)市場(chǎng)黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法行為；依法果斷處置圍攻執(zhí)法人員等群體性事件，對(duì)帶頭鬧事者依法從嚴(yán)處理；對(duì)從事非法營運(yùn)的無牌、無照、報(bào)廢車輛依法處理。

（三）交管部門：負(fù)責(zé)對(duì)無牌無證、違反交通法規(guī)等行為的查處。

（四）城管部門：加強(qiáng)對(duì)違章占道停放行為的查處。.

（五）農(nóng)機(jī)部門：要加強(qiáng)對(duì)掛農(nóng)機(jī)牌號(hào)車輛的安全監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行一次安全駕駛的宣傳教育，督促其遵守道路交通安全法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法載客。

（六）安監(jiān)部門：強(qiáng)化對(duì)道路交通安全的監(jiān)察和交通事故的查處力度。

（七）廣電部門：負(fù)責(zé)非法整治活動(dòng)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道整治活動(dòng)進(jìn)展情況。

（八）監(jiān)察部門：對(duì)在整治活動(dòng)中失職、瀆職、徇私舞弊、為非法營運(yùn)充當(dāng)“保護(hù)傘”等違法違紀(jì)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。

六、方法步驟

專項(xiàng)整治工作從8月5日至10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月5日至8月15日）

縣廣電中心要抽調(diào)專職記者收集整理非法營運(yùn)面包車、三輪摩托車（含電動(dòng)三輪車）、貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛警示性素材，充分利用廣播、電視媒體進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，同時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況全程跟蹤報(bào)道，做到廣播天天有聲音、電視天天有圖像。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、管委會(huì)）要召集有關(guān)人員召開會(huì)議，廣泛宣傳整治工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知。

第二階段：集中整治階段（8月16日至10月20日）

縣公安、交管、交通、農(nóng)機(jī)、城管等五個(gè)部門抽出專門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，認(rèn)真開展整治活動(dòng)。整治期間對(duì)查證屬實(shí)的非法營運(yùn)面包車、三輪摩托車（含電動(dòng)三輪車）、貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三階段：鞏固成果階段（10月21日至10月31日）

各部門要認(rèn)真總結(jié)整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立完善交通、交管、城管、公安等部門密切配合、齊抓共管、綜合治理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合整治制度化，長效化，嚴(yán)防非法營運(yùn)反彈，促進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)秩序健康發(fā)展。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為保證專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，縣打擊非法載客車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照統(tǒng)一部署和要求，集中力量，集中時(shí)間，組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)整治活動(dòng)中有關(guān)問題及時(shí)研究，協(xié)調(diào)解決。

（二）強(qiáng)化宣傳，提高意識(shí)。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳加強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)管理對(duì)群眾安全出行、城市文明的重要作用，大力宣傳客運(yùn)管理的有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大從業(yè)人員守法經(jīng)營意識(shí)，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要按照要求，及時(shí)安排抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法組，認(rèn)真開展整治活動(dòng)。執(zhí)法人員要著裝、亮證執(zhí)法，杜絕各類違法違紀(jì)行為的發(fā)生。在執(zhí)法過程中，要注意工作方式，做好群眾工作，避免因矛盾激化引發(fā)群體性事件。對(duì)個(gè)別不服從管理、聚眾鬧事和暴力抗法的非法營運(yùn)人，要依法從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。